中共華容縣林業(yè)局委員會
關(guān)于巡察整改進展情況的通報
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2022年10月27日至12月9日，縣委第一巡察組對縣林業(yè)局黨委開展了集中巡察。12月23日，縣委第一巡察組向我局反饋了巡察情況。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
縣委第一巡察組反饋意見后，林業(yè)局黨委第一時間召開黨委會議，專題研究部署整改落實工作，嚴格履行黨委主體責(zé)任。黨委書記認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員按照分工，主動認領(lǐng)責(zé)任，帶頭落實整改，層層傳導(dǎo)壓力，確保了巡察反饋意見整改落實有力、有序、有效推進。
（二）制定方案，細化措施
制定《華容縣林業(yè)局關(guān)于落實縣委第一巡察組巡察反饋問題整改方案》，成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對巡察反饋的3個方面15個問題，逐項進行研究，細化了具體措施，進一步明確了整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人和完成時限。
（三）建章立制，務(wù)求實效
建立健全各項規(guī)章制度，堅持用制度管人管事，不斷鞏固整改成果，形成長效機制。一是舉一反三。對巡察組反饋的具體問題，擴大問題查找面，對全面從嚴治黨、中央八項規(guī)定精神、黨的建設(shè)等方面進行梳理，重點排查各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)存在的突出問題，逐項加以解決。二是避免反彈。通過明察暗訪、檢查督辦等方式，對已解決的問題加強跟蹤管理，始終做到力度不松、溫度不降，堅決防止問題變異和反彈。
截至3月31日，巡察反饋的15個問題完成整改15個。修訂完善制度10項，召開各類會議10余次，開展例行廉政談話9人次、任前廉政談話5人次。
二、巡察反饋問題集中整改進展情況
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面存在的問題
1.履職盡責(zé)有欠缺。
整改情況：（1）組織專題學(xué)習(xí)。召開機關(guān)干部會議，專題學(xué)習(xí)《森林法》《森林防火條例》《湖南省林草濕資源督查管理辦法（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。進一步明確造林綠化、森林督查問題整改、森林防火工作職責(zé)。（2）開展宣傳指導(dǎo)。成立造林補植、森林督查問題整改、森林防火物資儲備庫建設(shè)工作專班。造林補植方面，制訂《華容縣2023年造林綠化工作方案》《關(guān)于開展春季造林綠化工作督查的通知》，對全縣造林補植工作進行了督查指導(dǎo)，治河渡鎮(zhèn)登瀛村已完成2022年干旱死亡苗木的補植，共補植枳殼764株；4月上旬全縣造林補植工作可全面完成。森林督查問題整改方面，已發(fā)送告知書、林長令、交辦函，提請縣政府常務(wù)會議研究。我局將督促整改到位。森林防火方面，今年來，縣森林防滅火指揮部下發(fā)了緊急通知，明確重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強森林防滅火物資儲備。并向三封寺鎮(zhèn)、禹山鎮(zhèn)下達交辦函，已督促兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將森林防火器材全面配備到位。（3）建立工作機制。制訂《關(guān)于進一步加強保護與發(fā)展森林資源目標(biāo)管理責(zé)任制工作的實施方案》《華容縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，建立工作長效機制。
2.清廉建設(shè)存在短板。
整改情況：（1）全面自查自糾。制訂《清廉建設(shè)“回頭看”工作方案》，對照要求開展“回頭看”。（2）扎實推進工作。局機關(guān)、東湖國家濕地公園、塔市國有林場、勝峰國有林場均制訂了2023年推進清廉建設(shè)實施方案。局機關(guān)組織全體機關(guān)干部和二級單位班子成員召開了巡察整改警示教育大會，上了一堂廉政黨課。
3.優(yōu)化營商環(huán)境項目審批不及時。
整改情況：（1）認真調(diào)查核實。通過查閱督查通報，巡察反饋問題屬實，因為當(dāng)時工作人員思想上不夠重視、業(yè)務(wù)不夠熟練所致。（2）完善工作制度。根據(jù)省市林業(yè)主管部門和縣行政審批局要求，制訂《華容縣林業(yè)局優(yōu)化政務(wù)服務(wù)（營商環(huán)境）工作制度》。（3）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。印發(fā)《華容縣林業(yè)局進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作的通知》，簡化辦事流程，縮短辦結(jié)時間。
（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面存在的問題
4.國有資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。
整改情況：（1）全面自查。勝峰國有林場和濕地保護中心認真進行調(diào)查核實，澄清了底數(shù)，均出具了相關(guān)情況匯報。（2）認真整改。勝峰國有林場進一步規(guī)范了毛家巷銷木站租賃合同，租金已上繳非稅。濕地保護中心洲土經(jīng)營合同已按要求規(guī)范到位；收取的租金已上繳非稅。（3）加強學(xué)習(xí)。局機關(guān)組織各二級單位一把手和財務(wù)股長學(xué)習(xí)國有資產(chǎn)管理規(guī)定，提升業(yè)務(wù)水平。濕地保護中心轉(zhuǎn)發(fā)了《華容縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用與收益管理辦法》。（4）完善制度。局機關(guān)和勝峰國有林場修訂完善了國有資產(chǎn)管理制度。
5.往來款未及時回收。
整改情況：（1）認真自清自查。勝峰國有林場和塔市國有林場均成立專門班子，認真清理往來，澄清了欠款底數(shù)。（2）全面清收欠款。兩個國有林場均制訂了欠款清收方案，采取多種方式開展清欠工作，取得了階段性成效。（3）完善相關(guān)制度。兩個國有林場修訂完善了財務(wù)管理制度，切實加強借支審批和應(yīng)收款回收等管理。
6.林木銷售未履行資產(chǎn)處置程序。
整改情況：（1）調(diào)查核實。勝峰國有林場和塔市國有林場對該問題認真進行調(diào)查核實，由于歷史原因和國有資產(chǎn)管理意識不強，確實存在該問題。（2）加強學(xué)習(xí)。局機關(guān)召開會議，組織各二級單位學(xué)習(xí)國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定。兩個國有林場認真學(xué)習(xí)國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，進一步加強國有資產(chǎn)管理，規(guī)范審批。（3）完善制度。督促兩個國有林場健全完善了林木銷售管理實施制度。（4）規(guī)范管理。今年1月，勝峰國有林場在林木銷售過程中，嚴格履行了公示、競價等程序。
7.違規(guī)發(fā)放崗位津補貼。
整改情況：（1）追繳資金。對違規(guī)發(fā)放的崗位津補貼已責(zé)令當(dāng)事人全額退賠。（2）加強學(xué)習(xí)。局機關(guān)組織各二級單位主要負責(zé)人和財務(wù)股長學(xué)習(xí)財務(wù)管理制度。林業(yè)事務(wù)中心召開班子成員會，明確今后規(guī)范發(fā)放崗位津補貼。
8.公款支付應(yīng)由個人負擔(dān)的商業(yè)保險費。
整改情況：（1）追繳資金。對違規(guī)購買的商業(yè)保險費責(zé)令個人全額退賠。（2）加強學(xué)習(xí)。局機關(guān)組織各二級單位一把手和財務(wù)股長開展關(guān)于購買保險有關(guān)規(guī)定的制度學(xué)習(xí)。（3）完善制度。修訂完善財務(wù)管理制度，明確今后不再用公款支付應(yīng)由個人負擔(dān)的商業(yè)保險費。
9.工會會員未按規(guī)定繳納會費。
整改情況：（1）調(diào)查核實。相關(guān)單位對上述問題進行調(diào)查，勝峰國有林場2020年工會會費于2021年1月4日存入該場公賬，其他問題屬實。（2）追繳資金。東湖國家濕地公園管理所、濕地保護中心、勝峰國有林場、塔市國有林場未按規(guī)定繳納的工會會費，責(zé)令個人全額補繳。（3）加強學(xué)習(xí)。局機關(guān)組織各二級單位一把手和工會主席開展工會會費收繳和管理相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)。濕地保護中心也組織學(xué)習(xí)了《工會工作條例》。（4）完善制度。局聯(lián)合工會印發(fā)了《華容縣林業(yè)局工會會費收取和管理辦法》。東湖國家濕地公園管理所、濕地保護中心、勝峰國有林場、塔市國有林場嚴格執(zhí)行該辦法，均下達了收取2023年工會會費的通知。
10.違規(guī)報銷下鄉(xiāng)生活補助。
整改情況：（1）追繳資金。對違規(guī)報銷的下鄉(xiāng)生活補助，責(zé)令個人全額退賠。（2）加強學(xué)習(xí)。局機關(guān)組織各二級單位一把手和財務(wù)股長開展財務(wù)管理制度學(xué)習(xí)。（3）完善制度。局機關(guān)和濕地保護中心分別健全完善了財務(wù)管理制度，進一步規(guī)范下鄉(xiāng)生活補助報銷等事項。（4）規(guī)范報銷。林業(yè)事務(wù)中心嚴格按照財務(wù)管理制度報銷下鄉(xiāng)補助。
11.項目監(jiān)督管理有差距。
整改情況：（1）加強學(xué)習(xí)。組織機關(guān)和二級單位相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)項目監(jiān)督管理和政府采購管理規(guī)定。（2）完善制度。修訂完善了《華容縣林業(yè)局政府采購內(nèi)控制度》，進一步規(guī)范局機關(guān)和各二級單位政府采購行為。
12.財務(wù)審批把關(guān)不嚴格。
整改情況：（1）補充資料。關(guān)于局機關(guān)無明細附件列支的問題，補充完善了病歷資料；關(guān)于勝峰國有林場原始憑證不合規(guī)的問題，補開了勞務(wù)發(fā)票；對“付電費以電力部門預(yù)收款收據(jù)報銷費用，資金直接打入開票人銀行卡”的問題進行了情況說明。（2）完善制度。修改完善了《華容縣林業(yè)局財務(wù)管理制度》。（3）加強學(xué)習(xí)。組織各單位主要負責(zé)人和財務(wù)股長認真學(xué)習(xí)財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定。（4）開展內(nèi)審。局機關(guān)制訂2023年財務(wù)內(nèi)審工作計劃，到各二級單位開展內(nèi)審，對檢查出的問題，督促限期整改到位。
（三）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面存在的問題
13.黨員干部教育管理“寬松軟”。
整改情況：（1）加強學(xué)習(xí)。召開局機關(guān)干部和二級單位班子成員會議，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《準(zhǔn)則》《條例》《習(xí)近平關(guān)于嚴明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》，上了一堂警示教育課，實行以案促改。局機關(guān)組織開展普法教育，提高干部職工法律意識和規(guī)矩意識。濕地保護中心也相應(yīng)組織了學(xué)習(xí)，增強干部職工的紀(jì)律意識。（2）完善制度。濕地保護中心修訂完善內(nèi)部管理制度，進一步加強干部職工作風(fēng)建設(shè)。（3）開展督查。我局制訂作風(fēng)督查方案，開展作風(fēng)督查，下發(fā)督查通報2期，通報批評5人。
14.中層干部多年未輪崗。
整改情況：（1）制訂輪崗計劃。制訂局規(guī)財股長和辦公室主任輪崗交流計劃。（2）大力引進人才。制訂局2023年人才引進計劃，重點儲備財務(wù)股長和辦公室主任后備人才。（3）完善制度。修訂完善《華容縣林業(yè)局機關(guān)干部定期交流輪崗制度》。
15.江洲蘆葦場違規(guī)招錄國有企業(yè)職工。
整改情況：（1）清退違規(guī)聘用人員。濕地保護中心下發(fā)文件，解除與違規(guī)聘用人員的聘用合同及人事關(guān)系。（2）立即停發(fā)工資。從2022年10月份起，停發(fā)違規(guī)聘用人員的工資。（3）加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。局機關(guān)召開二級單位主要負責(zé)人和人事股長關(guān)于加強企事業(yè)單位職工招錄管理會議，規(guī)范企事業(yè)單位職工招錄審核管理。濕地保護中心也組織學(xué)習(xí)了《國有企業(yè)招聘員工管理辦法》。（4）追責(zé)問責(zé)。對1人進行誡勉談話、對1人進行談話提醒。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段，我們將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果。
(一)繼續(xù)強化整改落實
黨委堅持抓整改落實力度不減，繼續(xù)抓好后續(xù)整改、抓好落實，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制
加強制度建設(shè)，對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞，建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問題反彈回潮。
(三)落實黨委主體責(zé)任
堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實黨委主體責(zé)任，認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重，切實做到領(lǐng)導(dǎo)認識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0730-4233003；電子郵箱：[email protected]。
中共華容縣林業(yè)局委員會
2023年4月18日
掃一掃在手機打開當(dāng)前頁