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第一條　為了規(guī)范依申請公開政府信息工作，切實保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》（國辦發(fā)〔2010〕5號），結(jié)合本單位實際，特制定本制度。

第二條　政府信息依申請公開，是指公民、法人和其他組織（以下簡稱申請人）根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向行政機關(guān)提出申請，行政機關(guān)依照法律規(guī)定和本機關(guān)的職權(quán)，向申請人公開相關(guān)政府信息的行政行為。

本行政機關(guān)向申請人提供的政府信息，應當是正式、準確、完整的，申請人可以在生產(chǎn)、生活和科研中正式使用，也可以在訴訟或行政程序中作為書證使用。本行政機關(guān)在日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過程性信息，一般不屬于本制度所指應公開的政府信息。本行政機關(guān)向申請人提供的政府信息，應當是現(xiàn)有的，一般不需要行政機關(guān)匯總、加工或重新制作（作區(qū)分處理的除外）。本行政機關(guān)一般不承擔為申請人匯總、加工或重新制作政府信息，以及向其他行政機關(guān)和公民、法人或者其他組織搜集信息的義務。

本行政機關(guān)對申請人申請公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的政府信息，可以不予提供；對申請人申請的政府信息，如公開可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的，按規(guī)定不予提供，可告知申請人不屬于政府信息公開的范圍。

第三條　本行政機關(guān)要指定具體的機構(gòu)受理依申請公開等事項，并將機構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等信息向社會公眾公開，方便申請人對有關(guān)信息的申請或咨詢。行政機關(guān)應當通過發(fā)放、提供網(wǎng)上下載服務等多種方式提供《依申請公開政府信息申請表》。

第四條　申請人申請公開政府信息，應當采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式），填寫《依申請公開政府信息申請表》。采用書面形式申請公開政府信息確有困難的，申請人可以口頭形式提出，由本行政機關(guān)代為填寫。本行政機關(guān)不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應的申請事項。

具體申請方式有三種：一是當場申請。申請人到本單位辦公室，當場提交申請表。二是書面申請。申請人通過信函、傳真等方式提交申請表，信函、傳真到達本單位的時間為申請時間。三是網(wǎng)上申請。申請人進入政府網(wǎng)站直接填寫并提交申請表，申請信息到達網(wǎng)站服務器的時間為申請時間。

申請表應包括下列內(nèi)容：

（一）申請人的姓名或名稱、地址、身份證明、聯(lián)系方式等基本情況；

（二）申請公開的政府信息的內(nèi)容描述、用途描述；

（三）申請公開的政府信息的形式要求；

（四）申請人的簽名或蓋章。

第五條　申請人申請公開政府信息，應當向本行政機關(guān)提供本人的身份證明或本組織的有關(guān)證明；以組織名義提出申請的，還應當出具書面授權(quán)委托書和法定代表人或主要負責人的身份證明。否則，本行政機關(guān)可不予受理并書面告知申請人。受理申請后，本行政機關(guān)認為需要當面核實有關(guān)身份證明的，可以要求申請人到指定的政府信息公開受理點接受核實。

第六條　為提高工作效率，方便申請人盡快獲取所申請公開的信息，對一些要求公開項目較多的申請，本行政機關(guān)可要求申請人按照“一事一申請”原則對申請方式加以調(diào)整：即一個政府信息公開申請只對應一個政府信息項目。同時，對將申請公開的政府信息拆分過細的情況，即申請人就一個具體事項向本行政機關(guān)提出多個內(nèi)容相近的信息公開申請，本行政機關(guān)需要對現(xiàn)有的信息進行拆分處理才能答復，并可要求申請人對所提申請作適當歸并處理。

第七條　本行政機關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以書面答復。不能當場答復和提供的，應當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復；如需延長答復期限的，應當經(jīng)本行政機關(guān)政府信息公開工作分管領導同意，并制作《政府信息延期答復告知書》送交申請人，延長答復的期限最長不得超過15個工作日。

第八條　本行政機關(guān)認為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應當在收到申請書5個工作日內(nèi)書面征求第三方意見。

第三方應當在收到征求意見通知之日起15個工作日內(nèi)作出書面答復。逾期未作出答復的，視為不同意公開。對于第三方不同意公開的政府信息，經(jīng)本行政機關(guān)審核后認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。

本行政機關(guān)征求第三方意見所需時間不計算在第七條規(guī)定的期限內(nèi)。

第九條　本行政機關(guān)在向申請人公開政府信息前，應當對擬公開的政府信息進行保密審查，未經(jīng)保密審查的政府信息不得公開。

第十條　本行政機關(guān)收到申請后即時登記、編號，并根據(jù)下列情況進行審查：

（一）申請公開的政府信息已經(jīng)向社會主動公開的，書面告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑。

（二）申請書不完備、申請內(nèi)容不明確或者不符合“一事一申請”原則的，制作《補正申請告知書》予以退回，并一次性全部告知錯漏事項，告知申請人作出更改、補充后重新提交申請表。

（三）依法不屬于本行政機關(guān)公開的，制作《非本單位掌握政府信息告知書》送交申請人。對能夠確定該政府信息的公開機關(guān)的，應當告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

（四）政府信息不存在的，制作《政府信息不存在告知書》送交申請人。

（五）對于要求為其大范圍提供課題研究所需資料、數(shù)據(jù)的研究課題類申請，可要求申請人對其申請方式作出調(diào)整：對于課題研究所需政府信息，若已經(jīng)主動公開的，可告知申請人通過政府網(wǎng)站、部門統(tǒng)計年鑒、相關(guān)公開出版物和檔案館等渠道自行查閱；通過主動公開渠道確實難以獲取的政府信息，申請人可按照“一事一申請”的方式，分別提出申請。

（六）申請人申請公開的政府信息中由包括本行政機關(guān)在內(nèi)的兩個以上行政機關(guān)共同制作或保存的，應當向申請人提供該政府信息。

（七）對于同一申請人向同一行政機關(guān)就同一內(nèi)容反復提出公開申請的，可以不重復答復。

（八）已經(jīng)移交檔案館及檔案工作機構(gòu)的政府信息的管理，依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并書面告知申請人。

（九）申請人提交的申請書沒有聯(lián)系方式，無法答復申請人的，應當將該申請書登記后留存，留存時間為一年。

第十一條　對審查后申請公開的政府信息，本行政機關(guān)根據(jù)下列情況分別作出相應答復：

（一）屬于公開范圍的，制作《政府信息公開告知書》送交申請人，書面說明公開的范圍、方式、時間，告知申請人獲取該信息的方式和途徑以及有關(guān)繳費事項。

（二）屬于不予公開范圍的，制作《政府信息不予公開告知書》送交申請人，書面說明不予公開的理由和依據(jù)。

（三）申請公開的政府信息中含有不應當公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，制作《政府信息部分公開告知書》送交申請人，向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容，并書面說明不應當公開的理由和依據(jù)。

第十二條  本行政機關(guān)依申請公開政府信息，應當按照申請人要求的形式提供政府信息；無法按照申請人要求的形式提供的，應當安排其查閱相關(guān)資料、提供復制件或者以其他適當形式提供。

第十三條　本制度自發(fā)布之日起實施。