- 索引號(hào):0063839707/2023-2127116
- 發(fā)布機(jī)構(gòu):華容縣應(yīng)急管理局
- 公開范圍:全部公開
- 生成日期:2023-06-12
- 公開日期:2023-06-12
- 公開方式:政府網(wǎng)站
岳陽市推出動(dòng)火作業(yè)消防安全綜合監(jiān)管協(xié)作機(jī)制
為進(jìn)一步加強(qiáng)電氣焊等動(dòng)火作業(yè)消防安全監(jiān)管力度,切實(shí)形成部門工作合力,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,解決電氣焊等動(dòng)火作業(yè)消防安全管理問題,日前,岳陽市消防救援支隊(duì)、應(yīng)急管理局、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)督管理局、城市管理和綜合執(zhí)法局聯(lián)合制定電氣焊等動(dòng)火作業(yè)消防安全綜合監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,明確電焊、氣焊等動(dòng)火作業(yè)十項(xiàng)要求,全力確保電氣焊等動(dòng)火作業(yè)相關(guān)領(lǐng)域消防安全形勢穩(wěn)定。
按照“三管三必須”“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實(shí)電焊、氣焊等動(dòng)火作業(yè)的部門監(jiān)管責(zé)任。
(一)消防部門應(yīng)將電氣焊等動(dòng)火作業(yè)納入“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)督抽查和日常消防監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,依法查處違規(guī)動(dòng)火、動(dòng)焊的消防違法行為。對(duì)因電氣焊等動(dòng)火作業(yè)引發(fā)火災(zāi)的單位應(yīng)依法進(jìn)行責(zé)任到查,并及時(shí)將案件線索移交公安機(jī)關(guān)依法查處。
(二)應(yīng)急管理部門應(yīng)加強(qiáng)焊工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,強(qiáng)化電氣焊技術(shù)特種作業(yè)操作證的考核、發(fā)證、復(fù)審、換證工作,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品(含煙花爆竹、化工、醫(yī)藥)和工礦企業(yè)的電氣焊動(dòng)火作業(yè)的監(jiān)督管理工作。
(三)公安部門要督促公安派出所依法履行消防監(jiān)督檢查和消防宣傳職責(zé),依法查處違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊行為。
(四)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場等電氣焊動(dòng)火作業(yè)的監(jiān)督管理工作。
(五)市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)環(huán)節(jié)特種設(shè)備焊接作業(yè)人員執(zhí)證情況的監(jiān)督管理工作。
(六)城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施、戶外廣告等電氣焊動(dòng)火作業(yè)的監(jiān)督管理工作。
二建立動(dòng)火審批監(jiān)管機(jī)制
(一)要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全管理法定責(zé)任,組織人員制定動(dòng)火作業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程并簽字發(fā)布,強(qiáng)化動(dòng)火作業(yè)全過程風(fēng)險(xiǎn)管控,堅(jiān)決杜絕違章違規(guī)動(dòng)火作業(yè)行為。
(二)要嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火審批制度。要督促施工企業(yè)按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720-2011)等規(guī)范進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)管理。行業(yè)沒有指定規(guī)范的企業(yè)要按照《消防法》第二十一條規(guī)定進(jìn)行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)的安全管理工作。
(三)要嚴(yán)格動(dòng)火全程監(jiān)管。要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)人、動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人、動(dòng)火作業(yè)人、監(jiān)護(hù)人等在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)動(dòng)火作業(yè)安全負(fù)責(zé),動(dòng)火審批相關(guān)人員必須到現(xiàn)場進(jìn)行勘察,動(dòng)火作業(yè)人員參照《電焊、氣焊等動(dòng)火作業(yè)十項(xiàng)要求》進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。
三建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制
(一)加強(qiáng)信息互通。各部門要依托現(xiàn)有信息平臺(tái),采取線上線下相結(jié)合的方式,建立信息互通共享機(jī)制。
(二)加強(qiáng)線索移交。各部門在日常檢查或投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊行為的,應(yīng)及時(shí)督促相關(guān)單位或當(dāng)事人改正,并依法依職權(quán)進(jìn)行查處。對(duì)不屬于自身監(jiān)管權(quán)限的,應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門移交違法問題線索。相關(guān)部門接收到問題線索后應(yīng)及時(shí)處理,并應(yīng)將處理結(jié)果反饋問題線索移交部門。
(三)加大處罰力度。各部門對(duì)無動(dòng)火審批、作業(yè)現(xiàn)場可燃物未清理、無監(jiān)護(hù)人、未配置消防設(shè)施的施工單位加大行政處罰力度,問題嚴(yán)重的要責(zé)令停止施工。對(duì)無證上崗、作業(yè)失火、嚴(yán)重違反操作規(guī)程的電氣(焊)工作依法移交公安機(jī)關(guān)拘留處理。對(duì)因違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊引發(fā)火災(zāi)的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員一律依法從重處罰;對(duì)達(dá)到火災(zāi)事故延伸調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)的,嚴(yán)格按照《岳陽市火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定》開展延伸調(diào)查和責(zé)任到查。
四加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)
(一)各部門要將電氣焊等動(dòng)火作業(yè)消防安全教育培訓(xùn)納入本行業(yè)安全培訓(xùn)和考試重要內(nèi)容,督促企業(yè)對(duì)電氣(焊)等特種作業(yè)人員開展針對(duì)性崗位消防安全教育培訓(xùn),切實(shí)提高相關(guān)人員消防安全知識(shí)技能和自防自救能力。
(二)各部門要組織在本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)廣泛宣傳《電焊、氣焊等動(dòng)火作業(yè)十項(xiàng)要求》等安全知識(shí),在項(xiàng)目審批和日常監(jiān)管中應(yīng)督促施工單位和企業(yè)與電氣(焊)等特種作業(yè)人員逐人簽訂明火作業(yè)消防安全責(zé)任狀,明確消防安全責(zé)任及明火作業(yè)要求,不斷強(qiáng)化相關(guān)人員的消防安全意識(shí)。
(三)各部門要按照“打擊一批、震懾一片、教育一方”的原則,依托各自門戶網(wǎng)站和新媒體平臺(tái),加強(qiáng)電氣焊等動(dòng)火作業(yè)消防安全宣傳,加大典型違法案例曝光力度,及時(shí)推送相關(guān)火災(zāi)警示信息。
電焊、氣焊等動(dòng)火作業(yè)十項(xiàng)要求
一、動(dòng)火點(diǎn)周圍的易燃可燃物質(zhì)未消除不動(dòng)火;
二、動(dòng)火點(diǎn)周圍難以移動(dòng)的依然結(jié)構(gòu)未采取安全防范措施不動(dòng)火;
三、儲(chǔ)存易燃易爆物質(zhì)的容器、管道、有限空間等區(qū)域,未經(jīng)徹底清洗、排除危險(xiǎn)性不動(dòng)火;
四、儲(chǔ)存易燃易爆物品的車間、倉庫和場所,未經(jīng)排除危險(xiǎn)性不動(dòng)火;
五、在高處進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí),下方易燃可燃物品未經(jīng)清理或未采取安全防護(hù)措施不動(dòng)火;
六、監(jiān)護(hù)人(監(jiān)火人)或動(dòng)火審批程序不到位不動(dòng)火;
七、動(dòng)火作業(yè)工具存在故障或未開展動(dòng)火前檢查不動(dòng)火;
八、人員密集場所營業(yè)期間嚴(yán)禁開展動(dòng)火作業(yè);
九、動(dòng)火作業(yè)必須由持有相關(guān)特種作業(yè)操作證的人員操作;
十、動(dòng)火作業(yè)間斷、終結(jié)、轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)清理檢查現(xiàn)場是否殘留火種,確認(rèn)安全方可離開。
來源:岳陽市消防救援支隊(duì)、岳陽市應(yīng)急管理局
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