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華容縣商務糧食系統(tǒng)2018年部門預算說明

一、部門基本概況

1、職能職責

（一）貫徹執(zhí)行有關內(nèi)外貿(mào)易、經(jīng)濟合作的方針、政策和法律、法規(guī)，起草我縣國內(nèi)外貿(mào)易、招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉移、對外援助、對外投資和對外經(jīng)濟合作的政策措施和實施辦法，研究經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。

（二）負責推進流通產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，指導流通企業(yè)改革，促進商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（三）擬訂全縣國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設的政策建議，指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和縣城商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作，推進農(nóng)村市場體系建設，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。

（四）承擔牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責任，擬訂規(guī)范市場秩序的政策；協(xié)調(diào)全縣消除地區(qū)封鎖、打破行業(yè)壟斷的有關工作，規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為；推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺；按有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理；負責全縣商務綜合行政執(zhí)法工作。

（五）承擔組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按分工負責重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作；按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。

（六）貫徹執(zhí)行國家進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄，擬訂促進外貿(mào)增長方式轉變的政策措施，組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃，會同有關部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設。

（七）貫徹執(zhí)行我國多雙邊(含區(qū)域、自由貿(mào)易區(qū))經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略和政策，推進我縣與其他國家(地區(qū))的經(jīng)貿(mào)往來與投資貿(mào)易合作；承擔全縣商務領域涉及世界貿(mào)易組織事務的相關工作，負責對外經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)調(diào)工作；指導我縣對港、澳、臺地區(qū)貿(mào)易和經(jīng)貿(mào)合作活動，協(xié)調(diào)港、澳、臺投資管理工作。

（八）牽頭擬訂服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關工作；會同有關部門制定促進服務出口、服務外包的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務外包平臺建設。

（九）負責組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關的工作，協(xié)助開展對外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作；協(xié)助對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。

（十）貫徹執(zhí)行國家對外技術貿(mào)易、出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿(mào)易政策，推進進出口貿(mào)易標準化工作；依法監(jiān)督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。

（十一）宏觀指導全縣招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉移工作，擬訂并組織實施招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉移政策；依法核準外商投資企業(yè)的設立及變更事項；依法核準重大外商投資項目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關問題；指導投資促進及全縣外商投資企業(yè)審批工作，規(guī)范招商引資活動；承接會展業(yè)促進與管理有關工作。

（十二）擬訂并組織實施對外經(jīng)濟合作政策；依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務合作等；擬訂縣內(nèi)人員出境就業(yè)管理政策并組織實施，負責牽頭外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作；擬訂境外投資的管理辦法和具體政策。

（十三）承擔全縣商務系統(tǒng)統(tǒng)計及其信息發(fā)布工作，提供信息咨詢服務，指導全縣流通領域信息網(wǎng)絡和電子商務建設。

（十四）承擔糧食市場監(jiān)測預警和應急責任，負責全縣糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作，指導協(xié)調(diào)最低收購價糧食等政策性糧食購銷和糧食產(chǎn)銷合作，保障軍隊糧食供應。

（十五）制定糧食流通、糧食庫存監(jiān)督檢查制度并組織實施，負責對糧食收購、儲存環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)督管理。

（十六）負責糧食流通的行業(yè)管理，制定全縣糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推動優(yōu)化糧食資源配置和產(chǎn)業(yè)布局。

（十七）提出糧食收購市場準入標準建議，負責規(guī)定權限內(nèi)糧食收購行政許可工作，指導糧食流通的科技進步、技術改造和新技術推廣。

（十八）承擔縣級儲備糧行政管理責任，會同有關部門研究提出縣級儲備糧的規(guī)模、總體布局、購銷計劃以及提出動用縣級儲備糧的建議，會同有關部門審批縣級儲備糧輪換計劃并監(jiān)督實施；監(jiān)督檢查縣級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，監(jiān)督執(zhí)行儲備糧管理的技術規(guī)范。

（十九）會同有關部門擬訂全縣糧食市場體系建設與發(fā)展規(guī)劃并組織實施，編制糧食流通、倉儲、加工設施建設規(guī)劃，管理有關糧食流通設施投資項目；負責糧食相關項目的初審、申報、驗收等有關工作。

（二十）協(xié)同有關部門管理糧食風險基金，督促檢查各項糧食補貼資金的撥補、使用和管理。

（二十一）負責全縣社會糧食流通的統(tǒng)計工作，監(jiān)管國有資產(chǎn)。

（二十二）承辦縣人民政府交辦的其他事項。

2、機構設置

縣商務糧食局設9個內(nèi)設機構：辦公室、財務審計股、人事股、市場運行股、市場體系建設和秩序股、電子商務和商貿(mào)服務股、外經(jīng)外貿(mào)股、糧食調(diào)控和儲備股、成品油管理股。3個直屬單位：華容縣市場建設管理中心、華容縣商務糧食綜合執(zhí)法大隊、華容縣豐穗糧食購銷有限公司。

二、部門預算單位構成

預算單位：華容縣商務糧食局機關

華容縣商務糧食綜合執(zhí)法大隊

三、部門收支總體情況

2018年沒有政府性基金預算撥款、國有資本經(jīng)營預算收入和納入專戶管理的非稅收入撥款收入，也沒有使用政府性基金預算撥款、國有資本經(jīng)營預算收入和納入專戶管理的非稅收入撥款安排的支出，所以公開的附件15、16、17、18表均為空。收入包括經(jīng)費撥款1473萬元：其中支出包括保障機關基本運行的經(jīng)費611萬元，也包括一般行政管理事務、原糧食企業(yè)改制人員經(jīng)費、企業(yè)退養(yǎng)職工基本養(yǎng)老金、商務糧食系統(tǒng)維穩(wěn)經(jīng)費、國有資產(chǎn)管理維護及國有資產(chǎn)有償使用收入征收成本等項目經(jīng)費862萬元。

（一）收入預算:2018年預算總收入1473萬元。其中：一般行政管理事務資金增加，主要用于補充單位公用經(jīng)費不足部分，單位人均達到2萬元/人.年，主要是經(jīng)費撥款增加78萬元。

（二）支出預算：2018年年初預算數(shù)1473萬元，其中：工資福利支出533.67萬元；一般商品和服務支出68.64萬元；對個人和家庭的補助8.16萬元；其他支出0.53萬元；項目支出862萬元。

四、一般公共預算撥款支出預算

2018年一般公共預算撥款收入1473萬元，具體安排情況如下：

（一）基本支出：2018年基本支出年初預算數(shù)為611萬元，是指為保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費。基本支出預算見批復文件（華財發(fā)〔2018）6號）。

（二）項目支出：2018年項目支出年初預算數(shù)為862萬元，是指單位為完成特定行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出，包括有關業(yè)務工作專項和運行維護專項。其中：一般行政管理事務專項資金78萬元、原糧食企業(yè)改制人員經(jīng)費550萬元、企業(yè)退養(yǎng)職工基本養(yǎng)老金31萬元、商務糧食系統(tǒng)維穩(wěn)經(jīng)費20萬元、國有資產(chǎn)管理維護及國有資產(chǎn)有償使用收入征收成本183萬元。項目支出預算見批復文件（華財發(fā)〔2018）21號）。

五、其他重要事項的情況說明

1、機關運行經(jīng)費

2018年本級機關運行經(jīng)費當年一般公共預算撥款1473萬元。

2、“三公”經(jīng)費預算

2018年“三公”經(jīng)費預算數(shù)為20.12萬元，其中，商務糧食局機關公務接待費19萬元，商務糧食綜合執(zhí)法大隊1.12萬元。2018年“三公”經(jīng)費預算較2017年減少1.2萬元，主要是厲行節(jié)約，進一步壓縮三公經(jīng)費。

3、政府采購情況

2018年政府采購預算總額25.085萬元：其中，商務糧食機關政府采購貨物預算18.585萬元、商務糧食綜合執(zhí)法大隊政府采購貨物預算6萬元及政府采購服務預算0.5萬元。

商務糧食系統(tǒng)2018年部門預算公開匯總表.xls