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為扎實(shí)推進(jìn)電動自行車消防安全專項(xiàng)治理工作，有效預(yù)防和遏制電動自行車火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)湖南省安委辦《2018年湖南省電動自行車消防安全綜合治理工作的通知》（湘安辦發(fā)〔2018〕3號）和各級安委會統(tǒng)一部署，縣局決定從即日起至2018年底，在全縣部署開展電動自行車消防安全綜合治理工作，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

積極聯(lián)合相關(guān)職能部門全面排查整治電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、不合格電動自行車行為，推動建設(shè)一批集中停放場所及充電設(shè)施，強(qiáng)化日常消防管理，廣泛開展消防宣傳教育，力爭通過綜合治理，實(shí)現(xiàn)電動自行車使用管理明顯規(guī)范，電動自行車火災(zāi)事故平穩(wěn)可控。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣局成立電動自行車消防安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委委員、副局長涂繼偉任組長，消防大隊(duì)大隊(duì)長劉讓軍任副組長，縣局督察、治安、刑偵、經(jīng)偵、政工室分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在消防大隊(duì)，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的調(diào)度指揮、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查等工作。

三、工作內(nèi)容及措施

（一）開展排查整治。要立即督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會、物業(yè)服務(wù)管理企業(yè)開展排查，特別是夜間錯(cuò)時(shí)檢查。堅(jiān)決執(zhí)行電動車停放充電“三個(gè)決不能”（決不能進(jìn)樓入戶，決不能違規(guī)充電，決不能停放在樓梯間）要求，發(fā)動基層消防安全網(wǎng)格化管理力量，組織清理建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電現(xiàn)象。居民住宅區(qū)（樓）的建設(shè)、管理單位、物業(yè)服務(wù)管理企業(yè)是消防管理第一責(zé)任人；沒有物業(yè)服務(wù)和管理單位的居民樓院，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處統(tǒng)一協(xié)調(diào)，明確和落實(shí)消防管理責(zé)任。

（二）開展聯(lián)合檢查。積極聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、工商等部門，嚴(yán)格電動自行車的監(jiān)管，整頓維修改裝市場，嚴(yán)厲打擊違法銷售、改裝電動自行車及配件行為。消防、治安和派出所民警要協(xié)同聯(lián)動，集中警力聯(lián)合開展檢查，確保綜合治理措施落到實(shí)處。要嚴(yán)格依法履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，對違反消防安全管理規(guī)定的，要堅(jiān)決依法予以處罰；對引起火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

（三）強(qiáng)化宣傳教育。結(jié)合消防宣傳“七進(jìn)”工作，深入居民住宅區(qū)，組織居民群眾，面對面講解電動自行車違規(guī)存放、充電的火災(zāi)危險(xiǎn)性，普及消防安全常識。廣泛運(yùn)用各類媒體，深入宣貫公安部加強(qiáng)電動自行車火災(zāi)防范通告，宣傳違規(guī)生產(chǎn)、銷售、改裝和使用電動自行車的危害，曝光違法違規(guī)行為和典型火災(zāi)事故。指導(dǎo)村（居）民委員會和建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期組織開展應(yīng)急演練，提升居民逃生自救能力。

（四）嚴(yán)厲打擊違法行為。要依據(jù)《治安管理處罰法》、《消防法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”剛性措施，嚴(yán)查嚴(yán)處電動車違法違章行為。凡在建筑公共走道、樓梯間、門廳存放電動車或充電，拒不改正的，一律依法予以處罰并強(qiáng)制清理；凡居民小區(qū)建設(shè)管理單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行消防安全管理責(zé)任的，一律依法責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法予以行政處罰；凡因電動車違規(guī)存放、充電引起火災(zāi)事故或者導(dǎo)致火災(zāi)損失擴(kuò)大的，一律依法對有關(guān)責(zé)任人處十日以上十五日以下拘留，并處罰款；凡發(fā)生電動自行車亡人火災(zāi)的，一律依法倒查生產(chǎn)、銷售、改裝等單位和人員的責(zé)任。

（五）強(qiáng)化綜合治理成效。要督促住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和管理單位負(fù)責(zé)共用區(qū)域的電動車停放、充電管理，開展好消防安全檢查和宣傳；有條件的可設(shè)置固定的集中充電點(diǎn)或帶安全保護(hù)裝置的充電設(shè)施供居民使用。積極聯(lián)合住建、規(guī)劃、房產(chǎn)等部門，在居民小區(qū)設(shè)置集中停放場所和具備定時(shí)充電、自動斷電、故障報(bào)警等功能的智能充電控制設(shè)施；推廣安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控和可視監(jiān)測系統(tǒng)，并加強(qiáng)日常巡查值守。健全與質(zhì)監(jiān)、工商等部門的聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，始終保持對違法生產(chǎn)、銷售、改裝電動自行車及配件行為的高壓整治態(tài)勢，強(qiáng)化電動自行車消防安全的源頭管控。

四、工作職責(zé)

督察大隊(duì)要將綜合治理工作納入警務(wù)督察內(nèi)容，每月組織對各地工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并在全縣通報(bào)督察情況。

治安大隊(duì)要加大對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電動自行車及配件等違法犯罪的打擊力度，依法追究刑事責(zé)任。將綜合治理工作納入治安巡邏檢查內(nèi)容，協(xié)助消防大隊(duì)對違法單位和個(gè)人執(zhí)行關(guān)停、查封、拘留等消防行政處罰和行政強(qiáng)制措施，加強(qiáng)對公安派出所綜合治理工作的檢查指導(dǎo)和考核，推動保安隊(duì)伍開展綜合治理工作。

刑偵大隊(duì)要加大電動自行車火災(zāi)刑事案件的偵辦力度，對涉嫌消防責(zé)任事故罪和失火罪的，一律予以立案調(diào)查。

巡特警大隊(duì)要協(xié)助相關(guān)部門對公共場所以及小區(qū)、居民樓院內(nèi)違規(guī)停放電動車以及違規(guī)充電現(xiàn)象的勸解搬離工作。

政工室要主動協(xié)調(diào)新聞媒體，做好綜合治理工作的宣傳和典型火災(zāi)案例的曝光活動。

消防大隊(duì)要履行指揮部辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌部署、調(diào)度推進(jìn)，并認(rèn)真抓好電動自行車消防安全綜合治理、消防宣傳教育培訓(xùn)和滅火救援工作，要指導(dǎo)派出所開展電動自行車專項(xiàng)治理工作，對城區(qū)大型小區(qū)和社區(qū)電動車停放和充電情況排查摸底造冊，建立檔案。

派出所要落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，開展常態(tài)化安全檢查和經(jīng)常性宣傳教育，要在每個(gè)居民樓棟張貼電動車停放告知書，依法查處電動自行車違規(guī)停放充電占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理行為；督促社區(qū)（村）和物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)電動車停放和充電情況排查摸底造冊，逐人逐車登記建立檔案并報(bào)消防大隊(duì)備案。

其他警種部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和職能分工，認(rèn)真做好各自管轄范圍內(nèi)的綜合治理工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。電動自行車消防安全綜合治理工作是國務(wù)院安委辦和省安委辦部署的一個(gè)全國性的重大專項(xiàng)整治行動，是加強(qiáng)當(dāng)前火災(zāi)防控工作、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。要結(jié)合高層建筑消防安全綜合治理、電氣火災(zāi)綜合治理和季節(jié)性火災(zāi)防控工作，細(xì)化整治措施，有序組織開展綜合治理工作。要分片包干、駐點(diǎn)聯(lián)系，層層落實(shí)責(zé)任，明確工作任務(wù)。

（二）加強(qiáng)協(xié)作。要主動聯(lián)合住建、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門，分行業(yè)分系統(tǒng)開展電動自行車消防安全綜合治理聯(lián)合執(zhí)法檢查；要組織發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、居（村）民委員會開展網(wǎng)格化排查。綜合治理工作小組成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)動本部門、本警種全員參戰(zhàn)，相互配合，高質(zhì)量完成綜合治理各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）廣泛宣傳。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等主流媒體、門戶網(wǎng)站和戶外媒體，以及居民區(qū)內(nèi)板報(bào)、公示欄等宣傳陣地，高頻次刊播電動車火災(zāi)預(yù)防類消防公益廣告，廣泛張貼《關(guān)于規(guī)范電動車停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》的宣傳海報(bào)，大力普及電動車防、滅火和逃生自救等應(yīng)急知識。整治期間，要組織開展進(jìn)樓入戶式宣傳提示，集中曝光電動車火災(zāi)事故和典型案件，警示社會，全面提高公眾消防安全意識和自防自救能力。要嚴(yán)格落實(shí)每個(gè)星期開放一次消防隊(duì)站、每周半天到社會單位開展消防宣傳教育、每周半天消防宣傳車進(jìn)轄區(qū)、每日一查等工作制度，重點(diǎn)將《通告》內(nèi)容納入面對面宣告內(nèi)容，督促工作對象自覺遵守《通告》內(nèi)容。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)。縣局根據(jù)工作進(jìn)展情況，采取“四不兩直”的方式開展督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格落實(shí)獎懲措施，通報(bào)開展專項(xiàng)整治情況。對發(fā)生較大以上火災(zāi)的，將按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅追責(zé)。對火災(zāi)多發(fā)的區(qū)域，縣局將對相關(guān)人員進(jìn)行約談。