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附件1：

華容縣商務(wù)糧食系統(tǒng)2018年部門預(yù)算說明

一、部門基本概況

1、職能職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)內(nèi)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作的方針、政策和法律、法規(guī)，起草我縣國內(nèi)外貿(mào)易、招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對外援助、對外投資和對外經(jīng)濟(jì)合作的政策措施和實(shí)施辦法，研究經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。

（二）負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（三）擬訂全縣國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策建議，指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和縣城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作，推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（四）承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的責(zé)任，擬訂規(guī)范市場秩序的政策；協(xié)調(diào)全縣消除地區(qū)封鎖、打破行業(yè)壟斷的有關(guān)工作，規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為；推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺；按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作。

（五）承擔(dān)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任，負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；按分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲備管理和市場調(diào)控工作；按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理。

（六）貫徹執(zhí)行國家進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進(jìn)出口管理商品、技術(shù)目錄，擬訂促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施，組織實(shí)施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計劃，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進(jìn)出口商品，指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。

（七）貫徹執(zhí)行我國多雙邊(含區(qū)域、自由貿(mào)易區(qū))經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略和政策，推進(jìn)我縣與其他國家(地區(qū))的經(jīng)貿(mào)往來與投資貿(mào)易合作；承擔(dān)全縣商務(wù)領(lǐng)域涉及世界貿(mào)易組織事務(wù)的相關(guān)工作，負(fù)責(zé)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)我縣對港、澳、臺地區(qū)貿(mào)易和經(jīng)貿(mào)合作活動，協(xié)調(diào)港、澳、臺投資管理工作。

（八）牽頭擬訂服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作；會同有關(guān)部門制定促進(jìn)服務(wù)出口、服務(wù)外包的規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。

（九）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作，協(xié)助開展對外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作；協(xié)助對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查，指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。

（十）貫徹執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策，推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作；依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國家限制出口技術(shù)的工作。

（十一）宏觀指導(dǎo)全縣招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，擬訂并組織實(shí)施招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策；依法核準(zhǔn)外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項；依法核準(zhǔn)重大外商投資項目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；指導(dǎo)投資促進(jìn)及全縣外商投資企業(yè)審批工作，規(guī)范招商引資活動；承接會展業(yè)促進(jìn)與管理有關(guān)工作。

（十二）擬訂并組織實(shí)施對外經(jīng)濟(jì)合作政策；依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務(wù)合作等；擬訂縣內(nèi)人員出境就業(yè)管理政策并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作；擬訂境外投資的管理辦法和具體政策。

（十三）承擔(dān)全縣商務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)計及其信息發(fā)布工作，提供信息咨詢服務(wù)，指導(dǎo)全縣流通領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)建設(shè)。

（十四）承擔(dān)糧食市場監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急責(zé)任，負(fù)責(zé)全縣糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)最低收購價糧食等政策性糧食購銷和糧食產(chǎn)銷合作，保障軍隊糧食供應(yīng)。

（十五）制定糧食流通、糧食庫存監(jiān)督檢查制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)對糧食收購、儲存環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理。

（十六）負(fù)責(zé)糧食流通的行業(yè)管理，制定全縣糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，推動優(yōu)化糧食資源配置和產(chǎn)業(yè)布局。

（十七）提出糧食收購市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)建議，負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限內(nèi)糧食收購行政許可工作，指導(dǎo)糧食流通的科技進(jìn)步、技術(shù)改造和新技術(shù)推廣。

（十八）承擔(dān)縣級儲備糧行政管理責(zé)任，會同有關(guān)部門研究提出縣級儲備糧的規(guī)模、總體布局、購銷計劃以及提出動用縣級儲備糧的建議，會同有關(guān)部門審批縣級儲備糧輪換計劃并監(jiān)督實(shí)施；監(jiān)督檢查縣級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，監(jiān)督執(zhí)行儲備糧管理的技術(shù)規(guī)范。

（十九）會同有關(guān)部門擬訂全縣糧食市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，編制糧食流通、倉儲、加工設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，管理有關(guān)糧食流通設(shè)施投資項目；負(fù)責(zé)糧食相關(guān)項目的初審、申報、驗收等有關(guān)工作。

（二十）協(xié)同有關(guān)部門管理糧食風(fēng)險基金，督促檢查各項糧食補(bǔ)貼資金的撥補(bǔ)、使用和管理。

（二十一）負(fù)責(zé)全縣社會糧食流通的統(tǒng)計工作，監(jiān)管國有資產(chǎn)。

（二十二）承辦縣人民政府交辦的其他事項。

2、機(jī)構(gòu)設(shè)置

縣商務(wù)糧食局設(shè)9個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、財務(wù)審計股、人事股、市場運(yùn)行股、市場體系建設(shè)和秩序股、電子商務(wù)和商貿(mào)服務(wù)股、外經(jīng)外貿(mào)股、糧食調(diào)控和儲備股、成品油管理股。3個直屬單位：華容縣市場建設(shè)管理中心、華容縣商務(wù)糧食綜合執(zhí)法大隊、華容縣豐穗糧食購銷有限公司。

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

預(yù)算單位：華容縣商務(wù)糧食局機(jī)關(guān)

華容縣商務(wù)糧食綜合執(zhí)法大隊

三、部門收支總體情況

2018年沒有政府性基金預(yù)算撥款、國有資本經(jīng)營預(yù)算收入和納入專戶管理的非稅收入撥款收入，也沒有使用政府性基金預(yù)算撥款、國有資本經(jīng)營預(yù)算收入和納入專戶管理的非稅收入撥款安排的支出，所以公開的附件15、16、17、18表均為空。收入包括經(jīng)費(fèi)撥款1473萬元：其中支出包括保障機(jī)關(guān)基本運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)611萬元，也包括一般行政管理事務(wù)、原糧食企業(yè)改制人員經(jīng)費(fèi)、企業(yè)退養(yǎng)職工基本養(yǎng)老金、商務(wù)糧食系統(tǒng)維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)、國有資產(chǎn)管理維護(hù)及國有資產(chǎn)有償使用收入征收成本等項目經(jīng)費(fèi)862萬元。

（一）收入預(yù)算:2018年預(yù)算總收入1473萬元。其中：一般行政管理事務(wù)資金增加，主要用于補(bǔ)充單位公用經(jīng)費(fèi)不足部分，單位人均達(dá)到2萬元/人.年，主要是經(jīng)費(fèi)撥款增加78萬元。

（二）支出預(yù)算：2018年年初預(yù)算數(shù)1473萬元，其中：工資福利支出533.67萬元；一般商品和服務(wù)支出68.64萬元；對個人和家庭的補(bǔ)助8.16萬元；其他支出0.53萬元；項目支出862萬元。

四、一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算

2018年一般公共預(yù)算撥款收入1473萬元，具體安排情況如下：

（一）基本支出：2018年基本支出年初預(yù)算數(shù)為611萬元，是指為保障單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)�；�本支出預(yù)算見批復(fù)文件（華財發(fā)〔2018）6號）。

（二）項目支出：2018年項目支出年初預(yù)算數(shù)為862萬元，是指單位為完成特定行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出，包括有關(guān)業(yè)務(wù)工作專項和運(yùn)行維護(hù)專項。其中：一般行政管理事務(wù)專項資金78萬元、原糧食企業(yè)改制人員經(jīng)費(fèi)550萬元、企業(yè)退養(yǎng)職工基本養(yǎng)老金31萬元、商務(wù)糧食系統(tǒng)維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)20萬元、國有資產(chǎn)管理維護(hù)及國有資產(chǎn)有償使用收入征收成本183萬元。項目支出預(yù)算見批復(fù)文件（華財發(fā)〔2018）21號）。

五、其他重要事項的情況說明

1、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

2018年本級機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)當(dāng)年一般公共預(yù)算撥款1473萬元。

2、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算

2018年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為20.12萬元，其中，商務(wù)糧食局機(jī)關(guān)公務(wù)接待費(fèi)19萬元，商務(wù)糧食綜合執(zhí)法大隊1.12萬元。2018年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算較2017年減少1.2萬元，主要是厲行節(jié)約，進(jìn)一步壓縮三公經(jīng)費(fèi)。

3、政府采購情況

2018年政府采購預(yù)算總額25.085萬元：其中，商務(wù)糧食機(jī)關(guān)政府采購貨物預(yù)算18.585萬元、商務(wù)糧食綜合執(zhí)法大隊政府采購貨物預(yù)算6萬元及政府采購服務(wù)預(yù)算0.5萬元。