- 索引號：006383604B/2019-1586575
- 發(fā)布機構：縣財政局
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2019-08-30
- 公開日期：2019-08-30
- 公開方式：政府網(wǎng)站
華容縣公安局部門2018年度
部門決算公開說明
目錄
第一部分 華容縣公安局概況
一、部門職責
二、機構設置
第二部分 華容縣公安局2018年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
二、收入決算情況說明
三、支出決算情況說明
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
七、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出情況決算情況說明
八、政府性基金預算收入支出決算情況
九、預算績效情況說明
十、其他重要事項的情況說明
第三部分 名稱解釋
第四部分 華容縣公安局2018年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
七、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表
八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
第一部分 華容縣公安局概況
一、主要職能
公安機關是政府的重要組成部分，是國家的行政機關，同時它又擔負著刑事案件的偵查任務，因而它又是國家的司法機關之一。公安機關是政府的一個職能部門，依法管理社會治安，行使國家的行政權，同時公安機關又依法偵查刑事案件，行使國家的司法權。公安機關的性質具有雙重性，即既有行使性又有司法性。公安機關的職責是：1、預防、制止和偵查違法犯罪活動；2、防范、打擊恐怖活動；維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為；3、管理交通、消防、危險物品；4、管理戶口、公民身份證、國籍、入境事務和外國人在中國境內居留、旅行的有關事務。
二、部門預算單位構成
一）內設機構設置。華容縣公安局單位內設機構包括：指揮中心、政工室、警務保障室、黨風廉政辦、督察大隊、國內安全保衛(wèi)大隊、刑事偵查大隊、治安管理大隊、巡特警大隊、禁毒大隊、法制大隊、經(jīng)濟犯罪偵查大隊、人口與出入境管理大隊、公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察大隊、情報大隊、反恐大隊、城市管理警察大隊、食品藥品和環(huán)境案件偵查大隊、看守所、拘留所、戒毒所、執(zhí)法辦案中心、城中派出所、城東派出所、城西派出所、城南派出所、東山派出所、注滋口派出所、鲇魚須派出所、北景港派出所、萬庾派出所、操軍派出所、禹山派出所、團洲派出所、三封寺派出所、新河派出所、治河渡派出所、插旗派出所、梅田湖派出所、新鋪派出所。
（二）決算單位構成。華容縣公安局單位2018年部門決算匯總公開單位構成包括：華容縣公安局單位本級。
第二部分 2018年部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況
2018年度收、支總計13,618.22萬元，與2017年相比，收、支總計增加5089.56萬元，增加了59.68%。主要原因是人員工資調增，協(xié)輔警人員、退伍兩參人員的增加及異地交辦疑難案件增加，導致人員經(jīng)費較上年增加549.31萬元，日常公用經(jīng)費及其他支出較上年增加221.05萬元，看守所、拘留所、執(zhí)法辦案中心關押人員經(jīng)費較上年增加105萬元，購置電瓶巡邏車增加41.4萬元，基礎設施建設購置增加197.21萬元，公安業(yè)務用房建設資金、強制隔離戒毒所及拘留所建設資金等增加3882.22萬元。
二、收入決算情況說明
2018年收入13,618.22萬元，其中：一般公共預算撥款收入11735.22萬元，占本年總收入100%。政府性基金預算財政撥款收入1883萬元，占本年總收入13.83%。
三、支出決算情況說明
本年支出合計13,524.86萬元，其中：基本支出7,459.17萬元，占本年總支出55.15%。項目支出6065.69萬元，占本年總支出44.85%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
2018年度財政撥款收、支總計13618.22萬元，與2017年相比，財政撥款收、支總計各增加5089.56萬元，增長59.68%。主要原因是人員工資調增，協(xié)輔警人員、退伍兩參人員的增加及異地交辦疑難案件增加，導致人員經(jīng)費較上年增加549.31萬元，日常公用經(jīng)費及其他支出較上年增加221.05萬元，看守所、拘留所、執(zhí)法辦案中心關押人員經(jīng)費較上年增加105萬元，購置電瓶巡邏車增加41.4萬元，基礎設施建設購置增加197.21萬元，公安業(yè)務用房建設資金、強制隔離戒毒所及拘留所建設資金等增加3882.22萬元。
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
（一）一般公共預算撥款支出總體情況
2018年度財政撥款支出11641.86萬元，占本年支出合計的86.08%。與2017年度相比，比上年增加3113.2萬元，增加36.5%。增加的主要原因是人員工資調增，協(xié)輔警人員、退伍兩參人員的增加及異地交辦疑難案件增加，導致人員經(jīng)費較上年增加549.31萬元，日常公用經(jīng)費及其他支出較上年增加221.05萬元，看守所、拘留所、執(zhí)法辦案中心關押人員經(jīng)費較上年增加105萬元，購置電瓶巡邏車增加41.4萬元，基礎設施建設購置增加197.21萬元，公安業(yè)務用房建設資金、強制隔離戒毒所及拘留所建設資金等增加3882.22萬元。
（二）一般公共預算撥款支出決算結構情況
一般公共預算撥款支出11641.86萬元，主要用于以下方面：一般公共服務支出41.4萬元，占0.36%。國防支出5.2萬元，占0.04%。公共安全支出11498.42萬元，占98.77%。城鄉(xiāng)社區(qū)支出61.34萬元，占0.53%。資源勘探信息等支出35.5萬元，占0.3%。
（三）一般公共預算撥款支出決算具體情況
華容縣公安局2018年度一般公共預算財政撥款基本支出7,459.17萬元，占本年一般公共預算財政財政撥款支出合計的64.07%。其中:
1、一般公共服務（類）其他一般公共服務支出（款） 其他一般公共服務支出（項）。
年初預算為41.4萬元，支出決算為41.4萬元，完成年初預算的100%，決算數(shù)與預算數(shù)一致，我單位嚴格按預算執(zhí)行決算。
2、國防支出（類）其他國防支出（款）其他國防支出（項）。
年初預算為5.2萬元，支出決算為5.2萬元，完成年初預算的100%，決算數(shù)與預算數(shù)一致，我單位嚴格按預算執(zhí)行決算。
3、公共安全支出（類）公安（款）行政運行（項）。
年初預算為4436.99萬元，支出決算為4436.99萬元，完成年初預算的100%，決算數(shù)與預算數(shù)一致，我單位嚴格按預算執(zhí)行決算。
4、公共安全支出（類）公安（款）一般行政管理事務（項）。
年初預算為302.50萬元，支出決算為302.50萬元，完成年初預算的100%，決算數(shù)與預算數(shù)一致，我單位嚴格按預算執(zhí)行決算。
5、公共安全支出（類）公安（款）治安管理（項）。
年初預算為1443.64萬元，支出決算為1443.64萬元，完成年初預算的100%，決算數(shù)與預算數(shù)一致，我單位嚴格按預算執(zhí)行決算。
6、公共安全支出（類）公安（款）出入境管理（項）。
年初預算為95.90萬元，支出決算為95.90萬元，完成年初預算的100%，決算數(shù)與預算數(shù)一致，我單位嚴格按預算執(zhí)行決算。
7、公共安全支出（類）公安（款）禁毒管理（項）。
年初預算為32萬元，支出決算為32萬元，完成年初預算的100%，決算數(shù)與預算數(shù)一致，我單位嚴格按預算執(zhí)行決算。
8、公共安全支出（類）公安（款）居民身份證管理（項）。
年初預算為36.3萬元，支出決算為36.3萬元，完成年初預算的100%，決算數(shù)與預算數(shù)一致，我單位嚴格按預算執(zhí)行決算。
9、公共安全支出（類）公安（款）拘押收教場所管理（項）。
年初預算為137萬元，支出決算為137萬元，完成年初預算的100%，決算數(shù)與預算數(shù)一致，我單位嚴格按預算執(zhí)行決算。
10、公共安全支出（類）公安（款）其他公安支出（項）。
年初預算為3776.46萬元，支出決算為3683.09萬元，完成年初預算的97.53%，決算數(shù)大于年初預算數(shù)，原因是有突發(fā)情況，辦案增加導致經(jīng)費增多。
11、公共安全支出（類）其他公共安全支出（款）其他公共安全支出（項）。
年初預算為1331萬元，支出決算為1331萬元，完成年初預算的100%，決算數(shù)與預算數(shù)一致，我單位嚴格按預算執(zhí)行決算。
12、城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）城鄉(xiāng)社區(qū)公共設施（款）其他城鄉(xiāng)社區(qū)公共設施支出（項）。
年初預算為61.34萬元，支出決算為61.34萬元，完成年初預算的100%，決算數(shù)與預算數(shù)一致，我單位嚴格按預算執(zhí)行決算。
13、城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）國有土地使用權出讓收入及對應專項債務收入安排的支出（款）征地和拆遷補償支出（項）。
年初預算為1694.7萬元，支出決算為1694.7萬元，完成年初預算的100%，決算數(shù)與預算數(shù)一致，我單位嚴格按預算執(zhí)行決算。
14、城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）國有土地使用權出讓收入及對應專項債務收入安排的支出（款）土地出讓業(yè)務支出（項）。
年初預算為53.8萬元，支出決算為53.8萬元，完成年初預算的100%，決算數(shù)與預算數(shù)一致，我單位嚴格按預算執(zhí)行決算。
15、城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）國有土地收益基金及對應專項債務收入安排的支出（款）征地和拆遷補償支出（項）。
年初預算為134.5萬元，支出決算為134.5萬元，完成年初預算的100%，決算數(shù)與預算數(shù)一致，我單位嚴格按預算執(zhí)行決算。
16、資源勘探信息等支出（類）資源勘探開發(fā)（款） 其他資源勘探業(yè)支出（項）。
年初預算為20萬元，支出決算為20萬元，完成年初預算的100%，決算數(shù)與預算數(shù)一致，我單位嚴格按預算執(zhí)行決算。
17、資源勘探信息等支出（類）安全生產(chǎn)監(jiān)管（款）應急救援支出（項）。
年初預算為15.5萬元，支出決算為15.5萬元，完成年初預算的100%，決算數(shù)與預算數(shù)一致，我單位嚴格按預算執(zhí)行決算。
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
華容縣公安局部門2018年度一般公共預算財政撥款基本支出7459.17萬元，其中:人員經(jīng)費5,623.42萬元，占基本支出的75.39%，主要包括：按國家規(guī)定支出的基本工資、津貼補貼、其他社會保障繳費、伙食補助費、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、住房公積金、提租補貼、購房補貼、采暖補貼、物業(yè)服務補貼、其他對個人和家庭的補助支出；公用經(jīng)費1,835.75萬元，占基本支出的24.61%，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國（境）費用、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、稅金及附加費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、其他資本性支出。
七、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費決算情況說明
（一）“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況說明。
2018年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出預算數(shù)為72萬元，支出決算數(shù)為63.01萬元,完成預算的87.51%。其中：
因公出國（境）費支出預算為0萬元，支出決算為0萬元。
公務接待費支出預算2萬元，支出決算為1.75萬元，完成預算的87.5%，決算數(shù)小于年初預算數(shù)的主要原因是厲行節(jié)約，與上年相比減少0.89萬元，減少33.71%,減少的主要原因是厲行節(jié)約。
公務用車購置費及運行維護費支出預算為70萬元，支出決算為61.26萬元，完成預算的87.51%，決算數(shù)小于年初預算數(shù)的主要原因是厲行節(jié)約，與上年相比增加28.29萬元，增加85.81%,增加的主要原因是有專項辦案開支。
（二）“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況說明。
2018年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中，公務接待費支出決算1.75萬元，占2.78 %,公務用車購置費及運行維護費支出決算61.26萬元，占97.22%，無因公出國（境）費支出決算0萬元，其中：
1、無因公出國（境）費支出。
2、公務接待費支出決算為1.75萬元，全年共接待來訪團組55個、來賓295人次，主要是辦案增多，發(fā)生的接待支出。
3、公務用車購置費及運行維護費支出決算為61.26萬元，其中：公務用車購置費0萬元，更新公務用車0輛。公務用車運行維護費61.26萬元，主要是車輛修理及日常維護支出，截止2018年 12月31日，我單位開支財政撥款的公務用車保有量為42輛，電動巡邏車6輛。
八、政府性基金預算收入支出決算情況
2018年度政府性基金預算財政撥款收入1883萬元；無年初結轉和結余；支出1883萬元，其中基本支出0萬元，項目支出1883萬元；無年末結轉和結余。
九、預算績效情況說明
績效目標：認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和中央政法工作會議、全國公安廳局長會議精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，堅持以建設平安華容、法治華容為目標，以構建現(xiàn)代警務機制為方向，堅持圍繞中心、服務大局，堅持創(chuàng)新引領、改革驅動、強化風險防控，聚集能力建設，深入實施“三個一流”“兩加強兩提升”“五標準五工程”警務戰(zhàn)略，全力提升人民群眾安全感、滿意度，全力提升公安機關整體素質和戰(zhàn)斗力，努力推動華容公安工作轉型升級，為建設富饒美麗幸福的新華容創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質高效的服務環(huán)境。
開展情況：2018年，我局在縣委、縣政府和市局黨委的堅強領導下，圍繞中心，服從大局，奮勇?lián)�，忠誠履職，經(jīng)受住了安保任務特別繁重、維穩(wěn)形勢異常嚴峻、治安環(huán)境日趨復雜等諸多考驗，圓滿完成了安保維穩(wěn)工作，我局公安工作和公安隊伍建設在夯實基礎中實現(xiàn)了新跨越。
績效評價：較好地完成了年度工作目標，建立健全內部管理制度，嚴格內部管理流程，部門整體支出管理得到了提升。
十、其他重要事項情況說明
（一）機關（事業(yè)）運行經(jīng)費支出情況
2018年華容縣公安局（事業(yè)）運行經(jīng)費財政撥款決算1835.75萬元。比2017年增加515.16萬元，增長39%，比年初預算數(shù)減少75.15萬元，降低3.93%。主要原因是：日常公用經(jīng)費及其他支出較上年增加221.05萬元，看守所、拘留所、執(zhí)法辦案中心關押人員經(jīng)費較上年增加105萬元，購置電瓶巡邏車增加41.4萬元，基礎設施建設購置增加197.21萬元。
（二）一般性支出情況
2018年本部門開支會議費2.2376萬元，用于召開公安業(yè)務技能培訓會議及慶祝建黨、八一建軍會議，總計人數(shù)181人，內容基層干部應急管理培訓會、建黨、建軍慶祝會、娛樂休閑場所治安管理工作會議等；開支培訓費5.3905萬元，用于開展公安業(yè)務技能培訓，總計人數(shù)456人，內容為晉銜培訓、警務實戰(zhàn)技能培訓等。
（三）政府采購支出情情況
本年度政府采購計劃采購總額2053.82萬元，其中：貨物2053.82萬元；工程0萬元；服務0萬元；本年度政府采購實際采購總額2021.09萬元，其中：貨物2021.09萬元。授予中小企業(yè)合同金額1309.23萬元，占政府采購支出總額的63.75 %，其中：授予小微企業(yè)合同金額588.85萬元，占政府采購支出總額的28.67 %。
（四）國有資產(chǎn)占有情況
截至2018年12月31日，本單位共有車輛48輛，其中，領導干部用車0輛、機要通信用車0輛、應急保障用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車48輛、特種專業(yè)技術用車0輛、其他用車0輛；無單位價值50萬元以上通用設備臺（套）；無單位價值100萬元以上專用設備臺（套）。
第三部分 名詞解釋
財政撥款收入：指本級財政當年撥付的資金。
基本支出：指保障機構正常運轉、完成支日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
“三公”經(jīng)費：指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費?
工資福利支出：反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。
商品和服務支出：反映單位購買商品和服務的支出（不包括用于購置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應急儲備支出）。
對個人和家庭的補助：反映政府用于對個人和家庭的補助支出。
其他資本性支出：反映發(fā)展與改革部門以外的其他部門安排的用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應急性儲備、土地和無形資產(chǎn)，以及購建基礎設施、大型修繕和財政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。
第四部分 2018年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
七、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表
八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
詳見附件
2018年度華容縣公安局整體支出績效評價報告
華容縣公安局現(xiàn)有行政政法編制319人，實有在職人員321人，城關巡邏隊29人，退休人員107人，遺孀13人,協(xié)輔警及退伍老兵325人。小車42臺。
華容縣公安局內設辦室隊所40個，公安機關是政府的重要組成部分，是國家的行政機關，同時它又擔負著刑事案件的偵查任務，因而它又是國家的司法機關之一。公安機關是政府的一個職能部門，依法管理社會治安，行使國家的行政權，同時公安機關又依法偵查刑事案件，行使國家的司法權。公安機關的性質具有雙重性，即既有行使性又有司法性。公安機關的職責是：1、預防、制止和偵查違法犯罪活動；2、防范、打擊恐怖活動；維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為；3、管理交通、消防、危險物品；4、管理戶口、公民身份證、國籍、入境事務和外國人在中國境內居留、旅行的有關事務。其年度主要工作內容是：1、及時掌握各類情報信息，維護全縣社會政治大局穩(wěn)定。2、嚴厲打擊各類違法犯罪，維護全縣社會治安大局穩(wěn)定。3、建立良好的社會治安防控體系。4、加強公安法制建設，提高公安法制水平。5、嚴格公安行政管理。6、積極推進公安隊伍正規(guī)化建設。
2018年財政年初預算安排7026.3萬元，比上年5936萬預算增加1090.3萬元。年度執(zhí)行中增加預算6591.92萬元，實際預算收入為13618.22萬元，調整原因是人員工資增長、追加辦案業(yè)務經(jīng)費、公安業(yè)務技術用房及強制隔離戒毒所、拘留所的建設資金。
2018年預算支出7026.3萬元，決算支出13524.86萬元，預、決算差異6498.56萬元，比上年支出決算增加4996.19萬元。差異原因是人員工資調增，協(xié)輔警人員、退伍兩參人員的增加及異地交辦疑難案件增加，導致人員經(jīng)費較上年增加549.31萬元，日常公用經(jīng)費及其他支出較上年增加221.05萬元，看守所、拘留所、執(zhí)法辦案中心關押人員經(jīng)費較上年增加105萬元，購置電瓶巡邏車增加41.4萬元，基礎設施建設購置增加197.21萬元，公安業(yè)務用房建設資金、強制隔離戒毒所及拘留所建設資金等增加3882.22萬元。
2018年，我局在縣委、縣政府和市局黨委的堅強領導下，圍繞中心，服從大局，奮勇?lián)�，忠誠履職，全力服務和保障全縣重大發(fā)展戰(zhàn)略的實施、重大項目建設的推進。吸毒人員管控率達到98%，禁毒工作全市排名第二，吸毒人員上升勢頭得到有效遏制。民調全市排名第三，其中對違法犯罪現(xiàn)象的評價全市排名第二，全縣社會治安大局趨穩(wěn)向好。2018年工作總結和2019年工作計劃如下：
一、2018年工作總結
一是服務大局有為有位。堅持講大局、識大體、敢擔當，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，充分發(fā)揮公安職能作用，全力服務和保障全縣重大發(fā)展戰(zhàn)略的實施、重大項目建設的推進。一年來，共參與處置各類突發(fā)事件12起，開展警保衛(wèi)活動27次，出動警力3000多人次。應對突發(fā)事件、化解重大矛盾、保衛(wèi)大型活動，公安總是沖鋒在前，總能化危為安，哪里有急難險阻，哪里就有公安民警的身影。每一次捷報傳來，背后都有公安民警的辛勤付出。公安隊伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和團隊精神、拼搏精神得到了縣委縣政府主要領導的充分肯定和高度贊許，全縣公安工作是有地位、有作為的，我們的辛勤付出是有價值、有回報的�？h委縣政府對公安工作、公安民警高看一眼、厚愛一分，在公安經(jīng)費保障、基礎建設、待遇提升、評先評優(yōu)等方面給予了最大力度的關心、重視和支持。
二是嚴打整治縱深推進。以掃黑除惡和“集打斗爭”為龍頭，緊盯社會治安熱點問題，敢于亮劍發(fā)威，敢打大戰(zhàn)惡戰(zhàn)，持續(xù)開展“冬春攻勢”、“夏秋攻勢”、“掃黑除惡”、城區(qū)掃黃等專項行動，始終保持對違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。全年共破刑事案件519起，移送起訴477人，查處行政案件1127起，行政拘留1031人，刑事案件破案率達到46.8%，現(xiàn)行案件破案率達到40.8%，刑事案件破案數(shù)比2017年上升7.5%，破案率上升4.9%，移送起訴人數(shù)上升15.9%，民調全市排名第三，其中對違法犯罪現(xiàn)象的評價全市排名第二，全縣社會治安大局趨穩(wěn)向好。破獲現(xiàn)行命案1起，連續(xù)多年保持命案必破，成功打掉劉練兵等人涉惡犯罪集團，打掉惡勢力犯罪團伙2個，抓獲涉惡犯罪嫌疑人30余人，破獲團伙涉惡案件20余起。強力打擊整治扒竊、盜竊、電信網(wǎng)絡詐騙等人民群眾反映強烈的治安問題，全局共抓獲四類侵財犯罪嫌疑人155人、電信網(wǎng)絡詐騙嫌疑人12人，打掉跨省市團伙5個，破獲系列案件50起，打擊處理人數(shù)、打擊跨區(qū)域團伙數(shù)、破獲系列案件數(shù)均為近年最高。持續(xù)推進禁毒三年行動、“凈邊”行動和新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，加強禁毒基礎工作，全局共移送起訴毒品犯罪嫌疑人108人，強制戒毒145人，收治病殘涉毒人員56人，破獲省督毒品案件2起，吸毒人員管控率達到98%，禁毒工作全市排名第二，吸毒人員上升勢頭得到有效遏制。牢固樹立大局意識，著力防范和化解金融風險，快速偵破了天創(chuàng)健公司非法吸收公眾存款案等一批涉眾型經(jīng)濟犯罪案件，共破獲經(jīng)濟犯罪案件14起，移送起訴33人，積案辦結率達到70%，現(xiàn)行案件破案率100%，為單位和群眾挽回經(jīng)濟損失700多萬元，經(jīng)濟犯罪案件立案數(shù)較2017年下降47.1%。
三是治安防控再創(chuàng)佳績。以信息化和智能化建設為重點，不斷完善社會治安防控體系。“天網(wǎng)工程”等信息化建設項目納入“智慧華容”整體規(guī)劃，年內有望建成，城區(qū)更換高清探頭92個，公共部位視頻監(jiān)控在線率達到96%，技防信息系統(tǒng)在打擊和防范違法犯罪中的作用凸顯�！鞍偃諘�(zhàn)”期間，全局民警嚴格執(zhí)行“三個一律”規(guī)定，全警參與、全力出擊，社會面防控等級達到歷史最高值。巡特警大隊和各派出所堅持車巡、摩托巡和步巡相結合，街面見警率、群眾安全感不斷提升。全縣刑事發(fā)案較2017年下降11.66%，四類侵財案件下降11.52%，八類嚴重暴力犯罪案件下降5.32%， 61個行政村實現(xiàn)盜竊零發(fā)案，繼續(xù)保持“全省平安縣”榮譽，馬鞍實驗學校、人民醫(yī)院、星龍村鎮(zhèn)銀行、政務服務中心等單位獲評省市平安創(chuàng)建示范單位。
四是安全監(jiān)管深入推進。加強對旅館業(yè)、網(wǎng)吧、寄遞物流、機修業(yè)等重點行業(yè)場所的安全管理，督促整改安全隱患141處，行政處罰不如實登記住宿旅客信息、未落實上網(wǎng)人員實名制違法人員27人，機修業(yè)聯(lián)網(wǎng)率、上傳率達到100%�！鞍偃諘�(zhàn)”期間，治安和城中、城西、城東等派出所對城區(qū)8類重點場所進行全面排查，共排查出安全隱患126處，人民廣場、長工學校等人員密集場所隔離設施不全的問題得到有效整改，醫(yī)院、學校等重點單位安防措施全面升級。加強槍支、危爆物品各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
五是服務民生務實創(chuàng)新。全面深化“放管服”改革，全力推進“網(wǎng)上辦、就近辦、馬上辦、一次辦”，讓“最多跑一次”改革紅利惠及千家萬戶。行政審批辦以進駐陽光政務大廳為契機，扎實開展行政審批、服務事項清理和流程再造，在全縣率先完成清理、公開和陽光政務中心進駐。人口大隊著力打造“敬業(yè)、高效、便捷、利民”服務品牌，做實窗口服務，將服務事項延伸到基層、到村組、到居民家中，大力開展延時服務、預約服務、上門服務，完成異地辦證376張，辦理無戶人員落戶1022人，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村場合并后居民戶口本換發(fā)量的50%，受理出國境證件31995人次，全縣公安機關全年共辦理涉及群眾切身利益的戶政業(yè)務97000多起，比上年增長20000多起。在辦證大廳增設自助填表機、自助簽注機，實現(xiàn)了港澳臺團隊旅游簽注立等可取，大大節(jié)省了群眾辦證時間。治安等警種按照公安部深化“放管服”改革的統(tǒng)一部署，扎實抓好落地見效，贏得了群眾一致好評。扶貧工作取得良好效果，駐村工作隊吃住在村里，察民情、解民憂，爭取資金66.5萬元，完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公路建設、公共服務等項目6個，81名結對幫扶民警開展入戶走訪1410次，提供幫扶資金9.6萬元，25戶貧困戶脫貧。
六是基礎建設穩(wěn)步推進。完成了強戒所、拘留所、執(zhí)法辦案區(qū)域建設。強力推進派出所建設三年行動計劃，禹山派出所、景港派出所完成裝修，新河派出所高標準建設了民警食堂，城中派出所新建項目啟動，“一村一輔警”戰(zhàn)略順利實施，駐村警務室100%建設到位，基層派出所民警備勤休息“一房一床”全部達標。公安業(yè)務技術用房裝修正在進行。
七是政治建警彰顯成效。堅持用政治建警統(tǒng)領公安隊伍建設，深入貫徹執(zhí)行“一意見五規(guī)定”和“二十個不準”，為重大安�；顒雍凸补ぷ魈峁┝藞詮姷恼魏退枷氡Ｕ稀Ｇ袑嵓訌婞h建工作，逐月下達黨建工作任務清單，規(guī)范黨建工作陣地，開展黨建工作培訓，組織開展了黨委書記講黨課、“五四”青年民警座談、學習“長工”精神祭奠革命烈士、從警三十年集中授勛和集中授獎儀式等活動，黨員先鋒模范作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用凸顯。全面加強黨風廉政建設和紀律作風建設，開展警務督查 102次，調查處理各類投訴127件，通報表揚單位54個，通報批評單位51個，禁閉、停止執(zhí)行職務8人、通報批評民警13名。加強資金監(jiān)管，把牢廉政關口，“三公”經(jīng)費實現(xiàn)零增長。不斷豐富警營文化生活，開展了籃球賽、健康長跑、晨訓、讀書進警營、退休民警門球賽等活動。嚴把執(zhí)法關口和法制審核，持續(xù)推進“三統(tǒng)一”制度的落實，全年無一起行政復議改裁、執(zhí)法過錯責任追究和國家賠償案件，5名民警通過高級執(zhí)法資格考試。堅持嚴優(yōu)并舉，查處侵害民警執(zhí)法權益案件7起，聘請維護民警正當執(zhí)法權益律師2名，網(wǎng)絡媒體刊發(fā)公安宣傳稿件375條次�；I措資金400多萬元，盡最大能力落實了民警和輔警體檢、醫(yī)保鋪底、醫(yī)療補充保險、家屬子女升學獎勵、工會福利等惠警措施。呈報工傷、大病救助、病故優(yōu)撫14人次，呈報療休5批次13人，看望退休、困難、住院民警32人，發(fā)放慰問金24100元。積極培育和推介先典型，爭先創(chuàng)優(yōu)花開得香濃、百花齊放，城中所、團洲所、禹山所、看守所保持“全國一級派出所、一級看守所”榮譽，6個集體獲省廳市局表彰，12項工作被縣委縣政府評為先進，2名民警在公安部業(yè)務比武中獲獎，6名民警獲得省級榮譽，21名民警榮記個人三等功。
二、2019年工作規(guī)劃
（一）堅決打贏維護穩(wěn)定攻堅仗
緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全力服務和保障全縣重大項目和工程建設，聚焦涉穩(wěn)熱點難點問題，深入排查、主動出擊、強化管控，全力以赴抓維穩(wěn)保大局。一是要提高情報研判的能力。增強“萬無一失”的責任感和“一失萬無”的危機感，不斷健全預警體系，逐步形成“點面結合、縱橫交錯、阡陌相通”的多元化、立體式情報信息網(wǎng)絡。加強情報共享和同步推送，落實管控措施，嚴防小地方出現(xiàn)大問題，小問題釀成大事端。二是要提高風險管控的能力。（涉密）。三是要提高應急處突的能力。要敢于擔當、敢于出手，依法打擊處置非法聚集、非法信訪和打著“退役軍人”旗號煽動鬧事的違法犯罪行為，以打促防，進一步強化“不敢大聚、不敢大鬧、不敢大堵”的強大震懾。要進一步加強值班備勤和實戰(zhàn)演練，局機關備勤民警要保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，派出所民警要堅守崗位，所長、教導員要帶頭住所，不得“讀跑學”，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
（二）堅決打贏嚴打犯罪主動仗
保持高壓態(tài)勢，主動重拳出擊，全力以赴抓破案保民生。一是深入推進掃黑除惡專項斗爭。咬定三年為期目標不放松，廣泛發(fā)動人民群眾，深入摸排涉黑涉惡線索，力爭突破一批難啃之案、深挖一批蟄伏之徒、收繳一批黑惡之財，把網(wǎng)絡差評敲詐、收取網(wǎng)上保護費、虛假訴訟敲詐等新型涉黑涉惡犯罪納入專項斗爭領域，防止其成為滋生黑惡勢力的新溫床。把“打傘破傘”作為主攻方向，確保做到除惡務盡。深入推進“洞庭風暴”專項行動，堅決斬斷“以黑護砂、以砂養(yǎng)黑”的黑產(chǎn)鏈條。二是深入推進“集打斗爭”。以集打斗爭為統(tǒng)領，針對毒、槍、盜、騙等突出違法犯罪，創(chuàng)新集中打擊機制，提升破大案、打團伙、抓大打惡的能力和水平。對電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，由刑偵牽頭，集中警力、集中研判、集中指揮，力爭破獲一批案件，給老百姓一個交待。對槍爆違法犯罪，要綜合運用“大案攻堅、小案偵防、串案圍剿”等有效措施，堅決打掉犯罪團伙，追干繳凈槍爆物品。對非法集資、網(wǎng)絡傳銷等涉眾型經(jīng)濟犯罪，要統(tǒng)籌做好控贓控人、資產(chǎn)返還、教育疏導等工作，堅決剎住涉眾型經(jīng)濟犯罪高發(fā)的勢頭。對黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等犯罪，要實行多打聯(lián)動、規(guī)模打擊、一罪切入、數(shù)罪聯(lián)偵，提高破案率，壓住發(fā)案率，防止形成“標簽式”治安突出問題，讓老百姓住得安心、玩得開心、吃得放心、用得舒心。要深化“凈網(wǎng)”行動，著力營造清朗網(wǎng)絡空間。三是深入推進新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭。圍繞脫帽進位工作目標，全面開展禁毒示范城市創(chuàng)建活動和禁毒宣傳活動，深化禁毒“兩打兩控”，確保外流販毒總人數(shù)下降10%以上，強制隔離戒毒執(zhí)行率達到90%以上，打擊毒品犯罪人案比達到1.3。
（三）堅決打贏公共安全治理仗
發(fā)揚“百日會戰(zhàn)”成功經(jīng)驗，深入開展安全隱患大排查大整治，堅決防止發(fā)生重特大安全事故。一是深化道路交通平安縣創(chuàng)建活動。統(tǒng)籌抓好城市保暢通、農(nóng)村保平安“兩大戰(zhàn)場”，常態(tài)推進城市“六個嚴查”、農(nóng)村“六個嚴禁”。依托道路交通“監(jiān)管云”建設，大力提升城市交通管理智能化、信息化水平，進一步完善交通信號設施，強化城區(qū)交通堵點治理，推動破解城區(qū)停車難問題。充分發(fā)揮“道安委”平臺作用，完善交通安全“縣、鄉(xiāng)、村”三級聯(lián)抓責任機制，做實“路長制”，最大限度發(fā)揮“兩站兩員”和駐村輔警協(xié)管交通安全作用。圍繞重點道路、重點企業(yè)、重點駕駛人，加強排查清理、精準查控、集中曝光，定期公布嚴重交通違法“黑名單”，加強節(jié)假日和惡劣天氣道路交通管控，確保不發(fā)生長時間、大面積擁堵，推動隱患治理、違法查糾、秩序管控“三到位”，確保道路交通事故穩(wěn)中有降，更加有力地筑牢道路交通安全堅實防線。二是深化緝槍治爆行動。嚴格落實槍支彈藥、危爆物品、管制刀具等重點物品安全監(jiān)管責任和制度，全面加強日常流向登記和安全管理，不間斷地組織開展危爆品、寄遞物流集中清理整頓，確保實現(xiàn)零被盜、零流失、零炸響。三是深化平安創(chuàng)建。積極指導學校、醫(yī)院、車站等重點單位開展平安創(chuàng)建活動，推動重點單位門衛(wèi)100%聘請專職保安、100%安裝視頻監(jiān)控、100%配齊安防設施，8類重點場所安防合格率達到80%，不發(fā)生涉校、涉醫(yī)刑事案件。
（四）堅決打贏治安防控整體仗
堅持突出重點、以點保面，提升社會治安防控整體效能。一是強化社會面防控。依托“智慧華容”建設，大力提升治安防控科技化、信息化水平，實現(xiàn)視頻監(jiān)控城鄉(xiāng)全覆蓋、邊界路口卡口全防守、技防系統(tǒng)全打通、查詢應用全授權。推進“百日會戰(zhàn)”大巡防、大管控、大整治“三大舉措”常態(tài)化，做實城區(qū)治安巡邏，充分發(fā)揮駐村輔警作用，在農(nóng)村組織開展邊界聯(lián)防、義務巡防、警民聯(lián)防等形式多樣的巡邏防控活動，構筑全方位、立體化、全覆蓋的社會治安防控網(wǎng)絡。二是強化個人極端案事件防范。省廳制定了《個人極端重點人員排查管控工作規(guī)定》，相關警種和各派出所要認真組織學習，抓好貫徹落實。要按照屬地原則，采取屬地排查、警種排查、網(wǎng)上排查、行業(yè)排查、單位排查、社會排查等方式，全面排查涉及土地、宅基、家庭、婚戀、債務、醫(yī)患、環(huán)保等各類矛盾糾紛和不安定因素。對排查呈現(xiàn)的重點人員，要認真開展風險評估，建立臺賬，提請黨委政府按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的要求，落實“五包一”穩(wěn)控責任和化解、幫扶、教育、穩(wěn)控等工作措施，確保做到“底數(shù)清、情況明、管控到位”。三是強化節(jié)點管控。省廳梳理了全省公安機關2019年重要節(jié)點，印發(fā)了《重要節(jié)點警務工作指引》，我們還有21個節(jié)點關口要過，這還不包括全市、全縣的重要節(jié)點。這些重要的節(jié)點，是我們的工作坐標。要做到步步為營、節(jié)節(jié)取勝，以每個節(jié)點的平安確保全年的平安。
2018年度華容縣公安局整體支出績效評價報告
附件：2018年度華容縣公安局部門決算公開表格
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