- 索引號：006382273H/2022-1915005
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：縣公安局
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2022-03-02
- 公開日期：2022-03-02
- 公開方式：政府網(wǎng)站
關(guān)于傳發(fā)《岳陽市公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)<公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令>實(shí)施方案》的通知
各縣市區(qū)公安（分）局，局直各單位：
《岳陽市公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)<公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令>實(shí)施方案》經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定，現(xiàn)傳發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令
岳陽市公安局
2022年2月22日
岳陽市公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)
《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》（公安部令第161號，以下簡稱《條令》），切實(shí)加強(qiáng)全市公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)，深化政治建警工作，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)新時代公安工作的重要論述，牢牢把握“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求，以政治建警為統(tǒng)領(lǐng)，以紀(jì)律作風(fēng)整頓為抓手，著力鍛造“四個鐵一般”的岳陽公安鐵軍，加快推進(jìn)新時代公安工作現(xiàn)代化和公安隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。
二、目標(biāo)要求
緊緊圍繞廳黨委“四個大抓”警務(wù)戰(zhàn)略，結(jié)合執(zhí)行政治建警“1+9”意見規(guī)定，突出戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，深入開展學(xué)習(xí)教育，科學(xué)建立配套機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化落實(shí)舉措，全面規(guī)范全市公安民警工作、學(xué)習(xí)、生活秩序，不斷鑄牢忠誠警魂、培育優(yōu)良警風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、提高職業(yè)素養(yǎng)、樹立良好形象，為鞏固和提升全市公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力提供重要的保障支撐。
三、主要任務(wù)
（一）深入宣傳學(xué)習(xí)，增強(qiáng)全警“條令”意識。在2022年2月開展《條令》“宣傳學(xué)習(xí)月”活動，組織全警深入解讀、集中學(xué)習(xí)、專項(xiàng)測試等，推動“條令”意識和行為的養(yǎng)成。
1.廣泛開展宣傳，提升知曉率。全市公安機(jī)關(guān)要采取有效措施抓實(shí)宣傳解讀，將條令內(nèi)容全方位、多角度融入警營文化建設(shè)和公安宣傳工作。2022年上半年，全市各級公安機(jī)關(guān)內(nèi)外網(wǎng)站、官方微信要開通專欄，各基層單位警營文化欄、宣傳展示欄中要開辟專頁，確保集中宣傳有載體、有內(nèi)容。要在警務(wù)公開中增加《條令》內(nèi)容，使社會各界和廣大人民群眾充分了解公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的措施和成效，在全社會形成關(guān)心、監(jiān)督、支持公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。（牽頭單位：政治部，責(zé)任單位：各縣市區(qū)（分）局、局直各單位）
2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)養(yǎng)成，確保入心入腦。全市公安機(jī)關(guān)要將《條令》學(xué)習(xí)貫徹作為隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)務(wù)建設(shè)的思想和行動自覺。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、帶頭領(lǐng)學(xué)。要將《條令》納入黨員民警大會學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)、年度大練兵理論考核的內(nèi)容，在每周例會、新警培訓(xùn)中重點(diǎn)講解、集體學(xué)習(xí)，確保入心入腦、見行見效。（牽頭單位：政治部，責(zé)任單位：各縣市區(qū)（分）局、局直各單位）
（二）明確任務(wù)分工，確保上下一體執(zhí)行。全市公安機(jī)關(guān)要對照《條令》規(guī)定，結(jié)合層級特點(diǎn)、職責(zé)職能，抓緊完善配套的機(jī)制和措施，形成上下同步、體系推進(jìn)的格局。
3.落實(shí)儀式規(guī)定。公安民警入警、評授警銜、表彰獎勵、從警特定年限、退休等職業(yè)生涯重要節(jié)點(diǎn)，要舉行相應(yīng)的榮譽(yù)儀式；公安機(jī)關(guān)新任命的領(lǐng)導(dǎo)干部和新入職的公安民警應(yīng)當(dāng)進(jìn)行憲法宣誓；公安民警新入職時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行人民警察宣誓，舉行榮譽(yù)儀式、執(zhí)行重大任務(wù)、參加重大紀(jì)念、慶典等活動時，可以組織人民警察宣誓。（牽頭單位：政治部，責(zé)任單位：各縣市區(qū)（分）局、局直各單位）
4.落實(shí)內(nèi)部關(guān)系規(guī)定。厘清公安民警上級與下級、同級之間的相互關(guān)系，正確處理上級和下級的指揮關(guān)系。（牽頭單位：警令部、政治部，責(zé)任單位：各縣市區(qū)（分）局、局直各單位）
5.落實(shí)警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定。公安民警要嚴(yán)格遵守統(tǒng)一的著裝規(guī)范；要嚴(yán)格按照規(guī)定遵守著裝外出、集會會議、人員救助、言談舉止、廉潔自律、網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)行為規(guī)范；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展警容風(fēng)紀(jì)檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度。（牽頭單位：政治部、警務(wù)督察支隊(duì)、黨廉辦 責(zé)任單位：各縣市區(qū)（分）局、局直各單位）
6.落實(shí)警察禮節(jié)規(guī)定。公安民警應(yīng)當(dāng)注重內(nèi)部禮節(jié)，充分體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)友愛和互相尊重。（牽頭單位：政治部，責(zé)任單位：各縣市區(qū)（分）局、局直各單位）
7.落實(shí)日常制度規(guī)定。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)理論武裝，強(qiáng)化公安民警政治歷練、思想淬煉、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持精簡高效、厲行節(jié)約、講求實(shí)效的原則，從嚴(yán)控制會議數(shù)量、時間和規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)；必須建立嚴(yán)格的請示報告制度、請假銷假制度、工作交接制度、印章管理制度、證件管理制度、保密管理制度以及檔案管理制度。（牽頭單位：警令部、政治部，責(zé)任單位：各縣市區(qū)（分）局、局直各單位）
8.落實(shí)內(nèi)務(wù)設(shè)置和辦公秩序規(guī)定。公安機(jī)關(guān)的內(nèi)務(wù)設(shè)置應(yīng)當(dāng)有利于工作、學(xué)習(xí)、生活，因地制宜、整齊劃一，符合衛(wèi)生和安全要求；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦公秩序管理，維護(hù)正常的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序，保證辦公環(huán)境整潔，秩序井然。（牽頭單位：警保處，責(zé)任單位：各縣市區(qū)（分）局、局直各單位）
9.落實(shí)接待群眾規(guī)定。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡化辦事程序，拓寬服務(wù)渠道，提高工作效能。在條件允許的情況下，推行一個窗口對外、一站式辦結(jié)和預(yù)約服務(wù)、自助受理、網(wǎng)上辦理等。（牽頭單位：警令部、治安支隊(duì)、交警支隊(duì)、人境支隊(duì)，責(zé)任單位：各縣市區(qū)（分）局、局直各單位）
10.落實(shí)值班備勤和應(yīng)急處突規(guī)定。公安機(jī)關(guān)實(shí)行24小時值班備勤。由領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，安排適當(dāng)警力值班備勤，配備相應(yīng)警械武器、防護(hù)裝備和交通、通訊工具，保障隨時應(yīng)對各類警情任務(wù)；應(yīng)當(dāng)預(yù)先制訂各種應(yīng)急處置預(yù)案，定期組織實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提高快速反應(yīng)能力、協(xié)調(diào)配合能力、現(xiàn)場處置能力、臨場組織指揮能力。（牽頭單位：警令部、治安支隊(duì)、刑偵支隊(duì)、巡特警支隊(duì)，責(zé)任單位：各縣市區(qū)（分）局、局直各單位）
11.落實(shí)裝備財務(wù)管理規(guī)定。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全裝備使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、存儲保管和督察、審計(jì)等制度；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家預(yù)算財務(wù)管理法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，建立健全財務(wù)管理制度、定期財務(wù)分析報告制度和內(nèi)部控制機(jī)制，加強(qiáng)對下級機(jī)關(guān)財務(wù)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。（牽頭單位：警保處，責(zé)任單位：各縣市區(qū)（分）局、局直各單位）
12.落實(shí)安全防范規(guī)定。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，定期分析安全工作形勢，查找不安全因素和隱患，制定和改進(jìn)安全措施，建立健全安全管理制度，加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，并根據(jù)職責(zé)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，保證各項(xiàng)制度、措施落到實(shí)處。確保執(zhí)法執(zhí)勤安全和警械武器管理使用安全，加強(qiáng)交通事故預(yù)防、火災(zāi)事故預(yù)防、爆炸事故預(yù)防等。（牽頭單位：警令部、政治部、警保處、治安支隊(duì)、監(jiān)管支隊(duì)、交警支隊(duì)、法制支隊(duì)，責(zé)任單位：各縣市區(qū)（分）局、局直各單位）
13.落實(shí)健康保護(hù)規(guī)定。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)關(guān)愛民警工作，嚴(yán)格執(zhí)行輪休制度、帶薪年休假制度、年度體檢制度、公安民警因公負(fù)傷和患病醫(yī)療保障救治制度、心理危機(jī)干預(yù)制度等，組織開展群眾性體育活動，保護(hù)民警身心健康。（牽頭單位：政治部，責(zé)任單位：各縣市區(qū)（分）局、局直各單位）
14.落實(shí)警旗、警徽、警歌、警察節(jié)規(guī)定。公安機(jī)關(guān)及所屬單位要按規(guī)定授予和請領(lǐng)警旗；嚴(yán)格警徽及其圖案的使用范圍；嚴(yán)格奏（唱）警歌的適用場合；應(yīng)當(dāng)在警察節(jié)舉辦相關(guān)慶�；顒樱鳛閯罹瘣劬菥闹匾e措；嚴(yán)格閱警審批制度和程序。（牽頭單位：政治部，責(zé)任單位：各縣市區(qū)（分）局、局直各單位）
（三）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，形成全警行為自覺。堅(jiān)持日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，推動全警嚴(yán)格遵守執(zhí)行，養(yǎng)成行為自覺。2022年下半年，市局將適時組織開展一次集中督察。
15.推進(jìn)常態(tài)化監(jiān)督檢查。充分運(yùn)用警務(wù)督察手段，加強(qiáng)對民警遵守情況的日常檢查，建立遵守情況定期通報制度。對違反《條令》行為及時提醒糾正，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。將各單位執(zhí)行情況作為年度績效評估的一項(xiàng)內(nèi)容，促進(jìn)全市公安機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)。（牽頭單位：警務(wù)督察支隊(duì)，責(zé)任單位：各縣市區(qū)（分）局、局直各單位）
16.開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。把《條令》貫徹落實(shí)納入政治業(yè)務(wù)“雙督察”的內(nèi)容，壓實(shí)各層級責(zé)任，推動各級公安機(jī)關(guān)和警種部門的領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)肩負(fù)起“一崗雙責(zé)”，以內(nèi)務(wù)建設(shè)的新成效助推政治建警工作。（牽頭單位：政治部、警務(wù)督察支隊(duì)，責(zé)任單位：各縣市區(qū)（分）局、局直各單位）
四、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立貫徹落實(shí)《條令》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委副書記、常務(wù)副局長許雄任組長，局黨委委員、政治部主任夏榮才，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組長、局黨委委員繆星火任副組長，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組、警令部、政治部、機(jī)關(guān)黨委、警務(wù)保障處、警務(wù)督察支隊(duì)、法制支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由警務(wù)督察支隊(duì)支隊(duì)長魯昶輝、政治部副主任鐘振任辦公室主任。縣級公安機(jī)關(guān)要參照市局模式，建立健全組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)體系。
（二）構(gòu)建責(zé)任體系。全市公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、各司其職，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真貫徹落實(shí)。各級公安機(jī)關(guān)黨委（黨組）對貫徹落實(shí)《條令》負(fù)主體責(zé)任，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志負(fù)有第一責(zé)任，各警種部門和基層所隊(duì)擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，政工、紀(jì)檢監(jiān)察、警務(wù)督察部門擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，全面構(gòu)建抓落實(shí)的責(zé)任體系。
（三）及時指導(dǎo)規(guī)范。各縣市區(qū)（分）局、局直各單位要抓緊完善《條令》的配套措施，法制部門要加強(qiáng)對相關(guān)制度規(guī)定的審核把關(guān)，確保上下一體、嚴(yán)密規(guī)范�；鶎訄�(zhí)行過程中遇到的問題及時反饋，市局警種部門及時予以指導(dǎo)。6月20日、12月20日之前，各縣市區(qū)（分）局、局直各單位將半年度貫徹落實(shí)情況報市局政治部（聯(lián)系人：蔣燦娟，8619062），市局將適時通報情況。
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