中共北景港鎮(zhèn)委員會
關于村級巡察整改進展情況的通報
根據縣委統(tǒng)一部署，2022年5月20日至6月30日，縣委第六巡察組對北景港鎮(zhèn)6個重點村進行了專項巡察。7月29日，縣委第六巡察組向北景港鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織落實巡察整改情況
（一）提高政治站位，及時研究部署。7月29日巡察反饋會后，鎮(zhèn)黨委高度重視，8月1日組織召開黨委專題會議，認真?zhèn)鬟_學習《關于縣委第六巡察組向北景港鎮(zhèn)黨委移交問題清單和工作建議的通知》，對反饋的問題進行了專題研究部署，制定了《北景港鎮(zhèn)關于落實縣委第六巡察組巡察反饋問題整改方案》。9月6日上午，鎮(zhèn)黨委召開巡察整改專題民主生活會，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省、市有關巡視巡察精神，圍繞縣委第六巡察組反饋的問題和提出的要求，結合北景港鎮(zhèn)巡察整改推進情況，深入查擺問題、剖析根源，明確了努力方向。鎮(zhèn)黨委先后5次召開碰頭會、推進會、調度會，專題對縣委第六巡察組反饋的10個具體問題的整改工作進行研究部署或聽取巡察整改進展情況，確保如期完成整改任務。
（二）成立工作專班，逐條扎實整改。成立了巡察整改工作領導小組，將落實整改工作作為近一段時間的第一重點。領導小組下設辦公室，具體負責巡察集中整改工作的組織、協(xié)調、督辦和移交問題線索辦理等工作。同時，對10個具體問題進行了細化分解，明確了責任單位，由黨委成員牽頭，按照分工抓好分管領域整改工作，并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查，問責問效，確保整改落實。
（三）緊扣上下聯(lián)動，制定整改方案。對巡察組反饋的10個問題進行全面梳理、查找原因、舉一反三、反思警醒，研究制定了具體整改措施，下發(fā)了《北景港鎮(zhèn)關于落實縣委第六巡察組巡察反饋問題整改方案》（景發(fā)〔2022〕12號），同時責成各牽頭部門和責任單位根據整改方案，認真對標檢查，進一步修訂、細化、完善具體的整改措施，深入推進各項問題整改任務落地落細，務必做到一體整改、深度整改、真實整改。
（四）強化督查督辦，推進整改落實。巡察整改督查工作領導小組，通過層層約談督促、層層督察督促、層層宣講督促，傳導責任，壓實責任。鎮(zhèn)黨委書記先后5次對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查，對整改不到位、進度緩慢的單位予以通報批評，對工作被動應付、推進不力的，要求有關部門和人員認真糾正，嚴肅整改，限期處理解決好存在的問題。
（五）鞏固整改成果，建立長效機制。推動舉一反三、整章建制，強化“當下改”的舉措，探索“長久立”的機制，建立健全涉及黨的建設、財務管理等14項長效工作機制，形成用制度立規(guī)、按制度辦事、靠制度管人的工作氛圍，推進整改工作常態(tài)化、長效化，堅決防止問題反彈回潮。
二、巡察反饋問題集中整改情況
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面存在的問題
1. 政治理論學習不到位。
整改情況：一是已于6月和9月組織村支兩委班子成員學習2022年中央一號文件、習近平總書記關于“三農”工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述等文件，提高了村支兩委班子成員的政治理論素養(yǎng)。二是嚴格履行“第一議題”制度，將其納入《2022年北景港鎮(zhèn)基層黨建工作重點任務》，且將“第一議題”執(zhí)行情況納入黨建工作考核內容，所占分值為12分。9月制定《關于建立實施“第一議題”學習制度的通知》，常態(tài)化落實“第一議題”制度。
2. 意識形態(tài)工作流于形式。
整改情況：一是9月16日組織各村（社區(qū)）廣播員進行了一次業(yè)務培訓，已完善廣播登記臺賬，按時播放學習黨中央重大決定、方針、政策等宣傳內容。二是于9月2日由鎮(zhèn)宣傳委員牽頭對全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）的宣傳欄進行全面排查，各村（社區(qū)）已按要求于9月26日前修復破損的宣傳欄，并及時更新應公開內容。三是督促所有村（社區(qū)）完成宣傳欄的內容張貼。四是責令宣傳干事、當事村干部對意識形態(tài)工作流于形式的問題作出書面檢查。五是就該項工作對村（社區(qū)）進行季度考評，年底匯總講評，并將考核結果納入了《北景港鎮(zhèn)2022年度村（社區(qū)）績效考核辦法》。
（二）群眾身邊腐敗和不正之風方面存在的問題
3. 集體“三資”管理不規(guī)范，賬目不清。
整改情況：一是責令當事經手人作出情況說明，找回原始購買憑證和清單，并協(xié)助完成固定資產的補錄登記。二是責令當事村干部對集體三資管理不規(guī)范，賬目不清的問題作出書面檢查。三是完善了村（社區(qū)）財務管理制度，并于2022年9月15日和10月11日組織鎮(zhèn)村財務人員進行業(yè)務培訓學習。
4. 財務管理混亂。（1）票據不規(guī)范。（2）發(fā)票與附件金額不一致。（3）白條列支或無票列支費用。（4）報賬手續(xù)不全。（5）現(xiàn)金和銀行存款賬實不符。
整改情況：（1）針對“票據不規(guī)范”的問題，一是經鎮(zhèn)紀委進行調查核實，所涉開支均屬實，已責令當事報賬員補齊簽字蓋章等手續(xù)。二是責令當事責任人作出了書面檢查。（2）針對“發(fā)票與附件金額不一致”的問題，一是經鎮(zhèn)紀委調查核實，涉及發(fā)票與附件金額不一致的開支均屬實，已責令當事人找回遺漏的憑證和明細。二是責令當事責任人作出了書面檢查。（3）針對“白條列支或無票列支費用”的問題，一是經鎮(zhèn)紀委調查核實，所涉開支均屬實，但存在報賬不規(guī)范的情況，已責令當事人找回原始憑證并補齊稅票。二是責令當事責任人作出書面檢查。（4）針對“報賬手續(xù)不全”的問題，經鎮(zhèn)紀委調查核實，所涉開支屬實，已由當事責任人補齊相關手續(xù)，并作出了書面檢查。（5）針對“現(xiàn)金和銀行存款賬實不符”的問題，一是由鎮(zhèn)政府安排審計組對南頂村、聯(lián)華村、聯(lián)盟村、協(xié)和村、景港村、九斤麻村財務進行專項審計，由于合村時交接不到位、部分款項未入賬，導致現(xiàn)金賬實不符。已責令當事報賬員將資金票據移交，并協(xié)助現(xiàn)任報賬員調賬到位。已完善村（社區(qū)）財務管理制度，并于2022年9月15日和10月11日組織鎮(zhèn)村財務人員進行了業(yè)務培訓學習。
5. 聯(lián)華村總支委員曾某的問題。
整改情況：一是由鎮(zhèn)紀委成立專項調查組對舉報相關問題進行核查，涉及違反組織紀律和廉潔紀律方面的問題不屬實，但存在違反工作紀律，工作缺位的情況。二是由鎮(zhèn)紀委對當事人就違反工作紀律的問題進行了誡勉談話。
（三）基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題
6. 村務監(jiān)督委員會形同虛設，村務監(jiān)督制度落空。
整改情況：一是由鎮(zhèn)紀委督促相關村恢復村務監(jiān)督委員會制度，完善制度運行。二是由鎮(zhèn)紀委對相關責任人進行了提醒談話。三是由鎮(zhèn)紀委對當事村干部進行集體談話。四是組織各村（社區(qū)）學習了《監(jiān)督委員會工作制度》。
7. 組織生活落實不嚴，會議記錄、圖片涉嫌造假。（1）民主評議黨員數(shù)據混亂。（2）組織生活會程序不到位。（3）雙述雙評程序不規(guī)范。（4）會議記錄、圖片造假。
整改情況：（1）針對“民主評議黨員數(shù)據混亂”的問題，一是由鎮(zhèn)紀委對相關責任人進行談心談話。二是由鎮(zhèn)黨建辦牽頭組織開展民主評議黨員等黨建資料的自清自查，指出各村（社區(qū)）、部門單位黨組織存在的問題，當場整改，對存在的問題全面督促整改。（2）針對“組織生活會程序不到位”的問題，一是由鎮(zhèn)紀委對相關責任人進行談心談話。二是將組織生活會開展情況納入黨建工作考核內容，列入《北景港鎮(zhèn)基層黨支部積分制管理辦法（試行）》，作為黨組織評先評優(yōu)的重要依據，所占分值為8分。（3）針對“雙述雙評程序不規(guī)范”的問題，一是責令時任責任干部作出書面檢查。二是完善《北景港鎮(zhèn)“雙述雙評”工作制度（試行）》，嚴格開展“雙述雙評”工作。（4）針對“會議記錄、圖片造假”的問題，一是由鎮(zhèn)紀委對相關責任人進行談話提醒。二是從9月開始每月由鎮(zhèn)黨建辦對各黨組織黨建活動開展一次督查，將結果作為黨建考核的重要依據。
8. 黨費交納管理不到位，數(shù)據混亂。
整改情況：一是經黨建辦核實，相關村由于當事工作人員工作馬虎、程序執(zhí)行不嚴導致明細填報滯后、涂改嚴重，收據管理、數(shù)據登記混亂等問題，已責令當事責任人對黨費交納管理不到位，數(shù)據混亂的情況作書面檢查。二是于9月8日組織全鎮(zhèn)基層黨組織核實黨費明細，補齊相關票據資料，制定《北景港鎮(zhèn)黨費收繳管理辦法》，規(guī)范黨費管理，并要求相關村提前制定黨費收繳計劃。三是于9月9日組織委員工作例會上組織全鎮(zhèn)村（社區(qū)）、部門單位組織委員開展《中國共產黨黨費收繳、使用和管理規(guī)定》集中學習，并嚴格按照規(guī)定操作。
9. 黨員管理程序不到位，黨員積分制流于形式，組織紀律落實不嚴。（1)重復研究吸收黨員。(2)發(fā)展對象程序不符合要求。（3)違規(guī)任命黨內職務，黨員積分制管理流于形式。
整改情況：（1）針對“重復研究吸收黨員”問題，一是于9月28日由組織委員對相關責任人進行批評教育。二是9月16日由鎮(zhèn)黨建辦工作人員對2018年以來黨員發(fā)展程序開展自清自查。（2）針對“發(fā)展對象程序不符合要求”問題，一是由組織委員對相關責任人進行了批評教育。二是于9月16日由鎮(zhèn)黨建辦工作人員對2018年以來的黨員發(fā)展程序開展自清自查，對不符合要求的記錄予以更新。三是于8月8日召開黨委會議組織黨委班子成員集中學習《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》和《發(fā)展黨員工作流程》，并在9月9日組織委員例會上組織各村（社區(qū)）組織委員進行學習，杜絕類似事件再次發(fā)生。（3）針對“違規(guī)任命黨內職務，黨員積分制管理流于形式”問題，一是于8月10日由鎮(zhèn)紀委督促當事責任人對相關情況作書面檢查。二是在8月18日召開黨委組織會議組織委員例會上組織各村（社區(qū)）組織委員集中學習《北景港鎮(zhèn)黨員積分管理記分細則（試行）》和《北景港鎮(zhèn)流動黨員積分制管理辦法（試行）》，規(guī)范黨員積分管理。三是將黨員積分制管理納入《北景港鎮(zhèn)基層黨支部積分制管理辦法（試行）》，作為年底黨建考核重要內容。
10. 議事會、監(jiān)委會制度落實不到位，簽名不實。（1）非議事會成員參與投票表決。（2）簽名造假。
整改情況：（1）針對“非議事會成員參與投票表決”的問題，一是于10月10日由鎮(zhèn)紀委對相關責任人進行談心談話。二是將議事會、監(jiān)委會管理工作納入村（社區(qū)）績效考核。（2）針對“簽名造假”的問題，一是由鎮(zhèn)紀委對相關責任人進行提醒談話。二是將議事會管理工作納入了村（社區(qū)）績效考核。
三、持續(xù)深化后期整改
目前，北景港鎮(zhèn)黨委的巡察整改取得階段性成效，但仍需持續(xù)強化整改認識、持續(xù)壓實整改責任、持續(xù)加大整改力度，切實運用和鞏固好本輪巡察成果，堅持問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過，確保整改不走過場、不敷衍塞責。下一步，北景港鎮(zhèn)黨委將進一步提高政治站位，按照巡察整改要求，始終堅持問題導向，對需要堅持長期性系統(tǒng)性整改的問題持續(xù)開展整改，把巡察整改和當前的各項工作緊密結合，切實將問題改到位、改徹底，扎實做好巡察整改工作的標本兼治。以更高標準、更高要求，以持之以恒的工作毅力，扎實推動北景港鎮(zhèn)各項工作高質量發(fā)展，切實鞏固巡察整改成果。
（一）進一步抓好后續(xù)整改。全鎮(zhèn)機關和村（社區(qū)）干部要以更飽滿的狀態(tài)、更堅定的決心、更踏實的作風、更嚴格的標準徹底落實整改中的方方面面。堅決做到整改不留死角不留“尾巴”。對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時組織研究，提出解決辦法，確保整改工作見嚴見實、見底見效。
（二）進一步抓好建章立制。堅持“當下改”和“長久治”并重，在抓好巡察整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，建立健全各類規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，建立健全相關工作機制。把巡察整改成效落實到日常工作各環(huán)節(jié)，努力補短板、強弱項、激活力，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作高質量發(fā)展。
（三）進一步抓好成果運用。以巡察整改為契機，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，堅持巡察整改與基層建設相結合，以問題為導向激發(fā)干部活力，緊盯年度考核任務目標，提振精神，奮力趕超，不斷加強黨的建設、隊伍建設、黨風廉政建設，忠實履行政府職能，以工作實際成效檢驗巡察整改效果。
（四）進一步抓好輿論監(jiān)督。要加強對各部門整改落實進展情況信息收集、通報和督促檢查，認真總結、宣傳整改落實、建章立制的好經驗好做法，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，努力營造立行立改的良好氛圍。
歡迎廣大干部群眾對北景港鎮(zhèn)黨委巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見，請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0730- 4500137；電子郵箱[email protected]。
中共北景港鎮(zhèn)委員會
2023年1月3日
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