中共華容縣商務(wù)糧食局委員會(huì)
關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2022年10月27日至12月9日，縣委第四巡察組對(duì)縣商務(wù)糧食局黨委進(jìn)行了集中巡察。12月23日，縣委第四巡察組對(duì)縣商務(wù)糧食局黨委反饋了巡察發(fā)現(xiàn)的12個(gè)問題，并提出了明確的整改意見和建議。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)整改情況
縣商務(wù)糧食局把抓好巡察整改作為踐行“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)縣委第四巡察組反饋意見，層層扣緊壓實(shí)責(zé)任，先后組織召開黨委會(huì)、干部職工大會(huì)、專題民主生活會(huì)等各類會(huì)議5次，開展督查督辦2次，全面系統(tǒng)推進(jìn)巡察整改落實(shí)。局黨委高度重視巡察整改工作，堅(jiān)決把巡察整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化工作措施，從嚴(yán)從實(shí)抓好落實(shí)，切實(shí)做好巡察整改工作的“后半篇文章”。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定整改方案�？h商務(wù)糧食局黨委高度重視，成立由黨委書記、局長(zhǎng)聶新成同志任組長(zhǎng)，其他黨委班子成員為副組長(zhǎng)，辦公室、人事股、黨建辦、財(cái)務(wù)審計(jì)股、商貿(mào)服務(wù)股、市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)股、糧食調(diào)控和物資儲(chǔ)備股等責(zé)任股室負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真抓好整改工作。制定整改工作方案，局黨委制定并印發(fā)《中共華容縣商務(wù)糧食局委員會(huì)關(guān)于落實(shí)縣委第四巡察組巡察反饋問題整改方案》，召開巡察反饋問題整改專題民主生活會(huì)，確保整改工作有力有序推進(jìn)。二是壓實(shí)政治責(zé)任，傳導(dǎo)整改壓力。圍繞3個(gè)方面12個(gè)主要問題，列出問題清單、制定整改措施、明確具體責(zé)任。舉一反三，建章立制，推動(dòng)巡視整改工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化，尤其注重通過改革創(chuàng)新解決深層次矛盾，實(shí)現(xiàn)治標(biāo)又治本。三是強(qiáng)化督促檢查，狠抓整改落實(shí)。針對(duì)巡察組反饋的問題，局黨委嚴(yán)格督導(dǎo)、嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)敷衍整改、拒不整改的黨組織及其負(fù)責(zé)人，一律嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決防止整改流于形式。
截至3月30日，巡察反饋問題12個(gè)，已完成整改12個(gè)。巡察移交立行立改問題13個(gè)，已完成整改13個(gè)。修訂完善制度23個(gè)，警示教育52人次，追責(zé)問責(zé)24人次。
二、巡察反饋問題集中整改進(jìn)展情況
（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的問題
1.儲(chǔ)備糧計(jì)劃規(guī)模缺口大，與轄區(qū)人口數(shù)量不匹配。
整改情況：一是組織涉糧工作股室和企業(yè)工作人員學(xué)習(xí)省市糧食、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行三家聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于確認(rèn)市縣級(jí)糧油儲(chǔ)備規(guī)模的通知》等文件精神。二是聯(lián)合縣財(cái)政局、縣發(fā)改局下發(fā)《關(guān)于明確縣級(jí)儲(chǔ)備糧品種、數(shù)量及質(zhì)量的通知》，進(jìn)一步明確我縣儲(chǔ)備糧規(guī)模。三是嚴(yán)格落實(shí)了省、市下達(dá)我縣的儲(chǔ)備糧計(jì)劃規(guī)模。
2.糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)不完善。
整改情況：一是我局迅速開展了應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)查，出臺(tái)了《華容縣糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)方案》及《華容縣應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃》。二是華容縣落實(shí)糧食安全責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（田家湖生態(tài)新區(qū)）、縣直各有關(guān)單位下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)華容縣糧食應(yīng)急保障供應(yīng)企業(yè)名單的通知》。確保了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少有一個(gè)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，并報(bào)省局已審核通過。三是出臺(tái)了《華容縣糧食應(yīng)急保障體系管理制度》、《華容縣糧食應(yīng)急保障體系監(jiān)督考核制度》，并明確了糧食應(yīng)急保障責(zé)任單位的職責(zé)及義務(wù)。
（二）群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)方面存在的問題
3.國(guó)有資產(chǎn)底數(shù)不清。
整改情況：一是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理摸底，并已建立臺(tái)賬。二是對(duì)一年一簽資產(chǎn)已進(jìn)行評(píng)估，嚴(yán)格按財(cái)務(wù)規(guī)定完善資產(chǎn)負(fù)債表。三是已建立國(guó)有資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格按制度執(zhí)行，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率。
4.審核把關(guān)不嚴(yán)，超標(biāo)準(zhǔn)或不符合條件分配撥付電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目專項(xiàng)資金。
整改情況：一是對(duì)問題產(chǎn)生原因進(jìn)行了深刻反思，并查明原因。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。組織相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)了《華容縣促進(jìn)電子商務(wù)加快發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和電子商務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理規(guī)定。在今后的工作中，將深刻吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格依法依程序按照文件執(zhí)行。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話并要求作出書面檢查。
5.項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)程序不合規(guī)。
整改情況：一是對(duì)2020年度縣級(jí)冷凍肉儲(chǔ)備資料的歸檔情況進(jìn)行認(rèn)真清理。二是舉一反三，制定完善了關(guān)于“項(xiàng)目采購(gòu)及使用管理”的學(xué)習(xí)方案，開展了“項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)制度規(guī)范”專題學(xué)習(xí)。三是對(duì)2名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話并要求作出書面檢查。
6.內(nèi)控機(jī)制不健全。
整改情況：一是對(duì)往來款長(zhǎng)期掛賬進(jìn)行全面清理，部份往來年數(shù)較長(zhǎng)，涉及改革改制事項(xiàng)，按現(xiàn)行賬務(wù)管理制度進(jìn)行處理。對(duì)于近年的其他應(yīng)收賬款，已基本收繳，并做了相關(guān)財(cái)務(wù)處理。二是組織相關(guān)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)培訓(xùn),提高自身業(yè)務(wù)水平。三是完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范支出管理。嚴(yán)格支出審批程序和權(quán)限，所有票據(jù)由經(jīng)手人填寫審批單，簽寫事由，股室負(fù)責(zé)人證明，分管負(fù)責(zé)人審核，財(cái)務(wù)審計(jì)股審定。機(jī)關(guān)支出管理的原則為：提前申報(bào)，據(jù)實(shí)報(bào)銷，統(tǒng)一管理，集中支付。支出管理的責(zé)任：經(jīng)辦人、股室負(fù)責(zé)人和局分管負(fù)責(zé)人對(duì)資金使用的真實(shí)性負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)審計(jì)股對(duì)資金使用的合規(guī)性、程序性和邏輯性進(jìn)行審核把關(guān)。
（三）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題
7.違規(guī)停薪留職。
整改情況：一是縣商務(wù)糧食局人事股對(duì)違規(guī)停薪留職人員下達(dá)限期返崗?fù)ㄖ�，并�?yán)格考勤打卡。二是縣商務(wù)糧食局與湖南金球律師事務(wù)所簽訂的法律顧問服務(wù)合同已于2022年12月31日到期，勞動(dòng)合同關(guān)系自動(dòng)解除。三是制定了聘用管理制度與考勤制度，防止此類事情再次發(fā)生。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話，并做出深刻檢查，防止此類事情再次發(fā)生。
8.干部職工人事管理不規(guī)范。
整改情況：一是規(guī)范相關(guān)人員各項(xiàng)待遇，并按時(shí)辦理其退休手續(xù)。二是加強(qiáng)人事檔案管理，要求人事股對(duì)每年應(yīng)退休人員的檔案一月一清理，一季度一匯總，并及時(shí)報(bào)財(cái)務(wù)審計(jì)股停發(fā)到齡人員的工資待遇，在每年的11月底及時(shí)報(bào)送到齡人員的相關(guān)資料到人社局相關(guān)職能股室審查審核，及時(shí)辦理干部職工退休手續(xù)。三是對(duì)違規(guī)資金上繳至縣財(cái)政局非稅收入帳戶。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話，并做出深刻檢查。
9.用人程序不合規(guī)。
整改情況：一是規(guī)范用人程序，清理用人程序不合規(guī)人員。二是暫停發(fā)放違規(guī)人員工資，待重新確認(rèn)身份后返崗上班，再重新計(jì)算其工資標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行發(fā)放。三是對(duì)相關(guān)人員下達(dá)了限期返崗?fù)ㄖ�，相關(guān)人員已回到公司上班，并參與考勤打卡。四是對(duì)違規(guī)資金上繳至縣財(cái)政局非稅收入帳戶。五是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話，并做出深刻檢查。
10.“三會(huì)一課”制度落實(shí)不力。
整改情況：一是召開了黨委會(huì)，專題學(xué)習(xí)“三會(huì)一課”制度，將“三會(huì)一課”制度以正式文件下發(fā)到各支部進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是制訂了“三會(huì)一課”制度實(shí)施方案，明確黨委書記負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。三是對(duì)“三會(huì)一課”落實(shí)情況進(jìn)行了檢查通報(bào)，指出存在的問題和具體整改措施。四是完善支部黨員大會(huì)、主題黨日活動(dòng)記錄。
11.存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。
整改情況：一是對(duì)各支部成員進(jìn)行了黨建知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。二是制定黨建工作規(guī)劃。三是成立了由一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了責(zé)任分工，明確了具體工作任務(wù)。四是規(guī)范黨委會(huì)議記錄，完善會(huì)議記錄的具體時(shí)間、主持人、出席人員和列席人員名單，不再采用活頁記錄本記錄，堅(jiān)決杜絕事后補(bǔ)寫會(huì)議記錄。
12.考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)格。
整改情況：一是制訂了縣商務(wù)糧食局機(jī)關(guān)考勤制度，規(guī)范請(qǐng)銷假制度。二是對(duì)機(jī)關(guān)考勤情況進(jìn)行了通報(bào)，責(zé)令相關(guān)人員作出了書面檢查。三是加強(qiáng)違反考勤制度人員的學(xué)習(xí)教育和責(zé)任追究。
三、持續(xù)深化后續(xù)整改
目前，華容縣商務(wù)糧食局的整改取得階段性成效，但個(gè)別問題仍需完善長(zhǎng)效機(jī)制，整改工作還需繼續(xù)努力，不斷深化。下一步，縣商務(wù)糧食局將進(jìn)一步提高政治站位，按照巡察整改要求，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)需要堅(jiān)持長(zhǎng)期性系統(tǒng)性整改的問題持續(xù)開展整改，把巡察整改和當(dāng)前的商務(wù)糧食工作緊密結(jié)合，切實(shí)將問題改到位、改徹底，持續(xù)抓好整改工作“后半篇文章”，用好的整改成效，推動(dòng)商務(wù)糧食工作穩(wěn)步發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0730-4188015；電子郵箱：[email protected]。
中共華容縣商務(wù)糧食局委員會(huì)
2023年4月18日
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