中共華容縣發(fā)展和改革局黨組
關(guān)于巡察整改進展情況的通報
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2022年10月27日至12月9日，縣委第二巡察組對縣發(fā)改局黨組開展了集中巡察。12月23日，縣委第二巡察組對縣發(fā)改局黨組反饋了巡察發(fā)現(xiàn)的11個問題，并提出了明確的整改意見和建議。按照巡察整改工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織落實巡察整改情況
縣發(fā)改局黨組把抓好巡察整改作為踐行“四個意識”“兩個維護”的實際行動，認真落實縣委第二巡察組反饋意見，層層扣緊壓實責(zé)任，先后組織召開黨組會、全體干部職工會、專題民主生活會等各類會議7次，開展督查督辦3次，全面系統(tǒng)推進巡察整改落實。一是強化政治擔當，壓實主體責(zé)任。成立縣發(fā)改局整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議研究落實巡察反饋意見，制定整改方案，建立巡察整改清單。二是強化督辦檢查，推進整改落實。成立縣發(fā)改局巡察整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格對照整改方案，對反饋問題實行督導(dǎo)推進，對重點問題進行跟蹤督辦，定期通報進展情況，確保整改工作扎實開展，確保各項整改事項件件有落實、事事有回音。三是細化責(zé)任分工，確保整改實效。對反饋的問題逐項梳理，建立整改臺賬，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、承辦責(zé)任人、完成時限，做到反饋問題整改零遺漏、全覆蓋。
截至目前，巡察反饋的11個問題完成整改11個。修訂完善制度8個，追責(zé)問責(zé)7人次。
二、巡察反饋問題集中整改進展情況
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面存在的問題
1.黨組會議不規(guī)范。
整改情況：一是建章立制。制定了會議及記錄管理制度，明確會議記錄要求。二是更換符合要求的會議記錄本。及時將會議活頁記錄本進行了更換。
2.“三重一大”制度執(zhí)行有欠缺，權(quán)力監(jiān)督有待加強。
整改情況：一是建章立制。修訂完善了 “三重一大”制度，規(guī)范了重大事項集體決策程序。二是開展學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)了縣紀委和縣發(fā)改局相關(guān)文件制度。
3.政府投資項目初步設(shè)計復(fù)審工作推進不力。
整改情況：一是組織學(xué)習(xí)了縣政府辦《關(guān)于進一步明確華容縣清廉項目建設(shè)管理重點工作任務(wù)的通知》（華政辦函（2022〕26號）文件，對清廉項目建設(shè)管理重點任務(wù)進行分解，嚴格按文件落實各項目工作任務(wù)。同時到市發(fā)改委進行了學(xué)習(xí)考察，了解市級組織評審的工作方式。二是縣發(fā)改局印發(fā)《關(guān)于對政府投資項目初步設(shè)計方案加強復(fù)審監(jiān)督的函》（華發(fā)改函〔2022〕7號）文件，明確對政府投資項目進行初步設(shè)計復(fù)審納入概算評審的內(nèi)容。三是依據(jù)《縣政府辦公室關(guān)于進一步加強縣本級政府投資項目審批和概算管理的通知》（華政辦發(fā)〔2022〕11號）文件，我局委托第三方中介機構(gòu)進行初步設(shè)計復(fù)審和概算評審。四是為進一步加強概算管理，2023年3月27日由縣紀委與發(fā)改局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于重申概算全過程管理要求的通知》，2023年3月30日制定了《關(guān)于政府投資項目概算評審工作操作方案》。
4.落實招投標監(jiān)督管理工作有欠缺。
整改情況：一是開展了專項檢查，出具了檢查情況通報文件，責(zé)令相關(guān)單位作出整改。二是制定了年度檢查方案，扎實開展了政府投資項目標后檢查。
（二）群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)方面存在的問題
5.干部作風(fēng)紀律不嚴。
整改情況：一是完善細化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)管理制度。二是堅持每月至少開展一次作風(fēng)督查，并下發(fā)了督查情況通報。
6.違規(guī)發(fā)放獎金。
整改情況：一是對違規(guī)發(fā)放獎金情況進行了調(diào)查核實。二是清退違規(guī)發(fā)放的獎金，已按要求將違規(guī)發(fā)放獎金匯入到指定賬戶。
7.財務(wù)管理混亂。
整改情況：一是修訂完善了機關(guān)財務(wù)管理制度，進一步規(guī)范了公務(wù)接待費管理、會議費管理和差旅費管理等。二是對相關(guān)財務(wù)票據(jù)作進一步核實，清退上繳了超標準報銷費用，補齊了和補充了相關(guān)手續(xù)。三是對相關(guān)負責(zé)人開展了提醒談話，責(zé)令相關(guān)人員作出了書面檢查。
8.工會經(jīng)費管理使用不當。
整改情況：一是局工會委員會組織所有成員認真學(xué)習(xí)了相關(guān)文件，提高工會委員會成員整體業(yè)務(wù)能力。二是根據(jù)《工會法》等相關(guān)法律或條例，結(jié)合實際制定了《華容縣發(fā)展和改革局工會財務(wù)管理制度》，加強對工會經(jīng)費的監(jiān)管。三是規(guī)范了工會經(jīng)費支出，2022年以來的職工醫(yī)療互助金均由工會賬戶直接轉(zhuǎn)賬支付。
（三）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面存在的問題
9.履行黨建主體責(zé)任有欠缺。
整改情況：一是修訂完善了會議制度，將定期研究黨建工作納入了制度。二是制定了《黨員積分管理實施細則》，對照積分細則加強了對黨員的日常監(jiān)督管理。
10.提醒談話工作應(yīng)付了事。
整改情況：一是修訂完善了局談心談話制度，規(guī)范了談話提醒工作程序和要求。二是落實了談心談話工作，已按程序開展了提醒談話、例行廉政談話和一般干部的談心談話工作。
11.黨內(nèi)組織生活流于形式。
整改情況：一是修訂完善了局民主（組織）生活會制度，規(guī)范了民主（組織）生活會程序和要求。二是嚴格按程序組織召開了2022年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部暨巡察整改專題民主生活會和黨支部組織生活會。
三、持續(xù)深化后期整改
目前，縣發(fā)改局黨組巡察整改取得階段性成效，但離縣委的要求還有一定差距。今后縣發(fā)改局黨組將進一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)黨的二十大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真落實黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的新要求，進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺，持續(xù)深入地做好巡察反饋意見整改工作，放大巡察工作效應(yīng)，健全完善工作機制，切實將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)改事業(yè)發(fā)展的強大動力。
（一）持續(xù)抓好整改，確保落到實處。堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減，不放過任何一個問題、不忽視任何一個環(huán)節(jié)、不留下任何一個尾巴，確保巡察反饋的問題，件件有落實、事事有回音。
（二）著力建章立制，構(gòu)建長效機制。既要認真解決好縣委第二巡察組反饋的具體問題，又要以此次整改為契機，深刻剖析問題根源，高度重視建章立制工作，著眼管全局、管長遠，著力解決同類型問題。對已經(jīng)建立的各項制度，加強學(xué)習(xí)，抓好執(zhí)行落實，確保發(fā)揮作用；對黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴明黨的政治紀律、干部選拔任用等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，完善制度體系，形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制。
（三）強化督促檢查，推進事業(yè)發(fā)展�？h發(fā)改局黨組堅持目標不變、力度不減，緊扣縣委第二巡察組反饋意見，持續(xù)推進整改，確保高標準、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。認真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈。以最堅決的態(tài)度、最扎實的作風(fēng)、最果斷的措施，集中精力，一項不漏抓好整改落實，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推動全面從嚴治黨邁上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對我局巡察集中整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0730-4188011；電子郵箱：[email protected]。
中共華容縣發(fā)展和改革局黨組
2023年4月18日
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