中共岳陽惠華城市投資發(fā)展集團有限公司委員會
關(guān)于巡察整改進展情況的通報
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2022年10月27日-12月9日，縣委第三巡察組對岳陽惠華城市投資發(fā)展集團有限公司黨委開展了集中巡察。12月14日，縣委第三巡察組對惠華城投集團黨委反饋了巡察發(fā)現(xiàn)的10個問題，并提出了明確的整改意見和建議。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織落實巡察整改情況
惠華城投集團黨委把抓好巡察整改作為踐行“四個意識”“兩個維護”的實際行動，認真落實縣委第三巡察組反饋意見，層層扣緊壓實責任，先后組織召開黨委會、巡察整改專題民主生活會等各類會議6次，開展督查督辦5次，全面系統(tǒng)推進巡察整改落實。一是切實擔起主體責任。自縣委第三巡察組反饋意見后，集團黨委高度重視，立即召開黨委會對巡察反饋意見進行認真學習領(lǐng)會，對巡察指出的問題照單全收、主動認領(lǐng)，嚴格按照縣委巡察組反饋整改要求，研究制定《惠華城投集團黨委關(guān)于落實縣委第三巡察組巡察反饋問題整改方案》，通過正式文件形式下發(fā)至集團各部門及子公司，并報送縣紀委監(jiān)委、縣委組織部及縣委巡察辦備案。黨委班子成員堅持以上率下，要求全體干部員工以高度的責任感和強烈的使命感，堅決打好問題整改攻堅戰(zhàn)。二是扎實落實監(jiān)督責任。把巡察整改工作列入集團重點調(diào)度事項，半月一調(diào)度，聽取整改進展情況，研究整改工作中的重要事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和疑難問題，抓好日常督導調(diào)度和審核把關(guān)。對復雜問題，主要領(lǐng)導親自掛帥，對短期難以解決的問題，認真分析原因，研究解決方案，對能夠立即整改的問題，迅速整改，確保取得扎實成效。三是全面壓實各級責任。成立集團巡察整改工作領(lǐng)導小組，認真落實集團黨委及領(lǐng)導班子主體責任，全體領(lǐng)導班子成員聚焦巡察反饋問題，深入檢視剖析，主動認領(lǐng)問題，落實“一崗雙責”，堅持從本級、本人改起，形成一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保各項整改任務(wù)如期完成。
截至3月31日，巡察反饋的10個問題完成整改8個，基本完成整改1個，長期整改1個。
二、巡察反饋問題集中整改進展情況
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的問題
1.推進縣委決策部署不力。
整改情況：一是進一步傳達上級決策部署。惠華城投集團黨委擴大會議，要求加快辦理洪山頭自來水廠和幸福路的前期相關(guān)手續(xù)，盡快啟動項目建設(shè)，集團主要負責人已對責任人員進行提醒談話。二是及時學習上級文件精神，及時傳達學習《關(guān)于下達“富美華容”2023年度重大項目重點工作任務(wù)的通知》（華發(fā)〔2023〕1號）《2023年縣政府重點工作任務(wù)分解》（華政發(fā)〔2023〕1號）文件精神，并對照文件認領(lǐng)集團工作任務(wù)，要求相關(guān)部門制定重點工作任務(wù)“四四表單”，確保各項重點工作按時按期到位。三是加快辦理項目前期手續(xù)。幸福路建設(shè)工程已于2023年2月8日正式開工建設(shè)，預(yù)計2023年6月竣工通車；洪山頭園區(qū)自來水廠項目正在辦理工程前期手續(xù)，預(yù)計2023年6月開工建設(shè)。
2.安全生產(chǎn)主體責任制落實不到位。
整改情況：一是加強安全生產(chǎn)管理。華容水利水電建筑工程有限公司已明確縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓項目安全生產(chǎn)主體責任人，并嚴格按照規(guī)范要求將安全標識標牌設(shè)置在項目現(xiàn)場。中石化田家湖加油站已完善消防安全檢查記錄，并制定了《田家湖加油站專項應(yīng)急預(yù)案》，確保加油站安全生產(chǎn)順利進行。二是加強安全教育，2023年1月10日，水利水電公司開展集中安全生產(chǎn)知識教育培訓和項目現(xiàn)場專題培訓，組織相關(guān)人員簽訂安全生產(chǎn)承諾書，進一步提高管理人員和作業(yè)人員的安全意識和防控救援能力，預(yù)防安全事故的發(fā)生。三是經(jīng)常性的開展安全生產(chǎn)檢查，2023年1月12日至1月18日，惠華城投集團組織開展歲末年初安全生產(chǎn)檢查工作，對潛在風險隱患重點排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，堅決杜絕較大事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
3.落實“三重一大”制度程序不規(guī)范。
整改情況：一是強化黨委對一切工作的統(tǒng)領(lǐng)作用，修訂完善了《中共岳陽惠華城市投資發(fā)展集團有限公司委員會議事規(guī)則》，進一步規(guī)范決策行為，提高集團治理效能，推動集團高質(zhì)量發(fā)展。二是修訂完善了《惠華城投集團“三重一大”事項實施辦法》，“三重一大”事項嚴格履行“三項程序一項評議”程序。三是召開集團黨委擴大會議，開展“三重一大”決策制度專題學習，切實提高集體決策的科學化、民主化、規(guī)范化水平。
（二）群眾身邊腐敗和不正之風方面存在的問題
4.超范圍發(fā)放工會福利。
整改情況：一是要求相關(guān)人員退繳超范圍發(fā)放的工會福利，已完成全部違規(guī)發(fā)放福利資金的收繳工作，并將違規(guī)發(fā)放福利資金上繳至指定賬戶。二是積極對接縣總工會，依規(guī)依程序?qū)⒐九R聘人員納入公司工會范圍，2023年已按要求繳納臨聘人員的工會會費。三是擬定《2023年度工會福利計劃》，嚴格對照標準發(fā)放工會福利并按要求做好相關(guān)記錄工作。
5.財務(wù)手續(xù)不規(guī)范。
整改情況：一是對于財務(wù)手續(xù)不規(guī)范行為，已通過查閱相關(guān)財務(wù)憑證、找當事人核實信息的方式進行情況說明，無法提供證明的已責令相關(guān)人員退還費用，已對責任人員提出通報批評，并由分管領(lǐng)導對其進行提醒談話。二是組織開展進一步規(guī)范財務(wù)管理專項整治，加強財務(wù)監(jiān)督和管理，嚴肅財經(jīng)紀律，進一步規(guī)范公司財務(wù)行為。三是修訂完善了《惠華城投集團財務(wù)管理制度》，嚴格執(zhí)行資金支付審批制度，強化資金內(nèi)審程序，進一步規(guī)范財務(wù)手續(xù)。
6.應(yīng)收款長期掛賬未及時收回。
整改情況：一是相關(guān)人員已完成已借款項的報賬手續(xù)或退回相關(guān)款項，財務(wù)部已辦理好結(jié)算手續(xù)。二是制定完善了公司《資金管理制度》，加強資金管理，規(guī)范操作行為，確保公司現(xiàn)金資產(chǎn)的安全，杜絕違法亂紀行為。
7.還本付息壓力大。
整改情況：一是加快推進集團市場化轉(zhuǎn)型，增加經(jīng)營性收入。通過國有資產(chǎn)公開拍租、礦山礦權(quán)經(jīng)營、縣內(nèi)集中采購、股權(quán)投資等方式開展經(jīng)營性項目，增強集團造血能力。二是降低融資貸款成本。嚴格按照上級相關(guān)要求，新增的融資項目貸款成本均控制在政策允許范圍以內(nèi)。三是制定分月還本付息計劃，嚴格按照還款節(jié)點將到期本息資金足額支付到位。
（三）基層黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)方面存在的問題
8.干部隊伍管理不到位。
整改情況：一是制定了《惠華城投集團考勤管理制度》，加強公司考勤管理，將員工考勤打卡情況納入年終績效考核，增強員工組織紀律觀念，提高工作效率。已將無考勤系統(tǒng)信息相關(guān)人員錄入考勤系統(tǒng)，并由集團紀委牽頭，采取不定期抽查的形式，開展作風督查活動，并將督查結(jié)果進行通報。二是開展談心談話活動，集團主要負責人采取集體談話的方式，全方位了解班子成員的思想動態(tài)，及時跟進幫助解決困難，并運用各種措施有針對性的做好心理疏導，確保隊伍安全穩(wěn)定。
9.紀檢監(jiān)督弱化、配備力量不足。
整改情況：一是增加紀檢監(jiān)察人員配備，按照紀檢組織和相應(yīng)黨組織對應(yīng)的原則，集團各黨支部分設(shè)紀檢委員，負責各自支部的紀檢監(jiān)察工作，并配合集團紀委開展黨風廉政建設(shè)工作。二是加強學習培訓，組織開展集團作風整訓活動，通過傳達上級紀委會議精神、集中觀看警示教育片、主題廉政黨課等形式，進一步轉(zhuǎn)變集團員工工作作風，切實增強廉潔自律意識，持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)的良好狀態(tài)。
10.警示教育不深入。
整改措施：一是制定集團黨員干部參觀警示教育基地方案，通過腐敗案例和先進典型激濁揚清，守住底線、不踩紅線，永葆清正廉潔的政治本色。二是組織開展以案促改專題研討，對違紀案例進行再學習，并開展研討交流，會后要求與會人員撰寫個人廉潔自律心得體會，引導集團員工時刻筑牢廉潔自律防線,做到“自重、自省、自警”,持續(xù)營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
三、持續(xù)深化后期整改
目前，惠華城投集團黨委的巡察整改取得階段性成效，但對照整改要求，涉及“還本付息壓力大”等方面的問題還存在不小差距。下一步，惠華城投集團黨委將進一步提高政治站位，按照巡察整改要求，始終堅持問題導向，對需要堅持長期性系統(tǒng)性整改的問題持續(xù)開展整改，把巡察整改和當前的市場化轉(zhuǎn)型工作緊密結(jié)合，堅定不移、一以貫之推進巡察整改工作，確保高標準、高質(zhì)量完成各項整改任務(wù)。
一是強化問題意識，持續(xù)抓好問題整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，進一步增強巡察整改的責任感和使命感，切實把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改方案，不松勁、不減壓，加強督促檢查，確保按時整改到位；對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務(wù)求取得實效。
二是鞏固整改成果，建立長效制度機制。在深入整改的同時更加注重預(yù)防，以問題為導向，倒查制度漏洞，圍繞重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管人管事管權(quán)的長效機制，切實做到治理一個問題、健全一項制度，用機制制度鞏固問題整改成果。在完善健全制度的基礎(chǔ)上，進一步嚴肅執(zhí)紀、嚴肅問責，嚴格落實談心談話約談制度，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，防止小問題變成大問題。以持續(xù)有力的督促檢查，傳導執(zhí)紀壓力，確保各項規(guī)章制度落地生根，見到實效。
三是深化整改成效，推進事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。巡察整改工作既是集團全面從嚴治黨的重要抓手，也是踐行高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展理念的實際行動。集團黨委將堅持立足長遠、標本兼治，把“當下改”與“長久立”相結(jié)合，強化巡察整改成果的轉(zhuǎn)化和運用，舉一反三、延伸拓展，從個性問題找出共性問題，從顯性問題發(fā)現(xiàn)隱性問題，挖掘問題的深度和維度，從源頭上剖析成因，不斷鞏固深化巡察整改工作成果，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，推動集團市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展再上新臺階，為富美華容現(xiàn)代化強縣建設(shè)貢獻惠華力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0730-4211660；電子郵箱：[email protected]。
中共岳陽惠華城市投資發(fā)展集團有限公司委員會
2023年4月18日
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