華容縣人民政府
華政辦字[2017]1號(hào)B類
對(duì)岳陽市八屆人大一次會(huì)議第123號(hào)建議的
答 復(fù)
柳慶新代表：
您提出的《關(guān)于建立華容三封寺歷史文化古鎮(zhèn)的建議》收悉�，F(xiàn)答復(fù)如下：
一、華容旅游近五年的發(fā)展情況
近年來，我縣旅游部門經(jīng)努力工作，取得了一定的成績，主要表現(xiàn)在：一是完成了《華容縣桃花山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》《華容縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2006-2020）》兩個(gè)主體規(guī)劃編制；二是完成了七女峰、狀元文化園、白果樹等五個(gè)景點(diǎn)建設(shè)的概念性規(guī)劃；三是在桃花山省級(jí)森林公園修建了20余公里的旅游公路；四是華容縣博物館成功申報(bào)國家級(jí)3A景點(diǎn)。特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，經(jīng)過近5年的積極爭(zhēng)取，成功申報(bào)了《華容湘鄂西革命根據(jù)地紅色旅游項(xiàng)目》，爭(zhēng)取國家資金1370萬元，建成了何長工同志紀(jì)念館；五是不斷加大旅游市場(chǎng)促銷引導(dǎo)力度和宣傳方式，先后編印了宣傳畫冊(cè)《華容》和《華容旅游指南》，制作了電視光碟《華容風(fēng)光》，建立了“華容旅游”政府網(wǎng)站，為宣傳我縣華容旅游產(chǎn)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；六是行業(yè)管理提質(zhì)升級(jí)，目前全縣已有三星級(jí)旅游飯店4家，星級(jí)“鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)”8個(gè)，“湖南省旅游名村”1個(gè)，旅行社6個(gè)，社會(huì)賓館100余家，床位數(shù)已達(dá)10000余張，日接待能力可達(dá)10000余人，同時(shí)培育了喜多多、插旗芥菜、華容道等一批旅游產(chǎn)品企業(yè)�！俺�、住、行、游、購、娛”等旅游基礎(chǔ)工作逐漸完善。目前，入境旅游基本以散客為主，入境游客的數(shù)量，呈逐年遞增的趨勢(shì)。
二、關(guān)于提案中有關(guān)問題的說明
（一）“由旅游部門組織設(shè)計(jì)三封寺古鎮(zhèn)景區(qū)規(guī)劃。突出古鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)概念，并融入工業(yè)文化元素。”“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，創(chuàng)建三封寺大旅游景區(qū)�！�
結(jié)合三封寺鎮(zhèn)全域山水旅游資源,我縣將重點(diǎn)規(guī)劃打造七女峰生態(tài)休閑旅游區(qū)，通過打造環(huán)湖景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、寶慈觀-桃花溪景區(qū)、半島度假景區(qū)等精典景區(qū)，力爭(zhēng)將七女峰生態(tài)休閑旅游區(qū)建設(shè)成為以大型濕地與山水休閑產(chǎn)業(yè)為依托，集休閑體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游、水上游憩、度假、農(nóng)業(yè)觀光、文化旅游等多種功能于一體的國家AAAA級(jí)旅游度假區(qū)。截止到2017年4月底，該項(xiàng)目已完成山頂供水設(shè)施、環(huán)保廁所、管理用房、2個(gè)山頂觀景臺(tái)、休憩亭、傘亭、特色花海、游泳池、停車場(chǎng)及3.2公里長的游步道和上山木棧道等附屬服務(wù)和景觀工程基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，累計(jì)投入專項(xiàng)資金達(dá)3000余萬元。未來，我縣將考慮出臺(tái)相關(guān)政策辦法，撬動(dòng)社會(huì)資本注入，整合車轱山遺址、七女峰生態(tài)休閑旅游區(qū)、福爾康棉文化博物館等人文旅游資源，同時(shí)，融入工業(yè)文化元素，打造三峰寺大旅游景區(qū)精品線路，并納入到我縣旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃修編工作中（2020年-2030年）。
（二）“由宗教部門組織恢復(fù)三封寺廟。該寺廟曾被批準(zhǔn)獲字號(hào)，引進(jìn)民間資金，重建寺廟，自主經(jīng)營。”
我縣文廣新旅局與縣民宗局對(duì)接，現(xiàn)將民宗局就提案涉及內(nèi)容轉(zhuǎn)復(fù)如下：
1、基本概況
華容縣三封寺鎮(zhèn)三封寺是2005年合法登記的省級(jí)佛教活動(dòng)場(chǎng)所，登記證編號(hào)為湘F060500016，位于三封寺鎮(zhèn)墟場(chǎng)，占地面積2000㎡，建筑面積650㎡，內(nèi)有三殿一寮房，目前正常開展佛教活動(dòng)。
2、相關(guān)法律規(guī)定
2-1、宗教活動(dòng)場(chǎng)所重建。根據(jù)《湖南省宗教事務(wù)條例》（2006年省十屆人大常委會(huì)23次會(huì)議通過）第三章宗教活動(dòng)場(chǎng)所第十三條“籌備設(shè)立（含重建）宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》第十三條的規(guī)定辦理審批手續(xù)；改建擴(kuò)建宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)�；I備設(shè)立（含重建）、改建、擴(kuò)建宗教活動(dòng)場(chǎng)所的申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后，再依法辦理基本建設(shè)工程等審批手續(xù)”。
國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》（國務(wù)院第426號(hào)令）第三章宗教活動(dòng)場(chǎng)所第十三條規(guī)定，籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，寺觀教堂由省人民政府宗教事務(wù)部門審批，固定處所由市人民政府宗教事務(wù)部門審批。
2-2、宗教活動(dòng)場(chǎng)所資金來源。宗教活動(dòng)場(chǎng)所資金主要是信教公民自籌，國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》（國務(wù)院第426號(hào)令）第五章宗教財(cái)產(chǎn)第三十五條“宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，用于該宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所宗旨相符的活動(dòng)”。宗教活動(dòng)場(chǎng)所資金應(yīng)用于自身宗教事業(yè)，不能開展與宗旨不符的活動(dòng)。
2-3、宗教活動(dòng)場(chǎng)所性質(zhì)。三封寺作為佛教活動(dòng)場(chǎng)所，是一個(gè)非營利性社會(huì)組織，是為信教公民進(jìn)行宗教活動(dòng)而設(shè)立的，是信教公民的精神家園，其主要目的是滿足信教公民宗教活動(dòng)的需要。宗教活動(dòng)場(chǎng)所從事其他活動(dòng)的，如興辦公益事業(yè)、開展對(duì)外交往、旅游觀光、經(jīng)營銷售宗教用品等，不能影響信教公民正常的宗教活動(dòng)。
感謝您對(duì)我縣文化與旅游工作的關(guān)心和支持。
（公章）
2017年5月25日
承辦負(fù)責(zé)人：徐勛紅
承辦人及聯(lián)系電話：周良 18673079331
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