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- 生成日期：2023-07-05
- 公開日期：2023-07-05
- 公開方式：政府網(wǎng)站
關(guān)于《湖南省國資委國有資產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查辦法》政策解讀
一、出臺的必要性
（一）監(jiān)管有要求。省國資委在持續(xù)鞏固國資事前事中事后“553”監(jiān)管體系，嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等監(jiān)管要求基礎(chǔ)上，圍繞“防投資決策出現(xiàn)失誤，防借款掩蓋運(yùn)營問題”，構(gòu)建國資國企防范系統(tǒng)性風(fēng)險雙監(jiān)管體系，助力全省打好“防范化解風(fēng)險阻擊仗”。此時出臺《辦法》，不僅是省國資委依法行權(quán)履職、強(qiáng)化國資監(jiān)管工作的重要抓手，也是更好促進(jìn)省屬國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要保障。
（二）現(xiàn)實(shí)有需要。近年來，部分省屬監(jiān)管企業(yè)在投資決策、資金使用等方面存在較大風(fēng)險隱患，為更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加大事中事后監(jiān)督檢查力度，提高監(jiān)督檢查的針對性、及時性和有效性，切實(shí)防范、穩(wěn)控、化解省屬國企系統(tǒng)性風(fēng)險，有必要進(jìn)一步完善發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)查問題、處理問題的監(jiān)管閉環(huán)，規(guī)范國有企業(yè)經(jīng)營管理行為，維護(hù)國有資產(chǎn)安全。
二、《辦法》主要內(nèi)容
《辦法》共五章十九條，由總則、專項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容、組織實(shí)施、結(jié)果運(yùn)用和責(zé)任追究、附則等五部分組成。
第一章為總則。主要是闡明了《辦法》起草的目的和依據(jù)，界定了適用范圍，明確了專項(xiàng)監(jiān)督檢查關(guān)注的重點(diǎn)，即企業(yè)重大投資項(xiàng)目、流動資金使用情況、重大風(fēng)險問題三個重點(diǎn)領(lǐng)域。
第二章為專項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容。專項(xiàng)監(jiān)督檢查堅(jiān)持常態(tài)化和機(jī)動性相結(jié)合，分為定期和不定期兩類，同時也對兩類檢查的重點(diǎn)進(jìn)行了區(qū)分。第五條--第七條是對三個重點(diǎn)領(lǐng)域要檢查的核心內(nèi)容進(jìn)行了明確，其中，第五、六條是對強(qiáng)化防范系統(tǒng)性風(fēng)險雙監(jiān)管體系“兩防”指示的具體回應(yīng)，即防投資決策出現(xiàn)失誤，防借款掩蓋運(yùn)營問題；第七條是對重大風(fēng)險問題進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，其中前五項(xiàng)內(nèi)容是委內(nèi)外各種渠道反饋來的重大風(fēng)險，第六項(xiàng)是一個兜底條款，以便于后期實(shí)踐中對其它風(fēng)險問題留有接口。
第三章為組織實(shí)施。第八條是組織實(shí)施方式，明確專項(xiàng)監(jiān)督檢查由省國資委組織實(shí)施，采取內(nèi)部組織、外部聘請、內(nèi)外結(jié)合的方式實(shí)施檢查，確保工作質(zhì)量。第九條是年度專項(xiàng)監(jiān)督檢查計(jì)劃的制定，為避免重復(fù)檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，《辦法》中還明確了原則上上年度或本年度已實(shí)施、本年度正在實(shí)施的國家審計(jì)項(xiàng)目或已納入國家審計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目的，不再重復(fù)檢查。第十條--十四條是從下發(fā)檢查通知到問題整改全流程的相關(guān)規(guī)定，同時，將專項(xiàng)監(jiān)督檢查問題整改納入國資監(jiān)管問題整改閉環(huán)管理之中，使得各項(xiàng)規(guī)定之間保持了有效銜接。
第四章為結(jié)果運(yùn)用和責(zé)任追究。強(qiáng)調(diào)了被檢查企業(yè)、省國資委、檢查人員三個方面在專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作中的相關(guān)要求和責(zé)任。
第五章為附則。主要是本辦法的解釋權(quán)及實(shí)施時間。
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