中共華容縣工業(yè)和信息化局黨組
關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2022年5月20日至6月30日，縣委第二巡察組對(duì)縣工信局黨組進(jìn)行了常規(guī)巡察。7月26日，縣委第二巡察組向縣工信局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)巡察整改情況
縣工信局黨組把抓好巡察整改作為踐行“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)縣委第二巡察組反饋意見，層層扣緊壓實(shí)責(zé)任，先后組織召開局黨組（擴(kuò)大）會(huì)、機(jī)關(guān)干部會(huì)、專題民主生活會(huì)等各類會(huì)議4次，開展督查督辦2次，全面系統(tǒng)推進(jìn)巡察整改落實(shí)。一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)整改責(zé)任�？h委第二巡察組反饋意見后，局黨組高度重視，誠懇接受巡察組的意見建議，多次召開局黨組會(huì)議進(jìn)行專題研究。嚴(yán)肅對(duì)待指出的問題,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照檢查，把做好巡察整改作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有力措施，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的政治責(zé)任，堅(jiān)決做到真認(rèn)賬、不推諉，真整改、不敷衍，確保問題整改到位、整改成果運(yùn)用到位。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。為加強(qiáng)巡察整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保整改工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效，成立了局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長擔(dān)任組長，黨組成員擔(dān)任副組長,各股室長、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)專門聯(lián)絡(luò)員。同時(shí)，成立了局巡察整改督查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由紀(jì)檢派駐組組長任組長，紀(jì)檢派駐組副組長任督查辦主任。三是制定整改方案，建立臺(tái)賬清單。局黨組根據(jù)反饋意見及工作實(shí)際，研究制定了《關(guān)于落實(shí)縣委第二巡察組巡察縣工信局黨組反饋意見的整改方案》（以下簡稱《方案》），從指導(dǎo)思想、整改目標(biāo)、工作步驟、整改要求等多方面進(jìn)行了具體安排，力求既結(jié)合工作實(shí)際，又具有針對(duì)性和可操作性，保證整改落到實(shí)處。為進(jìn)一步細(xì)化整改工作任務(wù)及職責(zé)，建立了整改臺(tái)賬，制定了詳細(xì)的整改措施，規(guī)定整改時(shí)限，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，層層傳導(dǎo)壓力，狠抓整改任務(wù)落實(shí)。四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，層層壓實(shí)責(zé)任。局黨組書記、局長多次主持召開黨組會(huì)議，親自研定整改方案、部署整改任務(wù)、研究整改問題、聽取巡察整改階段匯報(bào)，明確要求局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任，按照《方案》和臺(tái)賬，逐條細(xì)化整改措施，并對(duì)照巡察反饋的意見要求，以問題為導(dǎo)向，舉一反三，認(rèn)真查找存在問題的深層原因，不折不扣抓好整改落實(shí)。通過層層壓實(shí)責(zé)任，全局上下緊密聯(lián)動(dòng)，部門互相配合，實(shí)現(xiàn)整改工作全覆蓋。
巡察反饋的14個(gè)問題，已完成整改14個(gè)。
二、巡察反饋問題集中整改進(jìn)展情況
（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的問題
1. 貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位。（1）2019年-2020年，部分班子成員未將意識(shí)形態(tài)工作納入年度述職及民主生活會(huì)內(nèi)容。（2）未建立輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。2020年，未建立輿情應(yīng)付和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，未明確專人負(fù)責(zé)輿情陣地管理。
整改情況：（1）針對(duì)部分班子成員未將意識(shí)形態(tài)工作納入年度述職及民主生活會(huì)內(nèi)容的問題。一是相關(guān)責(zé)任人已作書面檢查。二是召開局黨組會(huì)專題研究意識(shí)形態(tài)工作，并部署了當(dāng)前的意識(shí)形態(tài)工作，各班子成員就意識(shí)形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”作了表態(tài)發(fā)言并簽訂了《責(zé)任書》。三是明確分管意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，由專人具體負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)工作。四是局黨組班子成員已將意識(shí)形態(tài)工作納入年度民主生活會(huì)和年度述職必報(bào)告內(nèi)容，作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行剖析。（2）針對(duì)未建立輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的問題。一是制定《工信局意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告》《工信局輿情應(yīng)付和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《工信局意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制》，成立了網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各自職責(zé)、處置程序和善后總結(jié)工作。二是通過工信局門戶網(wǎng)站、12345平臺(tái)及時(shí)處理網(wǎng)絡(luò)輿情，認(rèn)真辦理群眾上訪工單，進(jìn)一步加強(qiáng)了工信系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)。三是組織三大運(yùn)營商開展了“國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”“電信月”等活動(dòng)，普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，切實(shí)提高了群眾防護(hù)意識(shí)。
2. 推動(dòng)工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展有差距。（1）在推動(dòng)工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作中，主責(zé)主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，人員配置薄弱。2022年，由縣工信局牽頭負(fù)責(zé)的縣工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，2名抽調(diào)干部調(diào)離相關(guān)崗位后，一直沒有安排人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，導(dǎo)致統(tǒng)籌推進(jìn)成效不佳。（2）擔(dān)當(dāng)精神不足。一是在推動(dòng)縣委“六大工程”、“富美華容”重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作中，履責(zé)不充分，甚至有些失職缺位。二是班子成員主動(dòng)擔(dān)責(zé)意識(shí)不強(qiáng)。安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是縣工信局兩項(xiàng)難點(diǎn)工作，分管負(fù)責(zé)人更換頻繁。
整改情況：（1）針對(duì)在推動(dòng)工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作中，主責(zé)主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，人員配置薄弱的問題�？h委書記在《岳陽市新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步明確“鏈長制”工作職責(zé)的通知>的通知》批示，提出完善鏈長制包括相關(guān)人員安排的方案，明確我局兩名干部為產(chǎn)業(yè)鏈辦專職工作人員。（2）針對(duì)推動(dòng)縣委“六大工程”、“富美華容”重大項(xiàng)目重點(diǎn)工作中，履責(zé)不充分，甚至有些失職缺位的問題。一是突出以“四四表單”統(tǒng)攬全局工作。明確目標(biāo)任務(wù)、牽頭局領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室（單位）和辦結(jié)時(shí)限，實(shí)行清單管理，壓茬推進(jìn)，做到局主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、股室負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人各層級(jí)各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)。二是以績效管理考核實(shí)效。修訂完善了《局機(jī)關(guān)綜合績效考評(píng)工作方案》，根據(jù)完成情況進(jìn)行量化考核打分，考評(píng)結(jié)果與綜合績效獎(jiǎng)金掛鉤，做到了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。（3）針對(duì)班子成員主動(dòng)擔(dān)責(zé)意識(shí)不強(qiáng)的問題。一是進(jìn)一步明晰權(quán)責(zé)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。厘清了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與管理權(quán)，一把手管方向、管大局，協(xié)調(diào)分線負(fù)責(zé)人開展工作。我局在爭項(xiàng)爭資工作中，分線負(fù)責(zé)人深入一線管方案、管程序、管進(jìn)度，相關(guān)股室配合協(xié)作，在第三季度排名中挺進(jìn)全縣前列。單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人頂著巨大壓力，堅(jiān)持每月調(diào)度，及時(shí)掌握工業(yè)發(fā)展實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，并針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，定期召開運(yùn)行調(diào)度會(huì)議，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題，確保了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)發(fā)展。二是以精細(xì)管理攻堅(jiān)克難。針對(duì)安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行這兩項(xiàng)難點(diǎn)工作，每月碰頭一次，聽取分線工作情況匯報(bào)，掌握重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，集中解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
3. 會(huì)風(fēng)學(xué)風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)。（1）會(huì)議記錄不規(guī)范。2017年以來的黨組會(huì)議、機(jī)關(guān)干部會(huì)議記錄本均存在預(yù)留空白頁現(xiàn)象，黨組會(huì)議之后，接著記錄黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議。（2）理論學(xué)習(xí)中心組記錄過于簡單，學(xué)習(xí)筆記本缺失。有班子成員2019年、2020年兩年的學(xué)習(xí)筆記本缺失，2022年的筆記中既無學(xué)習(xí)地點(diǎn)、也無授課人，學(xué)習(xí)內(nèi)容少，且過于簡單。
整改情況：（1）針對(duì)會(huì)議記錄不規(guī)范的問題。重新修訂了《華容縣工信局內(nèi)部管理制度》中的《黨組會(huì)議制度》，黨組會(huì)議、機(jī)關(guān)干部會(huì)議記錄本指定由專人記錄整理、專柜放置，并嚴(yán)格規(guī)范黨組會(huì)議、機(jī)關(guān)干部會(huì)議記錄本的內(nèi)容和格式，明確會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、記錄人。由值班負(fù)責(zé)人對(duì)各會(huì)議記錄本進(jìn)行了抽查，未發(fā)現(xiàn)存在會(huì)議記錄不規(guī)范的問題。（2）針對(duì)理論學(xué)習(xí)中心組記錄過于簡單，學(xué)習(xí)筆記本缺失的問題。一是進(jìn)一步完善了《華容縣工業(yè)和信息化局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《中共華容縣工業(yè)和信息化局黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)方案》，從制度上保證了會(huì)議學(xué)習(xí)記錄規(guī)范化。二是建立健全黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)檔案臺(tái)賬，各成員的學(xué)習(xí)筆記按要求填寫學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)和授課人，學(xué)習(xí)筆記不得漏記少記，做到內(nèi)容詳實(shí)準(zhǔn)確，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人就會(huì)風(fēng)學(xué)風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)的問題作出深刻書面檢查。
（二）群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)方面存在的問題
4. 全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不夠到位。（1）日常監(jiān)督管理“寬松軟”，黨員干部違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象比較突出。（2）干部作風(fēng)監(jiān)管不力，未嚴(yán)格落實(shí)考勤制度。抽查2022年4月考勤記錄，部分干部未嚴(yán)格落實(shí)考勤制度，未按規(guī)定打卡，也未登記工作去向。（3）對(duì)已處理的違紀(jì)違法案件，未作為典型案例納入警示教育內(nèi)容。未達(dá)到查處一個(gè)，警示一片的效果。
整改情況：（1）針對(duì)日常監(jiān)督管理“寬松軟”的問題。一是深入推進(jìn)“抓服務(wù)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，制定了《縣工信系統(tǒng)貫徹“四四表單”交辦督辦制度暨“抓服務(wù)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化正向激勵(lì)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)落實(shí)執(zhí)行，提高能力素質(zhì)。二是良好風(fēng)氣“抓”在經(jīng)常，嚴(yán)格八小時(shí)內(nèi)外管理。通過重新修訂完善《內(nèi)部管理制度》，加強(qiáng)了黨員干部“八小時(shí)以內(nèi)”的約束、考核和管理。所有外出參會(huì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、走訪企業(yè)的人員在辦公室均要備案登記，且在機(jī)關(guān)工作微信群及時(shí)反饋相關(guān)的外出圖文內(nèi)容，防止管理真空；組織各支部黨員統(tǒng)一學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對(duì)“八小時(shí)以外”廉潔自律、社會(huì)交往、家庭生活等方面作了要求，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨員干部平時(shí)全時(shí)段監(jiān)管。三是充分發(fā)揮重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)督、群眾監(jiān)督的監(jiān)督合力作用。在重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)督方面，堅(jiān)持“談心談話”早預(yù)防。對(duì)局機(jī)關(guān)黨員干部近五年以來涉及工作紀(jì)律的其中幾人開展了談心談話，筑牢了思想防線；在群眾監(jiān)督方面，開通了工信局監(jiān)督舉報(bào)值班電話，加強(qiáng)了對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的全位監(jiān)督，避免違紀(jì)違規(guī)。（2）嚴(yán)格考勤管理。更換已損壞的打卡機(jī)，并在機(jī)關(guān)干部會(huì)明確內(nèi)部管理要求，每月統(tǒng)計(jì)上下班打卡月報(bào)，由一名局班子成員帶隊(duì)不定期開展作風(fēng)督查，同時(shí)，由值班領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)抽查干部在崗情況，由值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)紀(jì)律情況進(jìn)行了突擊檢查，將檢查情況進(jìn)行了通報(bào)，并將檢查結(jié)果納入年終績效考核中。抽查考勤記錄發(fā)現(xiàn)的未打卡人員中的部分干部是因?yàn)楸怀檎{(diào)參與疫情防控工作而未打卡，對(duì)無正當(dāng)理由缺勤的人員進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。（3）開展了警示廉政教育，機(jī)關(guān)全體干部認(rèn)真吸取了典型案例的教訓(xùn)，感受到了清正廉潔、拒腐防變的重要性，還學(xué)習(xí)了關(guān)于《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，并開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)測(cè)試，會(huì)上對(duì)測(cè)試成績進(jìn)行了通報(bào)，通過測(cè)試加強(qiáng)了黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)，促使黨員干部養(yǎng)成行為自覺。
5. 公務(wù)接待不規(guī)范。（1）陪餐人數(shù)超標(biāo)。2021年憑證中顯示，公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn)3人。（2）無公函接待。2019年無公函接待4餐。
整改情況：（1）針對(duì)陪餐人數(shù)超標(biāo)的問題�，F(xiàn)已將超標(biāo)準(zhǔn)陪客餐費(fèi)退至縣財(cái)政非稅賬戶，追責(zé)問責(zé)1人。（2）針對(duì)無公函接待的問題。根據(jù)縣財(cái)政局、縣政府接待辦《關(guān)于明確縣直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)用餐有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條，縣直黨政機(jī)關(guān)工作人員到常駐地以外開展公務(wù)活動(dòng)的，在省內(nèi)的，憑公函、活動(dòng)（會(huì)議）通知或方案等，可由對(duì)方單位安排接待一餐。經(jīng)核實(shí)，無公函接待的幾餐，事前都附有電話通知，并補(bǔ)全了相關(guān)的附件。（3）組織各股室長、辦公室（財(cái)務(wù)室）等相關(guān)人員學(xué)習(xí)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，重新修訂了《公務(wù)接待制度》，嚴(yán)格按照制度開展公務(wù)接待工作，嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)報(bào)銷制度及流程審核把關(guān)。
6. 超范圍列支工會(huì)經(jīng)費(fèi)。（1）在工會(huì)賬中列支老干費(fèi)用。2019至2020年，列支老干慰問費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等項(xiàng)目。（2）在工會(huì)賬中列支改制企業(yè)重點(diǎn)信訪處置費(fèi)用。用于解決改制企業(yè)重點(diǎn)上訪人員生活困難。
整改情況：（1）針對(duì)在工會(huì)賬中列支老干費(fèi)用的問題。因我局老干工作一直由工會(huì)具體負(fù)責(zé)，2019年-2020年我局老干預(yù)算列在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中。從2022年起老干預(yù)算未列在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中，均已列支在行政賬中。（2）針對(duì)在工會(huì)賬中列支改制企業(yè)重點(diǎn)信訪處置費(fèi)用的問題。對(duì)在工會(huì)賬中列支改制企業(yè)重點(diǎn)信訪處置費(fèi)用涉及的金額進(jìn)行了調(diào)賬處理。（3）組織各股室長、辦公室（財(cái)務(wù)室）等相關(guān)人員學(xué)習(xí)了《工會(huì)法》《總工會(huì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)管理工作，責(zé)成當(dāng)時(shí)的審批責(zé)任人作出了書面檢查。
7. 國有資產(chǎn)采購、管理不規(guī)范。（1）國有資產(chǎn)采購超標(biāo)。2019年憑證列支辦公用品超標(biāo)。（2）國有資產(chǎn)管理不規(guī)范。2021年憑證列支錄像設(shè)備1臺(tái)未計(jì)入固定資產(chǎn)。
整改情況：（1）針對(duì)國有資產(chǎn)采購超標(biāo)的問題。經(jīng)核實(shí)，國有資產(chǎn)采購超標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用，已退繳至縣財(cái)政非稅賬戶；錄像設(shè)備系五樓會(huì)議室及走廊的3個(gè)攝像頭，未計(jì)入固定資產(chǎn)的已補(bǔ)記固定資產(chǎn)，追責(zé)問責(zé)1人。（2）針對(duì)國有資產(chǎn)管理不規(guī)范的問題。已邀請(qǐng)湖南金信會(huì)計(jì)事務(wù)所有限公司對(duì)我單位國有資產(chǎn)管理進(jìn)行了全面清查，并出具了專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。同時(shí)，完善了臺(tái)賬資料，確保國有資產(chǎn)采購、管理嚴(yán)格按規(guī)范執(zhí)行。（3）進(jìn)一步完善了局機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)采購、管理制度，組織辦公室（財(cái)務(wù)室）采購人員學(xué)習(xí)了國有資產(chǎn)采購、管理相關(guān)規(guī)定。
8. 財(cái)務(wù)管理存在漏洞。（1）未履行政府采購手續(xù)。2020年至2021年未經(jīng)政府采購列支印刷費(fèi)、廣告制作費(fèi)。（2）發(fā)票使用不規(guī)范。存在多次使用無效發(fā)票報(bào)賬的行為。（3）差旅報(bào)賬不合規(guī)。以黨建活動(dòng)的名義報(bào)下鄉(xiāng)補(bǔ)助。（4）無明細(xì)列支。2019年至2021年無明細(xì)列支廣告費(fèi)、租車費(fèi)等項(xiàng)目。（5）白條入賬。2019年“三八”節(jié)活動(dòng)購買水果無發(fā)票。
整改情況：（1）針對(duì)未履行政府采購手續(xù)的問題。經(jīng)核實(shí)，2020年至2021年未經(jīng)政府采購列支的印刷費(fèi)和宣傳制作費(fèi)，為小額度且陸續(xù)累計(jì)的，當(dāng)時(shí)未進(jìn)湖南省政府電子賣場(chǎng)采購，已對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話。我局從2022年開始，所有商品和服務(wù)均已進(jìn)湖南省政府電子賣場(chǎng)采購。（2）針對(duì)發(fā)票使用不規(guī)范的問題。將無效發(fā)票報(bào)銷的差旅費(fèi)退繳至縣財(cái)政非稅賬戶，追責(zé)問責(zé)1人。（3）針對(duì)差旅報(bào)賬不合規(guī)的問題。將差旅報(bào)賬不合規(guī)的費(fèi)用退繳至縣財(cái)政非稅賬戶，提醒談話1人。（4）針對(duì)無明細(xì)列支廣告費(fèi)、租車費(fèi)等項(xiàng)目的問題。均已補(bǔ)齊明細(xì)。（5）針對(duì)白條入賬的問題。將涉及的費(fèi)用退繳至縣財(cái)政非稅賬戶，并要求當(dāng)時(shí)的財(cái)務(wù)經(jīng)辦人和審批責(zé)任人作出了書面檢查。（6）組織各股室長、辦公室（財(cái)務(wù)室）相關(guān)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部管理制度進(jìn)行了學(xué)習(xí)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格審核把關(guān)。
9. 項(xiàng)目資金跟蹤監(jiān)管不力。（1）縣工信局未建立專項(xiàng)資金使用跟蹤監(jiān)管機(jī)制，對(duì)相應(yīng)補(bǔ)貼資金發(fā)放到戶情況、項(xiàng)目資金使用情況跟蹤監(jiān)管不到位。2021年，華容縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)交由某公司運(yùn)營,該公司申報(bào)了湖南省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，在收到撥付的專項(xiàng)資金后，該公司與其他資金混合使用，未做到�？顚Ｓ茫h工信局對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況沒有做到有效監(jiān)管。（2）對(duì)已完工項(xiàng)目驗(yàn)收不及時(shí)。由某公司實(shí)施的智能化、高技術(shù)紡紗生產(chǎn)線建設(shè)，申報(bào)了2021年湖南省制造強(qiáng)省專項(xiàng)資金，完工后，該項(xiàng)目未在12個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收工作，也未及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，不符合《湖南省制造強(qiáng)省專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》的規(guī)定。
整改情況：（1）針對(duì)項(xiàng)目資金跟蹤監(jiān)管不力的問題。由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣中小企業(yè)服務(wù)中心、中小企業(yè)股的相關(guān)責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)督促相關(guān)企業(yè)獨(dú)立建賬，專項(xiàng)核算，按要求將賬目進(jìn)行調(diào)整。目前已整改到位。（2）對(duì)已完工項(xiàng)目驗(yàn)收不及時(shí)的問題。按照《湖南省制造強(qiáng)省專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》規(guī)定，由縣工信、縣財(cái)政組織專家組對(duì)相關(guān)企業(yè)制造強(qiáng)省項(xiàng)目組織驗(yàn)收，并出具了驗(yàn)收意見。（3）建立了年度項(xiàng)目資金監(jiān)管臺(tái)賬，督促管轄范圍內(nèi)企業(yè)建立項(xiàng)目資金管理使用專門會(huì)計(jì)核算臺(tái)賬，隨時(shí)跟蹤資金撥付及使用情況。（4）待《省工信廳制造強(qiáng)省專項(xiàng)資金驗(yàn)收辦法》修訂之后（現(xiàn)已征求修訂意見）聯(lián)合縣財(cái)政局完善《華容縣工信局 華容縣財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)與資金使用管理的規(guī)定》，明確項(xiàng)目申報(bào)、資金撥付程序，提升項(xiàng)目資金跟蹤監(jiān)管水平，對(duì)存在專項(xiàng)資金監(jiān)管不嚴(yán)、造成嚴(yán)重后果的工作人員依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
10. 違規(guī)收取老科協(xié)工作經(jīng)費(fèi)。
整改情況：（1）針對(duì)違規(guī)收取老科協(xié)工作經(jīng)費(fèi)的問題。經(jīng)核實(shí)，2020年向老科協(xié)收取的工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)際上是縣老干科協(xié)分撥到各單位用于開展活動(dòng)的費(fèi)用，該筆費(fèi)用用于縣工信局退休干部身體檢查。今年老干科協(xié)又通知我局開票去領(lǐng)取經(jīng)費(fèi)，已拒絕接受，今后堅(jiān)決不再收取其他單位任何經(jīng)費(fèi)。（2）組織辦公室（財(cái)務(wù)室）相關(guān)工作人員對(duì)有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行了學(xué)習(xí)，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
11. 專項(xiàng)資金監(jiān)管不嚴(yán)。
整改情況：一是對(duì)2020-2021年雙聯(lián)幫扶專項(xiàng)資金發(fā)放情況進(jìn)行回頭看。已組織機(jī)關(guān)工會(huì)、中小企業(yè)股、紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)室、政策法規(guī)與行政審批股、人事教育辦、綜治信訪維穩(wěn)辦的相關(guān)人員進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)企業(yè)2021年雙聯(lián)幫扶人員的幫扶資金領(lǐng)取情況，經(jīng)核實(shí)，領(lǐng)取慰問金均為該企業(yè)員工，領(lǐng)取人員領(lǐng)取的均為困難職工慰問金，而非相關(guān)企業(yè)歸還給他們的欠款，并提供了相關(guān)情況說明。二是加強(qiáng)年度專項(xiàng)資金撥付監(jiān)管。由企業(yè)提供幫扶對(duì)象花名冊(cè)、身份證復(fù)印件和銀行賬號(hào)復(fù)印件，由機(jī)關(guān)工會(huì)、辦公室（財(cái)務(wù)室）成立工作專班，核對(duì)幫扶對(duì)象身份信息及銀行賬號(hào)無誤后由銀行將專項(xiàng)幫扶資金直接劃撥到幫扶對(duì)象銀行賬戶，防范資金發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)。三是完善責(zé)任追究機(jī)制。幫扶對(duì)象如有弄虛作假套取資金、擅自改變資金用途的情況，及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定作出暫�；蚪K止撥款、收回資金等處理，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、造假等手段騙取專項(xiàng)資金的幫扶對(duì)象所在的企業(yè)，依法列入失信名單，對(duì)存在違規(guī)分配資金、違反相關(guān)紀(jì)律的工作人員依紀(jì)依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。四是加強(qiáng)政策教育，暢通舉報(bào)機(jī)制，向幫扶對(duì)象宣傳有關(guān)政策，讓廣大企業(yè)職工充分知曉自己的民主權(quán)益。
（三）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題
12. 存在借款交納黨費(fèi)的情況。
整改情況：經(jīng)核實(shí)，機(jī)關(guān)老干支部老黨員大部分居住在外地，且年老眼花、智能手機(jī)使用困難、線上繳費(fèi)不便，導(dǎo)致交納黨費(fèi)不及時(shí)。一是按《中國共產(chǎn)黨章程》的有關(guān)規(guī)定建立《黨費(fèi)收繳制度》和工作臺(tái)賬。二是局辦公室（黨建辦）開展了為期兩天的黨費(fèi)收繳與管理自查工作，重點(diǎn)清查了2022年上半年黨費(fèi)收繳情況，經(jīng)自查，全體黨員均按規(guī)定比例及時(shí)、足額交納了黨費(fèi)。三是組織各支部黨員統(tǒng)一學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨費(fèi)收繳管理制度》，嚴(yán)格履行收繳黨費(fèi)手續(xù)，確保黨費(fèi)賬目有序、明晰。四是責(zé)令局機(jī)關(guān)相關(guān)責(zé)任人就借款交納黨費(fèi)的問題作出了書面檢查。
13.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。（1）“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高。①2018年存在機(jī)關(guān)黨支部未按規(guī)定上月課；縣工業(yè)供銷公司黨支部“三會(huì)一課”記錄本缺失的情況。②2019年在組織生活會(huì)上部分同志未積極發(fā)言。（2）評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員程序不規(guī)范。2019年縣工信局表彰優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，局黨組會(huì)議研究評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員與實(shí)際表彰人數(shù)不符。
整改情況：（1）①針對(duì)機(jī)關(guān)黨支部未按規(guī)定上月課、縣工業(yè)供銷公司黨支部“三會(huì)一課”記錄本缺失的問題。一是參照縣委組織部《月基層黨建工作任務(wù)清單》，結(jié)合實(shí)際制定每月基層黨建工作任務(wù)清單，明確工作任務(wù)及“主題黨日活動(dòng)”的主題。二是按制度要求已規(guī)范了機(jī)關(guān)黨支部“三會(huì)一課”，開好組織生活會(huì)、民主生活會(huì)，規(guī)范各類會(huì)議記錄，對(duì)無故或借故不參加學(xué)習(xí)、會(huì)議的黨員及時(shí)進(jìn)行教育，經(jīng)常缺席組織活動(dòng)的人員不納入年終評(píng)優(yōu)評(píng)先范圍，追責(zé)問責(zé)1人。②針對(duì)組織生活會(huì)上部分同志未積極發(fā)言的問題。一是由辦公室（黨建辦）組織機(jī)關(guān)支部、老干支部、工業(yè)供銷公司支部開展了黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》和“三會(huì)一課”制度，引導(dǎo)黨員在組織生活會(huì)上積極發(fā)言。二是要求相關(guān)責(zé)任人向機(jī)關(guān)黨組織提交檢查書。（2）針對(duì)評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員程序不規(guī)范的問題。一是組織各支部黨員學(xué)習(xí)了《民主評(píng)議黨員制度》，嚴(yán)格落實(shí)民主評(píng)議黨員制度，按程序評(píng)選，以黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為主要依據(jù)，分為學(xué)習(xí)教育、自我評(píng)價(jià)、民主評(píng)議、組織考察和結(jié)果評(píng)定五個(gè)步驟，按照“一會(huì)五評(píng)”程序嚴(yán)格進(jìn)行。二是黨支部要對(duì)每名黨員評(píng)定等次，在此基礎(chǔ)上評(píng)選出年度優(yōu)秀黨員，實(shí)際表彰的人數(shù)必須與黨組會(huì)議研究評(píng)選的人數(shù)相符，并在黨務(wù)公開欄上公示。
14. 落實(shí)上輪巡察反饋意見整改不力。
整改情況：一是針對(duì)上輪巡察整改的問題，開展了“回頭看”，所有問題均已整改到位。二是經(jīng)調(diào)查核實(shí)，縣工信局用縣財(cái)政撥出的資金用于償還相關(guān)企業(yè)到期貸款，實(shí)際上是縣政府履行城建投的擔(dān)保責(zé)任。該問題在上輪巡察整改后，已由縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)相關(guān)責(zé)任人開展了談話提醒，對(duì)巡察移送的縣工信局為相關(guān)企業(yè)還貸的問題線索予以辦結(jié)，并提供了相關(guān)情況說明。
三、持續(xù)深化后期整改
目前，縣工信局黨組的巡察整改取得階段性成效，但距離縣委巡察整改要求還有一定差距。下一步，工信局黨組將進(jìn)一步提高政治站位，按照巡察整改要求，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)需要堅(jiān)持長期性系統(tǒng)性整改的問題持續(xù)開展整改，把巡察整改和當(dāng)前的工信工作緊密結(jié)合，切實(shí)將問題改到位、改徹底，運(yùn)用和鞏固好巡察整改成果。
一是堅(jiān)持黨要管黨，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，按照“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”的要求，堅(jiān)持“信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督”相結(jié)合，進(jìn)-步強(qiáng)化組織推動(dòng)、宣傳教育、監(jiān)督檢查，逐級(jí)持續(xù)傳導(dǎo)壓力。
二是強(qiáng)化問題意識(shí)，持續(xù)抓好問題整改。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，防止問題反彈；對(duì)還沒有完全徹底解決的問題，嚴(yán)格按照整改方案，加強(qiáng)督促檢查，確保按時(shí)整改到位；對(duì)需要較長時(shí)間整改的事項(xiàng)，堅(jiān)持一抓到底，堅(jiān)決完成整改任務(wù)，務(wù)求取得實(shí)效。
三是鞏固整改成果，建立長效制度機(jī)制。把鞏固整改落實(shí)成果與解放思想大討論實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合，持續(xù)深化，并建立長效機(jī)制。對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次清理，推動(dòng)制度建設(shè)廢、改、立工作，以制度建設(shè)的成效固化巡察反饋問題整改成果。
四是深化整改成效，推進(jìn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。始終把巡察整改工作與貫徹中央和省委、市委、縣委決策部署結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察湖南講話精神結(jié)合起來，進(jìn)一步理清思路、完善措施、健全制度，著力推進(jìn)工信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。郵政信箱：華容縣工業(yè)和信息化局（岳陽市華容縣馬鞍新區(qū)人民南路001號(hào)），郵編414200；聯(lián)系方式：0730-4181385；電子郵箱：36[email protected]。
中共華容縣工業(yè)和信息化局黨組
2023年1月3日
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