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為落實縣委、縣政府“最多跑一次”改革工作精神，進(jìn)一步明確事項、優(yōu)化流程、減少層級、提升效能，努力完善公安政務(wù)服務(wù)體系，全面打通服務(wù)群眾“最后一公里”，全力提升群眾滿意度。根據(jù)《華容縣開展政務(wù)服務(wù)事項延伸下放至村鎮(zhèn)辦理試點工作實施方案》結(jié)合我局實際，特制定公安政務(wù)服務(wù)事項延伸至村鎮(zhèn)辦理實施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣局成立華容縣公安局政務(wù)服務(wù)事項延伸至村鎮(zhèn)試點辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委委員嚴(yán)定遠(yuǎn)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，人口與出入境管理大隊、派出所、行政審批辦主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)行政審批辦，行政審批辦負(fù)責(zé)試點下放事項的組織實施,人口與出入境管理大隊負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督。

二、工作目標(biāo)

通過開展政務(wù)服務(wù)事項延伸下放村鎮(zhèn)辦理試點工作，實現(xiàn)公安依申請政務(wù)服務(wù)事項（20項）在村鎮(zhèn)通過直辦、預(yù)審、咨詢、幫代辦等方式，實現(xiàn)群眾“辦事不出村、最多跑一次”的工作目標(biāo)。直辦：實現(xiàn)部份事項在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會直接受理辦結(jié)。預(yù)審：大部份事項可通過縣級辦件窗口與村鎮(zhèn)受理人員運用視頻、掃描傳真、語言電話等現(xiàn)代化信息通訊手段實現(xiàn)點對點實時對接，完成資料預(yù)審，對能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的進(jìn)上網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、審核、辦結(jié)出證、快遞到家，不能網(wǎng)上辦理的確保到辦理窗口“只跑一次”辦結(jié)。咨詢：所有依申請類事項都可在村鎮(zhèn)通過查閱自助設(shè)備、便民服務(wù)員指導(dǎo)、微信視頻等溝通方式，按照“一次性告知單”所列備齊全部資料，完成有關(guān)申請表格填寫。幫代辦：針對年老體弱、在外務(wù)工等辦事不方便特殊人群，通過有效授權(quán)村鎮(zhèn)代辦員提供主動服務(wù)、上門服務(wù)、全程代辦服務(wù)。

三、實施步驟

（一）安排部署。2018年12月上旬，制定下發(fā)延伸至村鎮(zhèn)辦理試點工作方案，涉及試點的派出所與試點村場街道完成對接、明確責(zé)任人。

（二）工作推進(jìn)。12月中旬，梳理并公布向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場延伸、下放的政務(wù)服務(wù)事項清單和流程圖。

（三）經(jīng)驗總結(jié)。2019年1月上旬，對各試點派出所工作進(jìn)行督促檢查指導(dǎo)，優(yōu)化工作流程，規(guī)范辦事清單，簡化辦事材料。

（四）全面鋪開。2019年1月底前，將公安政務(wù)服務(wù)延伸下放至村鎮(zhèn)事項向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場街道居委會全面鋪開。

四、工作任務(wù)：

（一）暢通辦件渠道。公安政務(wù)服務(wù)區(qū)及各派出所要充分運用現(xiàn)有信息化手段，明確專人及時接收、回復(fù)各村場街道居委會的業(yè)務(wù)咨詢，安排業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)的高素質(zhì)工作人員受理、辦結(jié)、轉(zhuǎn)報各類政務(wù)服務(wù)事項。

（二）明確延伸事項辦理類別。根據(jù)《華容縣開展政務(wù)服務(wù)事項延伸下放至村鎮(zhèn)辦理試點工作實施方案》要求，公安延伸下放事項20項，其中居住登記、流動人口（暫）居住、變更登記、租賃房屋登記三項由村成委會收集資料通過微信等方式發(fā)送資料呈報派出所錄入有關(guān)系統(tǒng)，登記辦結(jié)，通過微信等方式將辦結(jié)結(jié)果反饋村場街道。港澳同胞短期來內(nèi)地暫住登記、外國人停留、居留（含變更）登記，住宿登記，出生、死亡登記，其他輔項變更、更正登記，家庭分戶、立戶，死亡注銷，出生登記，居民身份證辦理、到期換發(fā)、首次辦理、丟失損壞補(bǔ)發(fā)，臺灣居民來大陸暫住登記，戶口遷出等12項由村、街道居委會指導(dǎo)居民提交資料、填寫表格并預(yù)審合格后將資料提交派出所辦結(jié)，戶口補(bǔ)登、恢復(fù)，姓名變更更正登記，戶口遷移審批、戶口遷移審批（投靠落戶）、居住證辦理等五項派出所指導(dǎo)村場街道收集整理材料，預(yù)審并錄入系統(tǒng)呈報縣公安局政務(wù)服務(wù)大廳審批辦結(jié)。

（三）完善服務(wù)陣地。公安服務(wù)區(qū)要合理設(shè)置服務(wù)窗口，明確專職人員及時回復(fù)各類咨詢，建立實時受理村鎮(zhèn)辦件窗口。

（四）優(yōu)質(zhì)服務(wù)。公安服務(wù)區(qū)、各派出所要加強(qiáng)與村場街道的指導(dǎo)對接，及時指導(dǎo)居民完成咨詢、填表、預(yù)審等工作。對于不能當(dāng)場辦結(jié)的事項群眾要求快遞辦證結(jié)果的，要滿足群眾需求，指導(dǎo)群眾填寫EMS快遞單及時準(zhǔn)確快遞辦理結(jié)果。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。為確保試點工作順利推進(jìn)，明確由行政審批辦牽頭，人口出入境、各派出所具體負(fù)責(zé)。各相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人要切實履行職責(zé)，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場街道協(xié)作配合，確保試點工作順利推進(jìn)。

（二）提高認(rèn)識、強(qiáng)化措施。各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要提高對政務(wù)服務(wù)事項延伸下放工作重要性的思想認(rèn)識，把服務(wù)事項下沉作為當(dāng)前乃至今后一項長期的重要工作，是貫徹落實縣委縣政府最多跑一次改革的重要抓手。要安排業(yè)務(wù)熟練、操作嫻熟且能長期固定的高素質(zhì)工作人員到服務(wù)崗位。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要充分發(fā)揮現(xiàn)場督察、視頻督察的作用，及時發(fā)現(xiàn)工作中的不足，解決服務(wù)不優(yōu)、時效不高的問題。

華容縣公安局

2018年12月15日