- 索引號：006382273H/2022-1915008
- 發(fā)布機構：縣公安局
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2022-02-28
- 公開日期：2022-02-28
- 公開方式：政府網(wǎng)站
岳陽市公安局辦理信訪事項工作細則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全局公安信訪事項的辦理工作，依法、及時處理群眾信訪問題，維護信訪人的合法權益，根據(jù)《信訪條例》《公安機關信訪工作規(guī)定》《公安機關信訪工作責任追究辦法》等規(guī)定，結合本局信訪工作實際，制定本細則。
第二條 信訪事項辦理工作堅持“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”和“誰主管、誰負責”的原則，依法、公平、公正、及時辦理。
第二章 受理范圍
第三條 市局信訪科接收信訪事項范圍包括：來信、來訪、來電、網(wǎng)上投訴、上級機關轉件、領導批示件，以及信訪人對縣（區(qū)）級公安機關信訪事項答復不服的復查申請等 。
第三章 工作分工
第四條 按照“誰主管、誰負責”的原則，市局信訪科對接收的信訪事項按如下分工交承辦單位承辦。
（一）涉及刑偵部門管轄的刑事案件、法醫(yī)檢驗、技術鑒定等問題的信訪事項，由刑事偵查支隊負責辦理；
（二）涉及治安管理、治安案件（含治安部門管轄的刑事案件）以及派出所管理等問題的信訪事項，由治安管理支隊負責辦理；
（三）涉及行政復議、國家賠償、勞動教養(yǎng)、沒收保證金以及執(zhí)法過錯、執(zhí)法監(jiān)督等問題的信訪事項，由法制支隊負責辦理；
（四）涉及單位或民警違法違紀問題的信訪事項，由黨風廉政室、審計室負責辦理；
（五）涉及單位或民警不作為、亂作為、消極作為、態(tài)度粗暴、違反《人民警察紀律條令》等問題的信訪事項，由警務督察支隊負責辦理；
（六）涉及道路交通管理、事故責任認定、車輛（牌證）管理等問題的信訪事項，由交通警察支隊負責辦理；
（七）涉及經(jīng)濟犯罪案件等問題的信訪事項，由經(jīng)濟犯罪偵查支隊負責辦理；
（八）涉及毒品犯罪案件等問題的信訪事項，由禁毒支隊負責辦理；
（九）食藥環(huán)犯罪案件等問題的信訪事項，由食品藥品與環(huán)境犯罪偵查支隊負責辦理；
（十）涉及水上犯罪案件等問題的信訪事項，由水上警察支隊負責辦理；
（十一）涉及網(wǎng)絡安全管理等問題的信訪事項，由網(wǎng)絡安全保衛(wèi)與技術偵察支隊負責辦理；
（十二）涉及反恐犯罪案件等問題的信訪事項，由反恐怖支隊負責辦理；
（十三）涉及人口管理、中國公民出入境事務行政管理、妨害國（邊）境違法犯罪問題，以及涉外警務、涉外案事件等問題的信訪事項，由人口與出入境管理支隊部門負責辦理；
（十四）涉及公安監(jiān)所管理等問題的信訪事項，由監(jiān)所管理支隊負責辦理；
（十五）涉及公交等部門的犯罪問題的信訪事項，由巡特警支隊負責辦理；
（十六）涉及錄警、民警職務任免、警銜升降、落實政策（待遇）等人事管理、教育訓練以及涉警宣傳等問題的信訪事項，由政治部負責辦理；
（十七）涉及國家安全保衛(wèi)和宗教方面的公安行政管理事務的信訪事項，由國內安全保衛(wèi)支隊負責辦理；
（十八） 涉及其他部門、警種問題的信訪事項，由局屬相應部門、警種負責辦理；涉及多個部門、警種問題的信訪事項提請局領導指定相關部門、警種辦理。
第四章 辦理程序
第五條 市局信訪科對接收的信訪事項，經(jīng)認真審查后統(tǒng)一登記編號。對屬于本機關辦理的信訪事項，按照工作分工要求，在收到信訪件之日起3日內制作《公安機關轉辦信訪事項通知單》呈信訪科負責人審批后轉交承辦單位辦理；對重大、疑難、涉及多個部門的信訪事項，呈局領導指定承辦單位后轉交承辦單位辦理。
第六條 局直各部門、警種在收到信訪科轉交的信訪事項后，應確定辦理信訪事項的主管領導和承辦人員。承辦人員在收到信訪事項后，應立即報告主管領導，及時組織人員調查，并在30日內辦理完畢，上級有規(guī)定時限的按照規(guī)定的時限辦理。
第七條 承辦單位在辦理信訪事項時，應當實地調查，約訪信訪人，了解其具體訴求以及相關理由。根據(jù)工作需要，還可采取以下方式予以核查：
（1）向原辦理機關和民警了解情況，調閱案卷材料，要求情況說明；
（2）實地向有關組織或個人調查取證；
（3）召開信訪案件討論會，共同分析研究案情；
（4）舉行信訪事項聽證會。
第八條 承辦單位對信訪事項調查后，應就信訪人的訴求實事求是地提出核查意見，形成《核查報告》，經(jīng)所在單位領導審批后，在規(guī)定時限內將《核查報告》紙質材料及電子文本送信訪科。核查報告應當包括以下內容：
（1）信訪人的基本情況；
（2）信訪人的基本訴求；
（3）調查情況；
（4）調查結論。（包括維持、糾正或者撤銷原處理意見以及建議等）。
第九條 承辦單位依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他有關規(guī)定，根據(jù)不同情況分別提出核查意見：
（一）屬于公安機關處理錯誤的，撤銷原處理意見并重新處理；屬于公安機關不履行法定職責的，應當督促有關公安機關履行職責；屬于公安機關執(zhí)法錯誤或瑕疵的應通過法律程序、法律手段或妥善方式予以糾正、補正，并要求將糾正、補正或履行職責情況及時告信訪科；
（二）對于事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、處理意見合法適當?shù)�，維持原處理意見；
（三）對于已經(jīng)依政策、法律、法規(guī)妥善解決，但仍提出無理要求，繼續(xù)纏訪鬧訪的，不予支持。
（四）信訪人提出的建議和意見，有利于公安機關改進工作的，應當認真研究論證并積極采納。
第十條 對于信訪人對處理不服仍然可能繼續(xù)上訪的，承辦單位的核查報告應當同時提出信訪風險預判和信訪化解建議等。
第十一條 信訪科收到承辦單位的核查報告后，制作《公安機關處理信訪事項答復意見書》或《公安機關復查（復核）信訪事項答復意見書》呈局領導審批后與承辦單位一道當面答復信訪人，不能當面答復信訪人的，通過電話等方式答復信訪人，并將《公安機關處理信訪事項答復意見書》或《公安機關復查（復核）信訪事項答復意見書》寄給信訪人。
第十二條 市局信訪科復查決定屬于糾正或撤銷縣級公安局原處理意見的，按照《公安機關信訪工作規(guī)定》第36條、第37條之規(guī)定督辦，督促下級公安機關執(zhí)行并限期反饋執(zhí)行情況。
第五章 責任追究
第十三條 公安機關或者公安民警有下列情形之一的，應當追究過錯責任：
（一）因執(zhí)法過錯引發(fā)信訪問題的；
（二）對收到的信訪事項不按規(guī)定登記、轉送、交（轉）辦，對應當受理的信訪事項不予受理，造成一定影響或后果的；
（三）無正當理由拒不接待信訪群眾，或者對重大、緊急信訪事項不認真接待處理，導致矛盾激化，引發(fā)信訪群眾重復越級上訪、非正常上訪的；
（四）對信訪問題查處不力、有錯不糾，或者未履行應當履行的信訪事項督辦職責，無正當理由拒不出具信訪答復意見，引發(fā)信訪群眾重復越級上訪、非正常上訪的；
（五）對上級轉送、交（轉）辦、督辦的信訪事項推諉敷衍、久拖不決，或者拒不采納上級提出的督辦改進建議，拒不執(zhí)行信訪事項處理或者復查、復核意見，引發(fā)信訪群眾重復越級上訪、非正常上訪的；
（六）在辦理信訪事項過程中濫用職權、徇私舞弊、弄虛作
假，或者利用職務之便索取、收受信訪人賄賂的；
（七）故意扣壓、隱匿信訪舉報材料，打擊報復信訪人，或者違反規(guī)定將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料透露、轉給被檢舉、揭發(fā)的人員或單位，造成嚴重后果的；
（八）故意隱瞞、謊報、緩報可能對社會穩(wěn)定造成重大影響的緊急信訪事項或者信訪信息，造成嚴重后果的；
（九）因其他職務行為過錯導致信訪問題發(fā)生，應當追究責任的。
第六章 附 則
第十四條 本細則從發(fā)布之日起實行。
第十五條 各縣市區(qū)公安機關參照本細則執(zhí)行。
岳陽市公安局
2021年8月17日
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