對華容縣政協(xié)八屆一次會議第90號提案的答復(fù)
華交提案復(fù)〔2017〕90號B類
丁 亮委員：
關(guān)于“合理開放網(wǎng)約車經(jīng)營，凈化城市客運(yùn)市場”的提案收悉。提案中就網(wǎng)約車經(jīng)營進(jìn)行了詳實的闡述，指出了存在的問題：一是目前不能辦理相關(guān)合法手續(xù)；二是網(wǎng)約車起步價格的問題；三是車輛檔次參差不齊的問題。并建議：一是成立協(xié)會，加強(qiáng)自律；二是統(tǒng)一投保，增強(qiáng)保險；三是解決注冊與服務(wù)車輛不符的問題；四是車型要求不能太高。經(jīng)調(diào)查研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、網(wǎng)約車管理相關(guān)法規(guī)
交通部、公安部、國家質(zhì)檢總局等部門頒布了《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，配套頒布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營管理暫行辦法》，確定了網(wǎng)約車高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的發(fā)展定位，規(guī)定了平臺公司承運(yùn)人責(zé)任及平臺公司、車輛和駕駛員應(yīng)該具備的條件，并對平臺公司經(jīng)營行為、車輛報廢、駕駛員專兼職從業(yè)、部門聯(lián)合監(jiān)管等事項作出了具體規(guī)定。此外，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和行政處罰的權(quán)限范圍，明確了相關(guān)的法律責(zé)任。網(wǎng)約車經(jīng)營應(yīng)當(dāng)依法申報經(jīng)營。
二、從業(yè)條件有明確規(guī)定
（一）行業(yè)許可有要求。網(wǎng)約車平臺公司可在注冊地以外經(jīng)營，需提交能力認(rèn)定資質(zhì)。申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應(yīng)的出租汽車行政主管部門提出申請。網(wǎng)約車平臺公司在注冊地以外申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果。我縣目前還未收到有關(guān)平臺公司的服務(wù)申報請求。
（二）從業(yè)人員有要求。從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員須具有3年以上駕駛經(jīng)歷。從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄，無暴力犯罪記錄以及人民政府規(guī)定的其他條件。
（三）經(jīng)營期限有要求。網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時強(qiáng)制報廢，年限達(dá)到8年時退出網(wǎng)約車經(jīng)營。
（四）簽約內(nèi)容有要求。網(wǎng)約車平臺公司與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議。明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。成立的行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。
（五）經(jīng)營行為有要求。打擊價格違法行為，明碼標(biāo)價，提供出租汽車發(fā)票，《暫行辦法》規(guī)定網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求，合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價，實行明碼標(biāo)價，并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。不得有價格違法行為。因此，乘客有票價方面的問題和建議可向物價管理部門反映，我局也將積極作好協(xié)調(diào)。
（六）投入車輛有要求。從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛: 發(fā)放 《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：7座及以下乘用車；安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置；車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
車輛的具體標(biāo)準(zhǔn)和營運(yùn)要求，由相應(yīng)的出租汽車行政主管部門，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的發(fā)展原則，結(jié)合本地實際情況確定。服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門依車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按規(guī)定的條件審核后，對符合條件并登記為預(yù)約出租客運(yùn)的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。目前，我市的實施細(xì)則正在擬定，出臺后我縣可對照執(zhí)行。
（七）法律責(zé)任有要求。相關(guān)管理機(jī)構(gòu)對平臺公司、經(jīng)營車輛、從業(yè)人員等違反相關(guān)規(guī)定的行為，將實施整治和處罰。
三、依法管理網(wǎng)約車經(jīng)營
根據(jù)提案所列問題，我局將加強(qiáng)管理，并列如下清單。
（一）申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的可依法依程序申報辦理。
（二）網(wǎng)約車起步價的核定。我局將積極向有管理職能的物價部門協(xié)調(diào)。
（三）網(wǎng)約車保險的辦理，屬平臺公司安全生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，我局將督促公司加強(qiáng)內(nèi)部管理。
（四）網(wǎng)約車的具體要求，市政府將出臺相關(guān)細(xì)則，我縣可對照執(zhí)行。
華容縣交通運(yùn)輸局
2017年7月20日
承辦負(fù)責(zé)人：曹國輝
承辦人及聯(lián)系電話：易超平 0730-4130259
|
|
|
抄送：縣政府辦，縣政協(xié)辦。 |
|
華容縣交通運(yùn)輸局辦公室 2017年7月20日印發(fā) |
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁