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- 發(fā)布機構(gòu)：華容縣應(yīng)急管理局
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2022-04-26
- 公開日期：2022-04-26
- 公開方式：政府網(wǎng)站
華安辦發(fā)〔2022〕6號
華容縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
關(guān)于印發(fā)《全縣賓館(酒店)倉儲基地和
大型商業(yè)綜合體安全生產(chǎn)專項檢查方案》的 通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會、田家湖生態(tài)新區(qū)管委會,縣安委會相關(guān)成員單位: 根據(jù)省、市安委辦關(guān)于開展賓館(酒店)、倉儲基地和大型
商業(yè)綜合體安全生產(chǎn)專項檢查的決策部署,進一步落實企業(yè)主體 責任、屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任,堅決杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā) 生。現(xiàn)將《全縣賓館(酒店)、倉儲基地和大型商業(yè)綜合體安全
生產(chǎn)專項檢查方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真組織實施。
附件: 全縣賓館(酒店)、倉儲基地和大型商業(yè)綜合體安全
生產(chǎn)專項檢查方案
華容縣安全生產(chǎn)委員會辦公室 2022年4月26日
全縣賓館(酒店)倉儲基地和大型商業(yè)綜合體 安全生產(chǎn)專項檢查方案
為有效消除賓館(酒店)、倉儲基地和大型商業(yè)綜合體等領(lǐng) 域的事故隱患,根據(jù)省、市安委辦部署,決定組織開展全縣賓館
(酒店)、倉儲基地和大型商業(yè)綜合體安全生產(chǎn)專項檢查,特制 定本方案。
一、總體要求
深入學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重 要指示,認真落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議要求, 深刻汲取省內(nèi)外有關(guān)事故教訓,進一步落實安全生產(chǎn)責任措施, 按照省、市賓館(酒店)、倉儲基地和大型商業(yè)綜合體安全生產(chǎn) 專項檢查安排,及時排查治理我縣這一領(lǐng)域安全隱患和有效管控 重大風險,堅決防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為黨的二十大勝利 召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、檢查對象
全縣范圍內(nèi)已投入使用賓館(酒店)、倉儲基地和大型商業(yè) 綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、委托管理(經(jīng)營)單位及各經(jīng)營主體。其中, 賓館(酒店)指列入住宿業(yè)的相關(guān)賓館和酒店,不含納入農(nóng)業(yè)農(nóng) 村領(lǐng)域的民宿等類似主體、城市內(nèi)個人托管或通過網(wǎng)絡(luò)等方式訂 房的民房;倉儲基地是指以為其他單位代存儲普通貨物進行經(jīng)營 的場所,不含納入運輸場站的相關(guān)倉儲場所和危險化學品倉儲經(jīng) 營場所;大型商業(yè)綜合體是指已建成投入使用的建筑面積5萬平 方米(含)以上的集購物、住宿、展覽、餐飲、文娛、交通樞紐 等兩種或兩種以上功能于一體的城市商業(yè)綜合體(不包括住宅和 寫字樓部分的建筑面積).由于全縣范圍內(nèi)沒有符合上述檢查要
─2─
求的倉儲基地和大型商業(yè)綜合體,故倉儲基地和大型商業(yè)綜合體 不列入本次檢查范圍。
三、組織領(lǐng)導及職責分工
(一)組織領(lǐng)導: 成立全縣賓館(酒店)安全生產(chǎn)專項檢查 工作領(lǐng)導小組,由縣人民政府副縣長張華任組長,縣安委辦主任、 應(yīng)急管理局黨委書記、局長季志剛?cè)胃苯M長,縣公安局、消防救 援大隊、市場監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局、住建局、城市管理綜合 執(zhí)法局、商務(wù)糧食局、文旅廣電局、工信局等部門為成員單位, 辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局,縣應(yīng)急管理局黨委委員、總工程師周 游任辦公室主任,具體負責專項檢查工作日常事務(wù)的協(xié)調(diào)督促, 情況的收集匯總,檢查的組織實施。各成員單位要認真籌劃、密 切配合,確保專項檢查工作順利實施。
(二)職責分工: 專項檢查工作按照"屬地管理、各司其職" 的辦法進行。
、公安局: 負責賓館(酒店)生產(chǎn)經(jīng)營單位治安和日常安 全管理工作。具體為排查安全隱患,督促整頓和規(guī)范治安管理, 對存在的安全隱患問題責令限期整改,查處非法違法案件。
2、消防救援大隊: 負責賓館(酒店)生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安 全管理工作。具體為排查消防安全隱患,督促整頓和規(guī)范消防技 術(shù)防范設(shè)施設(shè)備,對存在的消防安全隱患問題責令限期整改,查 處非法違法案件。并對新建、改建、擴建工程依法經(jīng)設(shè)施設(shè)計、 竣工驗收進行相關(guān)審查和備案(2019年4月前).
3、市場監(jiān)督管理局: 負責賓館(酒店)生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)公 共信息標準的監(jiān)督檢查和電梯、鍋爐壓力容器等特種設(shè)備的安全 管理。負責餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,包括就餐場所從業(yè)人員管 理等食品安全監(jiān)管工作。重點查處無證經(jīng)營、超期限經(jīng)營和超范
圍經(jīng)營,嚴格查處轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務(wù)許可 證行為。
4、應(yīng)急管理局: 負責賓館(酒店)生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間 作業(yè)安全(不含電梯、鍋爐壓力容器等特種設(shè)備)和電工、焊工 等特種作業(yè)操作人員資格證的審驗工作。
5、住建局: 負責對使用住宅建筑開辦的賓館(酒店)在其 辦理完善相關(guān)住房使用性質(zhì)變更手續(xù)后,依法為其辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán) 登記手續(xù),并對限期不按規(guī)定辦理手續(xù)的經(jīng)營單位依法進行查 處;負責賓館(酒店)舊房、危房質(zhì)量安全評估審驗工作,并對 新建、改建、擴建工程依法經(jīng)設(shè)施設(shè)計、竣工驗收進行相關(guān)審查 和備案(2019年4月后).
6、城市綜合管理執(zhí)法局: 負責賓館(酒店)燃氣和燃氣設(shè) 施設(shè)備安全管理及外墻戶外廣告的監(jiān)督檢查,依法拆除違規(guī)、違 章和誤導消費者的廣告牌。
、商務(wù)糧食局: 負責規(guī)范各賓館(酒店)市場管理秩序, 逐步制定完善行業(yè)標準、行業(yè)規(guī)劃等工作。
8、文旅廣電局: 負責賓館((酒店)娛樂場所的安全監(jiān) 管,做好星級酒店評定和規(guī)范管理工作。
9、工信局: 負責賓館(酒店)的配電、用電和電力設(shè) 施安全管理工作。
四、檢查方式
縣公安、消防救援、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、住建、城市管理、 商務(wù)糧食、文旅廣電、工信等部門對全縣范圍內(nèi)賓館(酒店)做 到全覆蓋、全方位安全生產(chǎn)檢查。章華鎮(zhèn)和田家湖生態(tài)新區(qū)由屬 地政府配合檢查領(lǐng)導小組分三組實施,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)開發(fā)區(qū))按各自行政區(qū)域組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍具體組織實施,檢
──4──
查過程中不留死角,不走過場。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門按照"屬地管理、分級負責"和"管行 業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"、 “管合法必須管非法"、"誰審批、誰負責”及明確的職責分工 進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。消防、燃氣、特種設(shè)備等專業(yè)類別分別由各 自主管部門負責。
五、檢查時間
全縣賓館(酒店)安全生產(chǎn)專項檢查自2022年4月開始,
持續(xù)至黨的二十大召開前夕,分三個階段實施。
第一階段(動員階段,即日起至4月30日): 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管 委會)結(jié)合實際情況,制定本轄區(qū)賓館(酒店)安全生產(chǎn)專項檢 查實施方案,對相關(guān)部門和檢查對象進行動員,摸清檢查對象安
全生產(chǎn)狀況,建立臺賬,部署具體工作,提出相關(guān)要求。
第二階段(檢查和執(zhí)法階段,2022年5月1日至7月31日): 在執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上,嚴格落實"三個一批"要求(嚴肅查處一批 違反相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標準規(guī)范的單位,停產(chǎn)停業(yè) 一批不具備安全生產(chǎn)條件的單位,嚴厲懲處一批不履行安全生產(chǎn) 法定職責的負責人),真正將賓館(酒店)安全生產(chǎn)工作落到實 處,堅決杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
第三階段(鞏固和驗收階段,2022年8月1日至黨的二十 大召開前夕).各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)和各相關(guān)部門在認真梳理賓館
(酒店)安全生產(chǎn)工作存在制度性短板的基礎(chǔ)上,進一步明確各 自職責,總結(jié)行之有效做法,形成制度性成果。
六、工作要求
1、高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)和各相關(guān)部門要充分認識 到當前賓館(酒店)安全生產(chǎn)形勢嚴峻,開展專項檢查刻不容緩。
要對照國務(wù)院安委會"15條措施",結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查統(tǒng)一 謀劃、加快推進,結(jié)合本轄區(qū)本部門實際,制定專項檢查實施方 案,抓好落實、抓出成效。
2、周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)和各相關(guān)部門要認真研判, 掌握真實情況,周密部署、全面動員,切實壓實部門監(jiān)管責任和 企業(yè)主體責任。相關(guān)部門要各盡其職,各負其責,相互協(xié)作,積 極配合;要根據(jù)職責分工和行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,抓住重點、細化要求, 確保檢查重點突出、目標明確;要共享信息,加強協(xié)作,及時移 送屬于其他部門管轄案件和線索。
3、務(wù)求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)和各相關(guān)部門要按照安全 生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),補充完善檢查標準規(guī)范,從嚴從實從細檢查, 督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改,并跟蹤督促、閉環(huán)管理,指導相關(guān) 生產(chǎn)經(jīng)營主體排查治理事故隱患,強化安全風險分級管控。要廣 泛宣傳安全知識、曝光違法行為,幫助指導賓館(酒店)不斷提 升本質(zhì)安全水平,對于存在嚴重違法行為或?qū)χ卮笫鹿孰[患拒不 整改的,必須堅決嚴肅查處,形成震懾效應(yīng)。
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)和各相關(guān)部門分別明確一名干部(名單 于5月10日前報縣安委辦)負責專項檢查的聯(lián)絡(luò)工作,并于專 項檢查行動結(jié)束時將工作總結(jié)(含重點內(nèi)容檢查表和檢查情況匯 總表)報送縣安委辦。
縣安委辦(縣應(yīng)急管理局)聯(lián)絡(luò)人: 王良坤,17711608999.
附件: 1.賓館(酒店)安全生產(chǎn)重點內(nèi)容檢查表 2.賓館(酒店)專項檢查情況匯總表 3.縣安委會專項檢查組分組安排
附件1
賓館(酒店)安全生產(chǎn)重點內(nèi)容檢查表
檢查對象名稱:
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序號 |
檢查項目 |
檢查內(nèi)容 |
檢查單位 |
檢查情況 |
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遭溫 |
合法性 |
新建、改建、擴建工程是否依法經(jīng)消防設(shè)施設(shè)計、竣 工驗收相關(guān)審查、備案(2019年4月前). |
消防救援大 隊 |
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是否經(jīng)開業(yè)前消防安全檢查合格。 |
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新建、改建、擴建工程是否依法經(jīng)消防設(shè)施設(shè)計、竣 工驗收相關(guān)審查、備案(2019年4月后). |
住建局 |
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是否取得相應(yīng)的工商營業(yè)執(zhí)照并在有效期內(nèi)。 |
市場監(jiān)督管 理局 |
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安全管理體 系 |
是否建立健全了全員安全生產(chǎn)責任制、消防安全責任 制 。 |
公安局 |
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主要負責人、其他負責人和安全管理人員是否經(jīng)安全 教育培訓并考試合格: |
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是否制定了安全教育培訓制度、安全檢查制度、設(shè)施 設(shè)備安全管理制度。 |
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是否制定了應(yīng)急救援預(yù)案并報負有安全監(jiān)管職責的 部門備案。 |
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是否建立了安全風險分級管控和隱患排查治理雙重 預(yù)防機制,是否在規(guī)定時間內(nèi)開展安全標準化建設(shè)達 標 。 |
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3 |
消防安全 |
是否采用易燃可燃裝修裝飾材料。 |
消防救援大 隊 |
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疏散通道是否暢通,是否直通疏散門或疏散出口,是 否被封堵、鎖閉或封閉。 |
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疏散通道和樓梯間是否設(shè)置應(yīng)急照明,應(yīng)急照明是否 有效使用并能連續(xù)照明規(guī)定時間。 |
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是否存在在場所外窗加裝防盜網(wǎng)等影響逃生和火災(zāi) 撲救的障礙物。 |
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應(yīng)急照明和疏散指示標志是否符合要求,是否在顯著 位置張貼應(yīng)急疏散圖等安全提示標識。 |
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客房內(nèi)是否配置應(yīng)急疏散指示圖、禁止臥床吸煙標 志,是否按床位配置疏散逃生面罩。 |
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餐廳、布草間等重點部位是否符合消防安全要求。 |
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自動報警和滅火系統(tǒng)、消火栓和逃生器材等消防器材 配置是否符合消防設(shè)計,是否完好有效,是否存在被 圈占、遮擋和損壞情形。 |
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是否違規(guī)在室內(nèi)、疏散樓梯間內(nèi)停放電動自行車或為 電動自行車充電。 |
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防火檢查、巡查,消防安全培訓、演練等日常管理制 度是否落實。用火用電管理是否到位。 |
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是否按規(guī)定設(shè)置消防控制室,消防控制室值班人員是 否持證上崗、24小時值班值守,是否熟悉設(shè)備操作。 |
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4 |
配電安全 |
相關(guān)作業(yè)人員是否具備特種作業(yè)操作人員資格證,是 否仍在有效期內(nèi)。 |
應(yīng)急管理局 |
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配電室布置是否經(jīng)正規(guī)設(shè)計。 |
工信局 |
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配電室內(nèi)是否存有與配電無關(guān)物品。 |
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配電室防止小動物進入措施是否到位。 |
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電源控制分閘,電源線與可燃結(jié)構(gòu)是否有安全距離或 設(shè)隔離層。 |
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配電線路是否穿管線保護,臨時用電線路是否采取有 效防護措施。 |
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自備發(fā)電機是否符合應(yīng)急要求。 |
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5 |
電梯安全 |
電梯是否取得特種設(shè)備登記證,是否按要求檢驗和維 護保養(yǎng),是否有合格證和保養(yǎng)記錄。 |
市場監(jiān)督管 理局 |
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轎廂內(nèi)按鍵是否靈敏,報警電話是否齊全有效。 |
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6 |
燃氣安全 |
是否對燃氣管道、燃氣管道自動切斷閥、調(diào)壓裝置、 燃氣灶具、閥門等進行定期檢查,并做好記錄。 |
城市綜合管 理執(zhí)法局 |
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是否按規(guī)定安裝配備燃氣泄漏報警儀并定期進行維 護保養(yǎng)、檢定。 |
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7 |
有限空間作 業(yè)安全 |
存在有限空間作業(yè)的賓館(酒店)企業(yè)是否建立有限 空間作業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)制度和規(guī)程。 |
應(yīng)急管理局 |
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是否對有限空間作業(yè)進行辨識、提出防范措施、建立 有限空間管理臺賬。 |
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是否在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標志。 |
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是否對有限空間的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員 和應(yīng)急救援人員進行安全培訓。 |
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是否按規(guī)定對有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案,是否嚴格 執(zhí)行方案經(jīng)審批通過后方可作業(yè)的要求。 |
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是否配備符合要求的有限空間作業(yè)檢測設(shè)備、防護用 品和應(yīng)急救援設(shè)備。 |
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是否對有限空間作業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案,并定期進行演 練 。 |
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外包有限空間作業(yè)的,是否發(fā)包給具備國家規(guī)定資質(zhì) 或者安全生產(chǎn)條件的承包方,是否與承包方簽訂專門 的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的 安全生產(chǎn)職責。 |
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檢查結(jié)論和意見: 口移交對口部門(移交的,則劃 √) |
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檢查人員: 年 月 日 |
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接受移交人員: 年 月 日 |
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附件2
填報單位:
賓館(酒店)專項檢查情況匯總表
(鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)或縣直部門)
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會) 或縣直部門名 稱 |
檢查賓館 (酒店) 單位數(shù)量 |
總共發(fā)現(xiàn) 問題數(shù)量 |
檢查對象 投入整改 資金 (萬元) |
已整改完成 問題數(shù)量 |
行動情況 |
處罰追責情況 |
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開展聯(lián)合檢 查次數(shù) |
開展專門 檢查次數(shù) |
對檢查對象 單位行政處 罰情況(次、 萬元) |
對檢查對象 個人處罰情 況(次、萬 元 ) |
對相關(guān)主 管部門(人 員)約談情 況(次) |
查封、責令 停產(chǎn)停業(yè) 情況(家) |
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附件3
縣安委會專項檢查組分組安排
第一組: 縣公安局牽頭,縣市場監(jiān)督管理局、消防救援大隊、 應(yīng)急管理局、城市管理綜合執(zhí)法局、商務(wù)糧食局、工信局配合， 負責章華鎮(zhèn)河東片區(qū)及河西片區(qū)北街社區(qū)、環(huán)城社區(qū)。
第二組: 縣市場監(jiān)督管理局牽頭,縣公安局、消防救援大隊、 住建局、城市管理綜合執(zhí)法局、文旅廣電局、工信局配合,負責 章華鎮(zhèn)河西片區(qū)(不含北街社區(qū)和環(huán)城社區(qū)).
第三組: 縣消防救援大隊牽頭,縣公安局、市場監(jiān)督管理局、 應(yīng)急管理局、住建局、商務(wù)糧食局、文旅廣電局配合,負責田家 湖生態(tài)新區(qū)。
以上縣安委會專項檢查組由牽頭單位指派一名副科級干部 擔任組長。同時,由各牽頭單位分別明確一名專干聯(lián)系各配合單 位,檢查時間由縣安委會統(tǒng)一確定。
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