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華安辦發(fā)(2022)3號

華容縣安全生產(chǎn)委員會辦公室

關(guān)于印發(fā)《華容縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患專項整治行動

實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn),田家湖生態(tài)新區(qū)管委會,縣安委會相關(guān)成員單位,各養(yǎng) 老機(jī)構(gòu):

根據(jù)省安委會辦公室《關(guān)于開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)專項整治 行動的通知》和市安委會辦公室《關(guān)于開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)排 查整治專項行動的通知》文件精神,結(jié)合我縣實際,制定《華容 縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患專項整治行動實施方案》,現(xiàn)予以印發(fā),請 認(rèn)真抓好貫徹落實。

華容縣安全生產(chǎn)委會辦公室

2022年4月6日

華容縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患專項整治行動實施方案

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精 神,堅決執(zhí)行省委省政府、市委市政府、縣委縣政府部署,深刻 汲取衡陽市石鼓區(qū)"1·8"火災(zāi)事故教訓(xùn),根據(jù)省安委會《全省 消防安全風(fēng)險隱患"大排查、大整治、大管控"行動實施方案》 和《湖南省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全專項整治三年行動實施方案》 要求,決定在全縣范圍內(nèi)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患專項整治行動。 為做好相關(guān)工作,特制定本實施方案。

一、總體目標(biāo)

2022年底前,實現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大消防安全隱患動態(tài)基本清 零,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全零事故,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑風(fēng)險動態(tài)清零,有 效防范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全事故發(fā)生,夯實養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全工作基礎(chǔ)。

二、重點任務(wù)

(一)依法查處非法經(jīng)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 全面排查轄區(qū)內(nèi)未登記 但實際上為老年人提供24小時集中照護(hù)服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),并依

法依規(guī)予以處置。

(二)解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗突出問題。梳理縣域范圍內(nèi)養(yǎng) 老機(jī)構(gòu)消防審驗達(dá)標(biāo)情況,消防技術(shù)未達(dá)標(biāo)的,視情況限令限期 整改、停業(yè)整改,直至關(guān)停。因未辦理不動產(chǎn)登記、土地規(guī)劃等 手續(xù)問題未能通過消防審驗的,提請縣政府按照《關(guān)于做好養(yǎng)老 機(jī)構(gòu)消防設(shè)計審查、消防驗收及備案有關(guān)事項的通知》(湘民發(fā)

(2020)36號)精神處置,通過完善手續(xù)、出具意見、核實權(quán) 屬、落實措施、加強(qiáng)督查等方式,幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完成消防驗收或

備案。

(三)消除重大消防安全風(fēng)險隱患。 大力整治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防 設(shè)施器材配置不足或失效、疏散通道不足或堵塞、違規(guī)采用易燃 可燃材料、違規(guī)使用電氣或取暖、違規(guī)使用存儲易燃易爆危險品、 值班值守和宣傳培訓(xùn)教育制度未落實等方面的重大消防安全風(fēng) 險隱患,對存在重大安全隱患且無法消除的,督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)限期 整改,限期整改不到位的,要堅決予以關(guān)停。

(四)消除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房屋安全隱患。 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要每年對房屋  (建筑)開展安全鑒定。全面排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)地質(zhì)風(fēng)險、老舊房屋 安全性。住建部門要對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展房屋抗震和安全鑒定,對房 屋鑒定為C、D級的,要立即整改或關(guān)停。對擅自改變房屋(建

筑)用途、變動主體結(jié)構(gòu)、擴(kuò)建布局規(guī)模、開挖周圍空間的養(yǎng)老 機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展全面排查,對存在的安全隱患要立即整改。

(五)提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基 本規(guī)范》落實,對照標(biāo)準(zhǔn)逐院逐項排查風(fēng)險,2022年底不能達(dá) 到《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》的,對其予以停業(yè)整頓。

三、職責(zé)分工

按照"政府主導(dǎo)、部門配合、上下協(xié)同、分類處置"的原則, 相關(guān)單位主要職責(zé)分工如下:

縣民政局:負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患專項整治行動日常工 作;負(fù)責(zé)牽頭組織各成員單位開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查工作。 負(fù)責(zé)局屬二級單位社會福利院的安全隱患整治,對排查出來的安 全隱患問題整改到位。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田家湖生態(tài)新區(qū)管委會對養(yǎng) 老機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全隱患排查和整改。負(fù)責(zé)專項行動的相關(guān)數(shù)據(jù)、資

料統(tǒng)計上報工作。

縣應(yīng)急管理局:指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田家湖生態(tài)新區(qū)管委會及相關(guān)

部門開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患專項整治行動。

縣衛(wèi)生健康局: 負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常管理工作,負(fù) 責(zé)組織開展全面自查,對存在重大安全隱患且無法消除的,督促 限期整改,限期整改不到位的,要予以關(guān)停。

退役軍人事務(wù)局: 負(fù)責(zé)組織各光榮院深入開展全面自查,對 存在重大安全隱患且無法消除的,督促光榮院限期整改,限期整 改不到位的,要予以關(guān)停。

縣市監(jiān)局:負(fù)責(zé)排查縣域范圍內(nèi)未登記但實際上為老年人提 供24小時集中照護(hù)服務(wù)的民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和登記注冊中有"養(yǎng)老" 字樣但未開展養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè),并依法依規(guī)予以處置。

縣住建局: 負(fù)責(zé)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展房屋抗震和安全鑒定,對房 屋鑒定為C、D級的,要立即整改或關(guān)停。負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防 驗收或備案。

縣自然資源局: 負(fù)責(zé)對因未辦理不動產(chǎn)登記、土地規(guī)劃等手 續(xù)問題未能通過消防審驗的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),通過完善手續(xù)、出具意見、 核實權(quán)屬、落實措施、加強(qiáng)督查等方式,幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完成消防 驗收或備案。

縣消防救援大隊: 負(fù)責(zé)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防設(shè)施器材、疏散通  道、違規(guī)采用易燃可燃材料、違規(guī)使用電氣或取暖、違規(guī)使用存  儲易燃易爆危險品等進(jìn)行安全檢查,并出具消防安全整改通知書, 責(zé)令養(yǎng)老機(jī)構(gòu)限期整改。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田家湖生態(tài)新區(qū):對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工

作按照屬地管理原則具體抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)的日常管理工 作,明確專人負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全管理,每月至少要對轄區(qū)內(nèi)的 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面檢查。會同縣民政局對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展安全 生產(chǎn)大排查,對排查出來的安全隱患問題進(jìn)行限期整改,限期整 改不到位的,要予以關(guān)停。

四、專項整治時間和具體要求

(一)整治時間安排。在4月底前完成全面自查,建立風(fēng)險 隱患臺賬;在5月5日前匯總轄區(qū)內(nèi)專項行動動員部署情況和排 查情況,報送《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查統(tǒng)計表》(見附件1); 在5月底之前完成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存量突出安全隱患清零;10月中旬 前,對所有排查出的安全隱患清零,對不具備安全基礎(chǔ)條件的養(yǎng) 老機(jī)構(gòu)依法予以關(guān)停;11月5日前匯總隱患整治情況,填報《養(yǎng) 老機(jī)構(gòu)安全隱患整治情況統(tǒng)計表》(見附件2);11月15日前 報送專項行動工作總結(jié),全面梳理工作情況,深入分析存在問題, 研究做好下步打算。請縣民政局按要求及時報送市民政局,并同 時報縣安委辦備份。

(二)整治方式。一是深入排查。 縣民政局負(fù)責(zé)牽頭組織衛(wèi) 生健康局、退役軍人事務(wù)局、市場監(jiān)管局、住建局、自然資源局、 消防救援大隊等相關(guān)職能部門進(jìn)行聯(lián)合檢查,開展"拉網(wǎng) 式""滾動式""起底式"安全隱患排查。二是建立臺賬。對排 查發(fā)現(xiàn)的問題,要分別建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患問題清單、責(zé)任清 單和整改清單,明確整改時限、責(zé)任人、整改方式等內(nèi)容。三是 狠抓整改。 結(jié)合實際細(xì)化措施,實行掛圖作戰(zhàn),確保專項整治行 動取得實實在在的效果。需關(guān)停的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要在妥善安置入住老

人的前提下,依法依規(guī)予以關(guān)停。

(三)工作要求。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 為加強(qiáng)集中整治工作 領(lǐng)導(dǎo),成立縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由 縣人民政府副縣長張華任組長,民政局局長龔成明任副組長,民 政局、衛(wèi)生健康局、退役軍人事務(wù)局、市場監(jiān)管局、住建局、自 然資源局、應(yīng)急管理局、消防救援大隊等單位分管負(fù)責(zé)人為成員。 縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)民政 局,民政局分管副局長蔡啟龍任辦公室主任。二要強(qiáng)化資金保障。 要綜合使用政府財政資金、彩票公益金、慈善捐贈資金、社會力 量投資等,保障專項行動順利進(jìn)行。三要加強(qiáng)督查督導(dǎo)。縣安委 辦開展聯(lián)合督查,將專項整治行動進(jìn)展情況作為年度安全生產(chǎn)和 消防工作考核的重要依據(jù)。四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳專項 整治行動,提升專項行動的社會影響力和公眾知曉度,努力營造 全社會關(guān)注、養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管部門積極作為、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)迅速行動的 良好氛圍。聯(lián)系方式: 縣安委辦: 宗輝;聯(lián)系電話: 4130887;  縣民政局: 何鷹;聯(lián)系電話: 18173036917

附件1

專項行動排查問題統(tǒng)計表

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱:

填報人:

聯(lián)系電話:

年  月  日

附 件 2

專項行動工作成效情況統(tǒng)計表