- 索引號：5896634/2023-2148777
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：縣城市管理和綜合執(zhí)法局
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2023-12-18
- 公開日期：2023-12-18
- 公開方式：政府網(wǎng)站
關(guān)于2023年岳陽市第三期生態(tài)環(huán)境突出問題警示片披露問題整改完成情況的公示
根據(jù)《關(guān)于2023年岳陽市第三期生態(tài)環(huán)境突出問題警示片披露問題的工作提示函》（岳突環(huán)改辦函〔2023〕9號）文件要求，現(xiàn)將披露我縣負(fù)責(zé)的“華容縣環(huán)新建筑垃圾消納場未獲得特許經(jīng)營許可證，現(xiàn)場疑似在進(jìn)行砂石物料生產(chǎn)，場內(nèi)環(huán)境臟、亂、差，物料露天堆放”問題整改完成情況公示如下：
一、反饋問題
華容縣環(huán)新建筑垃圾消納場未獲得特許經(jīng)營許可證，現(xiàn)場疑似在進(jìn)行砂石物料生產(chǎn)，場內(nèi)環(huán)境臟、亂、差，物料露天堆放。
二、整改工作措施
（一）采取斷然措施，停產(chǎn)整改。
采取聯(lián)合執(zhí)法行動，立即凍結(jié)生產(chǎn)狀態(tài)，停止非法生產(chǎn)。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，完成整改。
拆除消納場標(biāo)識、采取污染防治措施、查處違規(guī)砂石生產(chǎn)。
三、整改完成情況
10月24日、10月26日陶書記、周鵬縣長分別進(jìn)行調(diào)度批示，10月31日陳飛副縣長牽頭組織縣紀(jì)委監(jiān)委、縣政府辦、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局華容分局、縣水利局、縣工信局、縣市場監(jiān)督管理局、縣林業(yè)局、縣住建局等單位召開專題會議，制定整改工作方案，明確整改目標(biāo)和工作要求，細(xì)化整改措施和責(zé)任。各相關(guān)部門單位嚴(yán)格按照上級要求進(jìn)行了認(rèn)真整改，已按規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)完成了集中整改，并進(jìn)入常態(tài)化監(jiān)管。
（一）聯(lián)合執(zhí)法，常態(tài)巡查。
章華鎮(zhèn)牽頭縣住建局、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)督管理局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局華容分局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣工信局等單位及章華鎮(zhèn)石伏社區(qū)工作人員針對華容縣環(huán)新建筑垃圾消納有限公司（以下簡稱“環(huán)新公司”）存在的超范圍經(jīng)營、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、違法用地、涉嫌盜采礦石等問題開展聯(lián)合執(zhí)法行動。查封該公司的相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備和生活、辦公設(shè)施，凍結(jié)場內(nèi)砂石骨料生產(chǎn)原材料和成品。章華鎮(zhèn)牽頭實(shí)行每天巡查，保證封條完整，消納場處于停產(chǎn)狀態(tài)。
（二）精準(zhǔn)施策，分類整改。
1.拆除消納場標(biāo)識。
縣城市管理和綜合執(zhí)法局組織人員拆除華容大道東路華容縣建筑垃圾消納場指路牌，摘除廠門環(huán)新公司和消納場招牌�？h城管局保持常態(tài)化巡查，場內(nèi)無違規(guī)消納建筑垃圾的行為。
2.采取污染防治措施。
市生態(tài)環(huán)境局華容分局和章華鎮(zhèn)督促環(huán)新公司對場內(nèi)物料進(jìn)行清理，集中堆放和覆蓋；清洗、沖洗場地，保持場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生良好；清理廢水循環(huán)池污泥；沉淀池、調(diào)節(jié)池完好，無生產(chǎn)用水外排情況。
3.查處違規(guī)砂石生產(chǎn)。
一是編制專項(xiàng)規(guī)劃：根據(jù)湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈湖南省普通建筑材料用砂石土礦專項(xiàng)整治行動方案（2019—2021年）〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2019〕54號）等文件要求，縣自然資源局編制《華容縣普通建筑材料用砂石土礦專項(xiàng)規(guī)劃（2019—2025）》，對全縣砂石土礦專項(xiàng)整治行動做了具體安排，規(guī)范了全縣砂石土礦業(yè)權(quán)的設(shè)置。
二是調(diào)查涉嫌非法采礦行為：縣自然資源局通過翻閱資料、接觸調(diào)查、錄音、詢問、調(diào)取資料等方式對環(huán)新公司2022年臨時用地內(nèi)疑似非法采礦和2023年廠區(qū)內(nèi)加工原材料情況展開調(diào)查。該廠區(qū)涉及礦產(chǎn)資源，原屬于礦山開采區(qū)且有大面積礦山采坑未進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。環(huán)新公司于2021年12月獲批臨時用地8631平方米（有效期為兩年），并動工擴(kuò)建廠區(qū)，將挖掘山體采挖出部分塊石回填采坑。2022年1月18日縣自然資源局發(fā)現(xiàn)該公司存在違法生產(chǎn)砂石骨料的行為，并下達(dá)了《接受調(diào)查通知書》和《責(zé)令停止違法行為通知書》。后經(jīng)咨詢有評估資質(zhì)的勘測技術(shù)單位，臨時用地選址以及用地?zé)o高程等地形勘測數(shù)據(jù)，其實(shí)際挖方量無法準(zhǔn)確計(jì)算。環(huán)新公司廠區(qū)擴(kuò)建時的三處填埋點(diǎn)，無填埋深度和界線準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，其土石填埋方量無法計(jì)算。另外，環(huán)新公司財(cái)務(wù)單據(jù)顯示的進(jìn)、銷貨量與砂石料生產(chǎn)損耗率明顯不符。綜上所述，環(huán)新公司在2022年擴(kuò)建廠區(qū)時期，有可能將挖掘出來的部分塊石作為原材料進(jìn)行生產(chǎn)加工成成品碎石及相關(guān)石料產(chǎn)品后對外銷售。目前，所掌握的資料不能夠?qū)嵸|(zhì)性證明環(huán)新公司在擴(kuò)建廠區(qū)時進(jìn)行非法采礦，不能固定實(shí)際犯罪證據(jù)。
三是查處非法占地：2019年11月，縣自然資源局檢查發(fā)現(xiàn)環(huán)新公司廠區(qū)占地用地未辦理相關(guān)用地手續(xù)，于11月28日對環(huán)新公司非法占地事件立案調(diào)查。2019年12月31日，縣自然資源局對環(huán)新公司非法占地的行為下達(dá)《行政處罰決定書》，環(huán)新公司于2020年7月履行行政處罰內(nèi)容。2020年1月，依照《中華人民共和國土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，將該宗地退還至章華鎮(zhèn)石伏社區(qū)進(jìn)行自行管理，2023年章華鎮(zhèn)石伏社區(qū)采取以土地入股的形式與環(huán)新公司合作經(jīng)營并簽訂《集體土地入股協(xié)議》。2023年10月11日在省自然資源廳已辦理《違法用地查處情況證明》，該場地在下一步可以辦理用地手續(xù)。
四、初步審核意見
縣生環(huán)委辦、市生態(tài)環(huán)境局華容分局、縣自然資源局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、章華鎮(zhèn)采取調(diào)閱資料、查看現(xiàn)場等方式對整改措施落實(shí)情況、整改任務(wù)完成情況、銷號資料臺賬等進(jìn)行初步審核，形成初核驗(yàn)收材料，擬申請市直牽頭部門單位核查銷號。
五、后續(xù)工作安排或長效監(jiān)管措施
1.華容縣政府堅(jiān)持對披露問題實(shí)施常態(tài)化巡查檢查，確保監(jiān)管全時段、整改全落實(shí)、效果不反彈。
2.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境部門、自然資源部門、城市管理部門、屬地政府和社區(qū)協(xié)同推進(jìn)。建立健全會通報會商機(jī)制共同推進(jìn)常態(tài)化監(jiān)管工作�？h各有關(guān)部門按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，切實(shí)落實(shí)污染防治措施。生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)對該公司進(jìn)行環(huán)保法律法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，加大對該公司執(zhí)法監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，將嚴(yán)肅查處，防止發(fā)生各種污染事件。自然資源部門對環(huán)新公司2022年度涉嫌非法采礦情況將繼續(xù)深入調(diào)查，將證據(jù)進(jìn)行整理、固定，涉嫌刑事犯罪的將依法移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事立案偵查；督促環(huán)新公司按照臨時用地復(fù)墾方案對到期的臨時用地復(fù)墾；督促章華鎮(zhèn)對環(huán)新公司違法用地實(shí)施整改。城市管理部門對接省、市有關(guān)部門依規(guī)依程序?qū)徟ㄖ{場，依法查處環(huán)新公司違規(guī)消納建筑垃圾的行為。章華鎮(zhèn)履行屬地職責(zé)，石伏社區(qū)履行村辦企業(yè)職責(zé)，加強(qiáng)企業(yè)日常監(jiān)督管理，落實(shí)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)措施，遵守有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。
對該問題整改公示情況有異議，請?jiān)诠酒陂g（即日起5日內(nèi)）向縣生環(huán)委辦公室反映。
聯(lián)系人：夏鵬，聯(lián)系電話：0730－4666009
華容縣城市管理和綜合執(zhí)法局
2023年12月18日
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