華治復函[2017]1號B類
對華容縣十七屆人大一次會議第89號建議的回復
沈婧代表：
您提出的《關(guān)于加快治河渡鎮(zhèn)融城發(fā)展的建議》已收悉，現(xiàn)回復如下：
為認真落實縣委縣政府關(guān)于打造全國文明衛(wèi)生縣城升級版的要求，我鎮(zhèn)以科學發(fā)展觀為指導，以宣傳發(fā)動為誘導，衛(wèi)生習慣用勸導，市容市貌用督導，法律法規(guī)為執(zhí)導，行政命令去領導，按照政府牽頭、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理的原則，參照縣城管理模式，加強領導、悉心組織、周密部署、真抓實干，強力推進我鎮(zhèn)融城發(fā)展步伐，受到了縣委縣政府的充分肯定和人民群眾的高度贊揚。
一、抓責任分解，形成整體合力
治河渡集鎮(zhèn)靠近南門，流動人口量大，餐飲門店多，車輛�？棵芗�，開展創(chuàng)建的難度很大。為了扎實搞好創(chuàng)建工作，我鎮(zhèn)做了以下工作。一是成立機構(gòu)，分解責任。成立了治河渡鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)指揮所，由黨委書記張水鋒任政委，鎮(zhèn)長張述軍任指揮長，黨委委員周伏祥任常務指揮長，下設“四組一辦”，分別是秩序整頓組、環(huán)境衛(wèi)生組、廣告清理組、餐飲食品愛衛(wèi)組和集鎮(zhèn)管理辦。16個部門單位為成員，負責包路段的創(chuàng)建工作。二是迅速動員，落實措施。方案制定后，3月26日召開了全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動員部署會，明確了責任和要求，把路段創(chuàng)建任務分解到了各個部門單位，由部門單位一把手負責包路段，形成了指揮所專項整治、部門包路段的整體合力。三是定期調(diào)度，講評兌現(xiàn)。每個月至少召開了一次以上指揮所成員會，對創(chuàng)建工作中存在的問題進行安排和部署，對落實包路段創(chuàng)建的部門單位進行講評。指揮所政委、指揮長經(jīng)常到街道巡查，發(fā)現(xiàn)問題后，及時要求指揮所工作組和部門單位迅速解決問題。
二、抓宣傳教育，提高居民素質(zhì)
創(chuàng)建工作要抓出成效，提高居民的思想認識是基礎。為了提高廣大集鎮(zhèn)居民的素質(zhì)，我們采取了一系列的措施。一是發(fā)放公開信。4月份，向集鎮(zhèn)常住戶發(fā)放1000多份公開信，并在主要路口進行張貼，宣傳創(chuàng)建工作的重要性，開展“治陋習，樹新風”活動，對集鎮(zhèn)實行禁鞭、禁橫幅、禁拱門，倡導大家一起共創(chuàng)和諧社區(qū)。二是上門宣講。對主要街道的住戶和門店，由包干部門主要負責人逐戶上門，宣講創(chuàng)建工作對大家的好處，動員戶主落實門前六包任務和要求。三是設立公益宣傳欄。在集鎮(zhèn)主要路段、社區(qū)辦公場所，設立了創(chuàng)建宣傳公示欄。通過這些措施，大大提高了廣大居民創(chuàng)建和諧社區(qū)、建設文明集鎮(zhèn)的意識。
三、抓基礎建設，改善人居環(huán)境
今年4-7月份，圍繞在集鎮(zhèn)創(chuàng)建過程中群眾反映最強烈的基礎設施不配套、老化等問題，我們進行了認真研究，鎮(zhèn)財政投入30多萬元，解決了三個突出問題，大大改善了集鎮(zhèn)人居環(huán)境。一是解決了集鎮(zhèn)下水道淤塞和排水不暢的問題。對主街道1000米下水道進行了疏通，更換了破損蓋板，對800米主街道修筑了排水槽，對3處餐飲門店下水道更換了蓋板。二是對集鎮(zhèn)街道綠化樹木進行了修剪整枝。三是對集鎮(zhèn)58盞路燈進行了維護，更換了燈具。
四、抓專項整治，促進常態(tài)管理
在部門日常包干負責的基礎上，我們根據(jù)創(chuàng)建任務的重點，不定期開展專項整治行動，為實現(xiàn)常態(tài)運行奠定基礎。一是整治建筑施工材料。對集鎮(zhèn)主要街道建房建筑材料的堆放及時跟蹤督促，做到有彩條布設置圍欄，并設置明顯警示標志。二是整治環(huán)境衛(wèi)生。主街道由環(huán)衛(wèi)所聘請10名保潔員做到全天候保潔，配備了4臺大型垃圾清運車。三是整治餐飲門店衛(wèi)生秩序。6—7月份，我鎮(zhèn)組織對餐飲門店進行了二次認真檢查，對存在的問題提出了整改措施。有9家餐飲門店新辦理了餐飲衛(wèi)生許可證，并落實了愛衛(wèi)措施，進一步加強了門店衛(wèi)生管理。四是整治出店經(jīng)營。集鎮(zhèn)管理辦每月對出店經(jīng)營現(xiàn)象組織兩次整頓。五是整治牛皮鮮。每月開展一次主街道牛皮鮮清理，對電線桿、墻面張貼物進行清除。六是開展禁違拆違。鎮(zhèn)政府牽頭組織村建、國土、派出所等部門單位，對兩起違法建設依法進行了拆除，確保集鎮(zhèn)建設嚴格按照規(guī)劃審批。
五、抓全面謀劃，加快融城步伐
發(fā)展之基，首在謀劃；謀劃之要，重在戰(zhàn)略。今后三年，我鎮(zhèn)將全面實施以下三大戰(zhàn)略，在推進融城發(fā)展步伐上持續(xù)加力。
1、融城發(fā)展戰(zhàn)略。治河渡與縣城僅一河之隔，優(yōu)勢在“城”，出路也在“城”。我們要發(fā)展，必須依托縣城，深入實施融城發(fā)展戰(zhàn)略，在集鎮(zhèn)規(guī)劃、集鎮(zhèn)管理、公用基礎設施建設等方面向縣城“看齊”，在功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上與縣城“互補”，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟社會發(fā)展上與縣城發(fā)展“雙贏”。一是要科學規(guī)劃，嚴控違建，做好做活土地文章。主動對接縣城大規(guī)劃，嚴把土地審批關(guān)，嚴格規(guī)范建房程序，嚴厲打擊違規(guī)建設，盤活土地資源，擴大集鎮(zhèn)規(guī)模。二是要抓好街道文明創(chuàng)建，推進集鎮(zhèn)精細化管理水平。要以打造國家文明衛(wèi)生縣城升級版為契機，用縣城管理模式管理集鎮(zhèn)，用主城區(qū)標準來考核集鎮(zhèn)，把治河渡集鎮(zhèn)打造成為縣城次中心。三是要合理定位，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向。要大力培育綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展休閑農(nóng)莊，把治河渡打造成為休閑美食之鎮(zhèn)。
2、基礎先行戰(zhàn)略。因為治河渡鎮(zhèn)是蓄洪垸，基礎設施建設相對滯后。治河渡要發(fā)展，基礎設施必須先行。一是加強交通建設。鼓勵村組發(fā)動農(nóng)戶，多方籌資，加快聯(lián)組公路建設。加強通村公路養(yǎng)護，建立“鎮(zhèn)為主、村出力”的通村公路養(yǎng)護機制，完成破損道路修復任務。爭取繞城公路早日建成，增加交通進出口，打破交通瓶頸，徹底解決潘華大橋及南門市場擁堵問題。二是加強水利建設。全力推進治河渡和潘家渡兩個安全區(qū)建設，繼續(xù)開展小農(nóng)水建設，組織發(fā)動農(nóng)戶對全鎮(zhèn)溝渠、機埠、涵閘進行全面升級改造，進一步改善水利條件，提升農(nóng)業(yè)旱澇保收的能力，補齊水利基礎建設短板。三是加強電力通信建設。全面推進集鎮(zhèn)和農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，提高電網(wǎng)輸送能力和供電可靠性。全力推進數(shù)字、光網(wǎng)信息建設，實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡全覆蓋。消除電力安全隱患。
3、生態(tài)引領戰(zhàn)略。堅持綠色發(fā)展，著力推進城鄉(xiāng)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工程，持續(xù)大力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，將我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生納入縣城同步管理，特別是要做好做活水的文章，建設生態(tài)宜居之鎮(zhèn)。今后五年我鎮(zhèn)將啟動環(huán)嚴家河兩岸生態(tài)休閑綠色走廊、華容河大堤自行車騎游線路、新華大港兩岸綠化提質(zhì)升級等工程，同時積極爭取華容河（治河段）沿河風光帶建設工程早日落戶。加大治雜、治污、治水力度，重點整治全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的工業(yè)污染、生活污染、養(yǎng)殖污染，打造天藍水清的美麗鄉(xiāng)村。嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，全面推進節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材等清潔低碳生產(chǎn)方式、倡導綠色環(huán)保的生活理念。
治河渡鎮(zhèn)人民政府
2017年9月10日
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