中共華容縣總工會黨組
關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，縣委第三巡察組于2022年5月20日至2022年6月30日對縣總工會黨組開展了常規(guī)巡察。2022年7月29日，縣委第三巡察組向縣總工會黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位，堅決履行好巡察整改政治責(zé)任
我會黨組把抓好巡察整改作為踐行“四個意識”“兩個維護”的實際行動，認(rèn)真落實縣委第三巡察組反饋意見，層層扣緊壓實責(zé)任，全面系統(tǒng)推進(jìn)巡察整改落實。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位。我會黨組把縣委巡察整改工作始終擺在各項工作的首要位置，既作為對本單位一次黨性的大考，更是一項重要的政治任務(wù)，抓嚴(yán)抓實抓好。黨組先后組織開展了班子成員、黨員干部學(xué)習(xí)教育活動、交心談話活動、批評和自我批評活動、主題黨日活動、民主生活會等系列活動，進(jìn)一步統(tǒng)一了干部的思想，提高了干部的認(rèn)識，端正了工作的態(tài)度。對縣委巡察反饋的問題，照單全收，立行立改，扛起了巡察整改的政治責(zé)任。
二是明確整改目標(biāo)，壓實主體責(zé)任。對縣委巡察反饋的問題，黨組高度重視，黨組書記第一時間組織班子成員和黨員干部傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委巡察會議精神，并成立了由黨組書記任組長，黨組班子成員任副組長，各部室長為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，之后召開專題會議研究制定單個問題的工作方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。針對巡察反饋的問題黨組逐條討論，剖析根源、反思反醒、出臺措施，將整改清單落實到主要責(zé)任人、責(zé)任部室，確保了一個問題、一套方案、一套班子、一套措施、按照時間節(jié)點、工作要求、跟蹤督辦、強力推進(jìn)，保證了巡察反饋問題整改工作如期完成。
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促推進(jìn)。黨組在巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，針對問題清單，逐個落實到不同的責(zé)任人和責(zé)任部室，按照完成整改時間要求，先后對問題整改情況進(jìn)行檢查督查3次，對存在的問題和不足提出整改意見，并跟蹤落實整改到位，有效地保證了整改工作順利推進(jìn)和整改工作任務(wù)的完成。
四是追責(zé)問責(zé)落到實處。巡察中移交的問題清單，黨組在整改過程中，對涉及到個人的違規(guī)問題，黨組及時召開專題會研究處理方案，并對相關(guān)責(zé)任人先后開展了提醒談話、責(zé)令作出書面檢查等組織處理。確保巡察整改工作取得實效。
二、堅持真抓實改，全力以赴抓好巡察整改落實
縣委第三巡察組反饋的6個問題，經(jīng)過3個月集中整改，已完成整改，先后組織召開傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委巡察會議精神、巡察反饋問題整改專題會、研究反饋問題清單整改方案專題會、專題民主生活會等各類會議8次，開展督查督辦3次，修訂完善制度6個，完成超標(biāo)準(zhǔn)超范圍報銷資金、違規(guī)發(fā)放津補貼、獎金、福利資金清退。責(zé)令書面檢查8人次，提醒談話4人次。
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的問題
1. 履行職責(zé)使命不夠主動。
整改情況：一是工會資產(chǎn)處置不力。（1）召開專題會議研究部署方案，專題研究加強工人文化宮規(guī)范化管理有關(guān)事宜。（2）開展入戶政策宣講工作。由負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)安全工作小組成員走訪租戶并宣講相關(guān)政策。對所有的出租門面，一戶一戶澄清底子。（3）黨組書記主持召開關(guān)于工人文化宮資產(chǎn)清理專題會議，經(jīng)商議后一致同意走司法程序，收回門面及其它資產(chǎn)。（4）制定完善安全整治方案，消除安全隱患。聘請湖南城市學(xué)院檢測中心對工人文化宮房屋進(jìn)行安全檢測，該檢測中心根據(jù)工人文化宮房屋結(jié)構(gòu)安全性做出鑒定書，定為D級危房。為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，我們立刻向工人文化宮危房區(qū)域發(fā)出立即搬離危房的通知�，F(xiàn)已將工人文化宮所屬區(qū)域內(nèi)外路面全部封擋，工人文化宮內(nèi)三樓以上走廊通道已用鋼筋條和不銹鋼架徹底封隔。（5）聯(lián)合縣指揮部進(jìn)行安全大檢查。由負(fù)責(zé)人帶隊聯(lián)合相關(guān)部門對工人文化宮安全隱患整改情況進(jìn)行檢查。二是基層工會組織建設(shè)存在短板。成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)存在短板的整改工作。（1）加大宣傳力度。為全面加強我縣各非公企業(yè)和職工建會入會工作，組織基層工作部組織機關(guān)干部深入全縣各非公企業(yè)開展“你入會了嗎”宣傳活動，并進(jìn)行了現(xiàn)場宣講。（2）開展摸排工作。重點對非公企業(yè)和兩新組織中存在沒有建會情況進(jìn)行摸排。（3）開展新建工會集中入會工作。針對存在的問題，在華容縣快遞行業(yè)總部舉辦了“2022年湖南省新就業(yè)形態(tài)勞動者集中入會行動”。在華冠大酒店舉行了華容縣蔬菜行業(yè)工會聯(lián)合會第一屆第一次會員代表大會，并成立了華容縣蔬菜行業(yè)工會聯(lián)合會。（4）制定完善了《華容縣總工會組建基層工會組織工作制度》。三是工會經(jīng)費使用審查存在監(jiān)管漏洞。（1）制訂整改方案。組織召開經(jīng)審委專題會議，研究制定了“工會經(jīng)費使用審查存在監(jiān)管漏洞”問題整改方案。（2）加大工會審查專項資金投入。（3）修訂《華容縣2022-2023年經(jīng)審工作規(guī)劃》，印發(fā)了《華容縣基層工會經(jīng)費審查工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。（4）組織開展了對基層工會的經(jīng)審工作。通過購買服務(wù)的方式，對全縣15家單位2020-2021年工會經(jīng)費使用情況進(jìn)行審計，目前已全部審計完畢。
（二）群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)方面存在的問題
2. 關(guān)愛職工和服務(wù)大局有差距。
整改情況：一是困難職工幫扶欠精準(zhǔn)。對存疑的困難職工佐證材料進(jìn)行了核對，補齊材料，建立臺賬。下發(fā)了《關(guān)于開展2022年全縣工會困難職工建檔及在檔檔案復(fù)核的通知》和《關(guān)于在全縣開展困難職工摸底工作的通知》，要求各級工會作好困難職工摸排臺賬，并將符合建檔條件的職工上報縣總工會權(quán)益保障部。健全全縣困難職工幫扶常態(tài)化工作機制。完善了《華容縣總工會幫扶工作制度》。二是職工宣傳教育力度不夠。制訂整改方案，成立整改工作小組，按照時間節(jié)點，狠抓落實。進(jìn)一步完善了《華容縣基層工會職工宣傳教育規(guī)劃》，健全了職工政治思想教育常態(tài)機制。組織開展喜迎二十大勝利召開系列活動、先進(jìn)模范學(xué)習(xí)宣傳活動、紅色基地傳承教育活動、職工文化活動等系列活動。組織開展“情系職工、與法同行”《工會法》主題宣傳活動。開展了國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周主題日活動，在城市廣場組織開展主題為“網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動，現(xiàn)場發(fā)放宣傳手冊4000多份，同時在縣主要路口懸掛宣傳橫幅30多條。根據(jù)工作安排，后期將組織全縣各基層工會主席，工會財務(wù)人員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是關(guān)愛職工調(diào)研不夠深入。健全了調(diào)研機制，明確了由辦公室牽頭，今后對照年初市總工會和縣委、縣政府及其有關(guān)部門下達(dá)的調(diào)研參考目錄，實事求是選定課題，并提請黨組會議集體研究確定。開展了綜合調(diào)研，按照市總工會和縣委、縣政府及其有關(guān)部門要求，2022年已擬定年度重點課題調(diào)研方案，各相關(guān)部室配合，深入基層廣泛開展調(diào)查研究，形成了詳實的調(diào)研報告并已及時上報。壓實工作責(zé)任，召開了黨組會議和全體機關(guān)干部會議，明確在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，由有關(guān)部室提供相應(yīng)數(shù)據(jù)資料，辦公室起草調(diào)研報告，送主要負(fù)責(zé)人審定。凡未按調(diào)研要求完成工作任務(wù)或應(yīng)付了事的，除責(zé)令當(dāng)事人整改外，給予通報批評。
3. 財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不夠嚴(yán)格。
整改情況：一是財務(wù)報批手續(xù)不齊全。按財務(wù)要求，現(xiàn)已補齊相關(guān)財務(wù)手續(xù)，縣總黨組分別責(zé)令相關(guān)責(zé)任人作出情況說明、寫出檢查書并開展提醒談話。二是差旅申請時間與報銷時間不一致。經(jīng)辦人在申請出差時日期填錯，沒有進(jìn)行認(rèn)真核對，已責(zé)令相關(guān)負(fù)責(zé)人寫出檢查書。三是財務(wù)管理制度有漏洞。重新修改完善了財務(wù)管理制度并組織機關(guān)干部開展了財務(wù)制度的學(xué)習(xí)。
4. 超標(biāo)準(zhǔn)超范圍報銷費用。
整改情況：已按活動參加人員如數(shù)退賠超標(biāo)準(zhǔn)報銷資金，并責(zé)令負(fù)責(zé)人作出檢討。
5. 存在違規(guī)發(fā)放津補貼、獎金和福利問題。
整改情況：（1）限時退賠。針對違規(guī)發(fā)放津補貼、獎金和福利問題，按原發(fā)放表落實到人，現(xiàn)已全部退賠并轉(zhuǎn)入了縣財政非稅賬戶。（2）組織處理。黨組對當(dāng)事人先后開展了提醒談話、責(zé)令作出書面檢查等處理。（3）健全規(guī)范財務(wù)制度。經(jīng)黨組會議集體研究，重新對財務(wù)制度進(jìn)行了修訂，完善《機關(guān)內(nèi)部財務(wù)管理制度》，并組織全體機關(guān)干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)水平。
（三）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面存在的問題
6. 貫徹落實民主集中制走形式。
整改情況：（1）建立了黨組議事規(guī)則。8月下旬，通過黨組會議集體研究，制定了《中共華容縣總工會黨組議事規(guī)則》，從基本原則、議事范圍、議事制度、議事程序、決策實施等方面，對黨組會議議事進(jìn)行了明確規(guī)定，并已先后組織召開黨組會議、機關(guān)干部會議集中學(xué)習(xí)，在落實中不斷深化理論學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。（2）執(zhí)行了集體決策制度。強化集中意識，尊重黨內(nèi)班子成員集體議事決策的平等權(quán)利，進(jìn)一步完善了《華容縣總工會“三重一大”事項集體決策制度》，遵照“三項程序一項評議”，即：事前征求意見、事中民主決策、事后結(jié)果公開和每半年召開一次機關(guān)干部職工會議，對所有“三重一大”事項的決策及執(zhí)行情況進(jìn)行民主評議，并嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制。（3）加強了政治思想建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，黨組書記帶頭學(xué)習(xí)民主決策有關(guān)文件精神，黨組班子成員經(jīng)常性組織集中學(xué)習(xí)，機關(guān)干部職工遵照執(zhí)行，堅持集體決策、民主決策、規(guī)范決策，嚴(yán)格履行“三重一大”程序。
三、立足長效，鞏固深化巡察整改工作成果
目前，黨組的巡察整改已取得階段性成效，但與縣委和職工群眾的期待要求還存在一些不足。下一步，將進(jìn)一步提高政治站位，按照巡察整改要求，始終堅持問題導(dǎo)向，對需要堅持長期性系統(tǒng)性整改的問題持續(xù)開展整改，始終做好巡察整改和當(dāng)前的工會工作緊密結(jié)合文章，切實將問題改到位、改徹底，以此為契機，全力推動工會黨組和工會工作邁上新臺階。
（一）持續(xù)整改，確保整改工作取得實效。今后，縣總工會黨組將持續(xù)抓好整改后續(xù)工作，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織開展“回頭看”堅決防止問題反彈回潮。對需鞏固強化和提升的整改任務(wù)，按照現(xiàn)定目標(biāo)和措施，不松勁、不減壓，一抓到底。需要長期堅持的，堅持做到持之以恒，常抓不懈，緊盯不放，確保整改工作取得成效。
（二）堅定政治立場、嚴(yán)格從嚴(yán)治黨。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。切實履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，以黨員積分管理和考評為抓手，扎實推進(jìn)機關(guān)組織建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮好黨員先鋒模范帶頭作用。
（三）聚集工會主責(zé)、傾注服務(wù)職工。把服務(wù)全縣廣大職工作為首要目標(biāo)，恪盡職守，開拓創(chuàng)新，扎扎實實為職工群眾解難題、謀利益、辦好事，真正做職工的保護人、貼心人、娘家人。放下架子，沉下身子，自覺把職工當(dāng)親人，深入了解他們的所思所想、所急所盼，努力打造一支服務(wù)全縣職工的有為工會隊伍。
（四）落實責(zé)任擔(dān)當(dāng)、筑牢清廉工會。堅持從大局出發(fā)、全局出發(fā)、從關(guān)心職工群眾切身利益的問題出發(fā)，圍繞縣委重點工作和工會發(fā)展目標(biāo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、壓實責(zé)任、創(chuàng)新思維、主動作為，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐和時間檢驗的實績。進(jìn)一步筑牢工會拒腐防變的思想大堤，自覺做到以德立身、以公處事、以廉樹威。從嚴(yán)落實中央八項規(guī)定精神，切實加強自我警示教育，營造工會風(fēng)清氣正的良好氛圍。
歡迎廣大干部群眾對縣總工會黨組巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0730-4222262；郵政信箱：華容縣章華鎮(zhèn)橋西路092號；電子郵箱：[email protected]。
中共華容縣總工會黨組
2023年1月3日
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