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序號

專題專項

重點問題

鞏固提升重點任務

涉及部門單位

學習宣傳貫徹 習近平總書記  關于安全生產(chǎn) 重要論述專題

重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單 位學習習近平總書記關于安全  生產(chǎn)重要論述不深入、安全發(fā)展

理念不牢、安全紅線意識不強、 安全生產(chǎn)政治站位不高、工作擺  位不重、齊抓共管不力、知行不  合一,未將安全生產(chǎn)貫穿在城鄉(xiāng)   規(guī)劃布局、設計、建設、管理和  企業(yè)經(jīng)營活動全過程中等問題

1.深入學習宣貫習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述。各單位黨委(黨組)理論學習中   心組安排專題學習,做到學習有計劃、工作有部署、督導有納入、述職有專題;          2.加強安全發(fā)展理念宣傳。將習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委(黨組)年   度宣傳工作重點。協(xié)調(diào)縣級主流媒體聯(lián)動,形成集中宣傳聲勢,深入開展"安全生產(chǎn)月"  防災減災周""全國消防日""全國交通安全日"等主題活動以及組織各類志愿者開    展宣傳活動,進一步加強安全生產(chǎn)宣傳引導,普及強化全社會安全理念意識;             3.強化黨政領導干部安全培訓。將習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入黨政領導十   部教育培訓、縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級黨政負責人集中培訓的重要內(nèi)容,將深入觀看學習《生命  重于泰山一學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片和《不可逾越的紅線》 警示片進一步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位,做到全覆蓋;                                  4.推動黨委政府落實安全生產(chǎn)屬地責任,把安全生產(chǎn)融入經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展各領域、  全過程。及時更新落實黨政領導干部安全生產(chǎn)"職責清單"和"年度任務清單";堅持   黨委政府主要負責人把安全生產(chǎn)工作納入黨委政府議事日程和向全會報告工作內(nèi)容,及  時研究解決安全生產(chǎn)突出問題;堅持黨政班子成員分管安全生產(chǎn),其他班子成員履行"一  崗雙責",落實將安全生產(chǎn)工作納入黨政領導干部年度述職內(nèi)容

各鄉(xiāng)鎮(zhèn),川家湖、品新區(qū), 縣安委會各成員單位

序號

專題專項

重點問題

鞏 固 提 升 重 點 任 務

涉及部門單位

落實企業(yè)安全 生產(chǎn)主體責任 專題

重點解決一些企業(yè)安全責任體   系不完善、安全生產(chǎn)管理制度不 規(guī)范、安全預防控制體系不健  全、安全生產(chǎn)條件不達標,本質(zhì)  安全水平整體不品等問題

1.加強《安全生產(chǎn)法》《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》學習宣貫,落實  企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)"十個一次"工作,推動企業(yè)法定代表人和實際控制人等企業(yè)  主要負責人在崗在位履行第一責任人責任,落實企業(yè)主要負責人及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)  督管理職責的部門和企業(yè)職代會"雙報告"風險管控和隱患排查治理情況,建立健全生  產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責任制;                                                2.以中小企業(yè)為重點,全面推廣"一會三卡"制度,危險化學品和煙花爆竹、交通運輸、 建筑施工、燃氣、民用爆炸物品等高危行業(yè)領域要做到全覆蓋;                      3.積極推進安全生產(chǎn)標準化建設,鼓勵更多企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建和安全文 化示范企業(yè)創(chuàng)建,不斷改善提升安全生產(chǎn)條件;                                     1.督促指導企業(yè)建立健全安全風險辨識分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,提高企  業(yè)安全自我管理能力;                                                           5.深入開展安全生產(chǎn)培訓"走過場"專項整治,組織開展高危行業(yè)、重點企業(yè)主要負責 人安全生產(chǎn)知識和管理能力隨機抽查考核工作,進一步強化企業(yè)責任落實

各負有安全監(jiān)管職責部 門,各重點企業(yè)

安全生產(chǎn)"打非 治違"專題

重點解決非法生產(chǎn)時有抬頭,一 些行業(yè)領域合法企業(yè)違法生產(chǎn) 沖動強烈,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建 設行為屢禁不止,時有非法違法  釀成事故發(fā)生等問題

1.強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)"打非"主體責任,健全"打非"體制機制;                 2.持續(xù)開展"強執(zhí)法、防事故"行動和執(zhí)法質(zhì)量排行榜活動,切實加大聯(lián)合執(zhí)法頻次,  落實行刑銜接,堅決打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設行為:                     3.聚焦易引發(fā)事故的道路運輸非法營運、建筑無資質(zhì)無許可施工、火工品違規(guī)儲存運輸 等嚴重違法行為,加大查處和打擊力度,最大限度限制壓縮違法違規(guī)行為的生存空間;  4.發(fā)揮媒休監(jiān)督作用,建立健全"明查暗訪+媒體曝光"工作機制,每季度發(fā)布一批非法 違法典型案例;                                                                5.發(fā)揮"12350和12345"等安全生產(chǎn)舉報熱線作用,健全完善各行業(yè)領域風險隱患舉報  查處工作機制,落實舉報獎勵,動員社會各界共同筑牢抵御安全風險的人民防線

各負有安全監(jiān)管職責部 門,各重點企業(yè)

序號

專題專項

重點問題

鞏 固 提 升 重 點 任 務

涉及部門單位

四

危險化學品安 全整治專項

重點開展危險化學品安全風險 集中治理

1.嚴格品風險化工項目準入條件,依法淘汰一批達不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能和危及安全  生產(chǎn)的落后工藝、技術和設備;                                                  2.加強危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監(jiān)管,清理整頓一批不符合安全生產(chǎn)條件 的場所設施;                                                                  3.加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位未經(jīng)審批、相關儲存設施設備未經(jīng)安全審查、檢測,私自設立成 品油儲罐的;非法經(jīng)營、儲存危險化學品和無證運輸?shù)奈Ｘ涇囕v和流動加油車的執(zhí)法力

度 ;                                                                        4.督促相關部門開展安全風險排查評估分級工作,鞏固危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全風險分 級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系建設成果

縣發(fā)改局、交通運輸局、 應急管理局、公安局、交

警大隊、市場監(jiān)督管理局、

l生態(tài)環(huán)境局華容分局、 商務糧食局等相關部門分 工負責

五

燃氣安全整治 專項

開展油氣儲存、經(jīng)營和油氣長輸 管道安全風險評估和隱患治理

加快汕氣輸送管道和城鎮(zhèn)燃氣管道地理信息系統(tǒng)建設,所有油氣長輸管道完成裝備油氣 輸送管道監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集(SCADA)系統(tǒng):全面排查油氣輸送管道建設、運行存在的重大 安全隱患,全力清除違法違規(guī)占壓的建構(gòu)筑物

縣發(fā)改局、住建局、自然 資源局、交通運輸局、應 急管理局、市場監(jiān)管局等 相關部門分工負責

六

非煤礦山(工貿(mào) 行業(yè)和有限空

間)整治專項

重點解決雙重預防體系建設進   展不平衡、安全標準化創(chuàng)建有差 距、風險隱患排查治理和安全風  險管控不到位等問題

1.企業(yè)未制定有限空間作業(yè)方案,不按照"先通風、后檢測、再作業(yè)"程序作業(yè),特別 是蔬菜腌制企業(yè)安全從風險辨識分級管控措施不落實;                              2.粉塵涉爆企業(yè)未及時清掃粉塵和設備設施積塵:                                  3.建材企業(yè)機械傳動裝置外露部分未設置防護裝置:                                4.生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者 相應資質(zhì)的單位或者個人:                                                      5.特種作業(yè)人員不按規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓取得相應資格上崗作業(yè)

縣應急管理局、自然資源

局、市場監(jiān)管局、城管局、 工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市    生態(tài)環(huán)境局華容分局等相   關部門分工負責

序號

專題專項

重點問題

鞏 固 提 升 重 點 任 務

涉及部門單位

消防安全

整治專項

重點解決消防車通道不暢、四類  場所老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)   重大隱患整治和突出風險管控   不到位、鄉(xiāng)村地區(qū)火災管控不到  位、重點行業(yè)消防安全責任落實  有差距、消防信息化管理和消防  安全素質(zhì)提升工程進展不平衡、 專(兼)職消防救援隊伍建設薄

弱等問題

1.加大對布庫、停車場改變使用性質(zhì)違法行為的查處力度,推進老舊小區(qū)消防車通道治 理,分類、分批督辦整改,年內(nèi)全部完成治理;                                     2.深化高層建筑消防安全綜合治理和大型商業(yè)綜合體消防安全標準化管理;            3.推動將易地搬遷安置點、老舊場所消防風險治理納入屬地辦實事工程、民生工程并定 期調(diào)度通報整改情況;對工業(yè)用房、農(nóng)村自建房改作人員密集場所進行集中整治:對特  色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全開展評估和管理;                        4.持續(xù)開展電氣火災防控工作;加大電動自行車違法違規(guī)停放、充電、改裝等行為查處 力度,年內(nèi)居民住宅區(qū)全部落實電動自行布集中管理要求措施:                       ⑤.推進"多合一"場所、廠房物流倉儲、養(yǎng)老院敬老院、醫(yī)院、學校等重點場所消防安 全專項整治;持續(xù)排查整治行業(yè)系統(tǒng)消防安全問題隱患;                             6.推動實施火災分級分類預警警示制度,分級開展重要節(jié)點火災風險預警和火災事故警

示 ;

7.加強消防安全重點單位視頻監(jiān)控建設和維護,確保在線率不低于95%;                8.將消防法律法規(guī)和消防知識納入精神文明建設、各類培訓教育、普法宣傳、職業(yè)培訓 內(nèi)容,完善消防安全素質(zhì)教育機制:采取"線上線下"相結(jié)合的方式,常態(tài)化組織有關 重點人群開展消防安全提醒談證和教育培訓,督促指導各方主體提升消防安全管理能力

水平;

9.加強專(兼)職消防隊伍建設

縣消防救援大隊、住建局、 l場監(jiān)管局、應急管理局、 商務糧食局、公安局等相   關部門分工負責

序號

專題專項

重點問題

鞏固提升重點任務

涉及部門單位

道路運輸安全 整治專題

按照《2022年全省交通問題頑 騙 疾 集 中 整 治 行 動 方 案 》  《2022年全省道路交通事故預  防"減量控大"工作實施方案》 等文件要求,重點解決風險路  段、重點車輛、非法違法、不合 格駕駛?cè)说阮B掉痼疾

1.緊盯高速公路、城市道路、國省道、農(nóng)村道路重點,排查治理事故多發(fā)、臨水臨崖、 急彎陡坡等安全隱患點段,提升道路本質(zhì)安全度;                                   2.加強對作輛安檢、注冊登記、報廢解體環(huán)節(jié)監(jiān)管,加速淘汰變型拖拉機,強化"兩客 危一貨一面"等重點車輛檢驗率、報廢率、違法處理率,深化“大噸小標"、非法改 裝、常壓液體危險貨物罐車不達標等問題治理;                                    3.嚴查“三超一疲勞"、無證駕駛、違法載人、不按規(guī)定車道行駛等易肇事肇禍等違法 行為,不斷凈化道路交通秩序環(huán)境:                                               4.持續(xù)開展重點車輛駕駛?cè)穗[患"清零"行動,強化"兩各一危一貨"等重點車輛駕駛 人審驗率、換證率、學習率,清查不合格駕駛?cè)?o:p>

縣交警大隊、交通運輸局 分工負責

九

交通運輸(鐵 路、郵政、水上

交通)和漁業(yè)船

舶安全整治專

項

重點解決鐵路、郵政、水上交通 領域、漁業(yè)船舶安全責任體系不 完善、專業(yè)化治理不到位、突出 問題隱患整治不徹底、源頭管控 不到位、基礎支撐保障能力不夠 強的問題

1.組織對鐵路沿線環(huán)境安全專項治理回頭看,深化鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)違法行為的整 治,全面清查鐵路沿線易燃易爆危險物品;                                         2.深化郵政寄遞安全綜合治理,完善寄遞染道安全聯(lián)合監(jiān)管機制,重點加強郵件快件處 理場所、營業(yè)網(wǎng)點消防、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;                        3.強化涉客涉貨運輸安全監(jiān)管,嚴格執(zhí)行客渡船“六不發(fā)航"管理規(guī)定,嚴格落實安全 管理制度,加強安全管理、船員培訓和船舶維修保養(yǎng),強化非法載客行為整治,嚴格船 舶載運危險化學品申報管理,嚴歷查處瞞報、謊報等違法行為:                       5.深化漁業(yè)生產(chǎn)專項治理,開展水陸聯(lián)合執(zhí)法檢查,對漁船脫檢脫管和船舶不適航、船 員不適任,以及漁港水域安全、消防等方面存在的違法違規(guī)行為進行專項執(zhí)法檢查,從 嚴打擊非法漁船,確保行業(yè)安全;

6.總結(jié)交通運輸與漁業(yè)行業(yè)經(jīng)驗做法,形成制度成果

縣交通運輸局、市郵政管   理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水   利局、公安局、交警大隊、

應急管理局、消防救援大 隊等部門單位分工負責

序號

專題專項

重點問題

鞏 固 提 升 重 點 任 務

涉及部門單位

城鄉(xiāng)建設安全 整治專項

重點整治建筑施工領域違法建   設行為和擅自改造房屋、改變使 用功能、違法違規(guī)轉(zhuǎn)包分包等問 題開展農(nóng)村房屋安全整治

1.深入開展以危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項治理行動,實施建 筑施工安全生產(chǎn)標準化考評并定期公布考評結(jié)果,加快普及"五聯(lián)網(wǎng)+智慧工地"系統(tǒng); 2.城山既有建筑安全方面,深入開展既有房屋隱患問題核查和風險評估,強化物業(yè)公共

管理區(qū)域安全管理;                                                           3.農(nóng)村房屋安全方面,完成農(nóng)村危房改造年度任務,持續(xù)做好常態(tài)化排查和整治工作。

扎實推進農(nóng)村房屋風險普查工作,完成農(nóng)村房屋建筑調(diào)查,全面摸清農(nóng)村房屋建筑底數(shù) 和風險底數(shù),開展農(nóng)村房屋風險評估;                                            4.做好農(nóng)村建房質(zhì)量安全監(jiān)管試點示范,建立三師下鄉(xiāng)制度,引導規(guī)劃師、設計師、工  程師下鄉(xiāng);組織開展針對農(nóng)村房屋建設施工的安全監(jiān)督檢查,查處一批典型案例

縣住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、   交通運輸局、市場監(jiān)管局、 商務糧食局、發(fā)改局、應   急管理局、消防救援大隊   等部門單位分工負責

燃氣安全整治 專項

以及城鎮(zhèn)燃氣方面燃氣經(jīng)營、餐  飲等公共場所及老舊小區(qū)燃氣、 燃氣工程、燃氣具等源頭、燃氣  管道設施安全風險和重大隱患

深入實施《全國城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作方案》及我縣實施方案,重點排查整治燃氣  經(jīng)營、餐飲等公共場所及老舊小區(qū)燃氣、燃氣工程、燃氣具等源頭、燃氣管道設施安全 風險和重大隱患，加快推進城市燃氣管道等老化更新改造工作

縣城管局、發(fā)改局、住建 局、市場監(jiān)管局等部門單 位分工負責

工業(yè)園區(qū)等功  能區(qū)安全整治 專項

重點解決園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體   制不健全、安全預防控制體系不 健全、監(jiān)管責任不明晰、監(jiān)管力 量不匹配、事故隱患排查整治不 到位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)本質(zhì)安全水 平不高等問題

1.鞏固提升以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系,建立各部門、 各單位共同參與的公共設施安全隱患排查治理機制,定期組織安全隱患排查治理,確保 產(chǎn)業(yè)園區(qū)重大風險得到有效管控,重大隱患及時有效得到整治:                      2.鞏固提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化和應急保障等安全基礎;                               3.督促產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立健全滿足工作需要的安全管理機構(gòu),根據(jù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)類型,有針對 性推動強化高危行業(yè)專業(yè)監(jiān)管力量,配齊配強園區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法力量

華容高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

序號

專題專項

重點問題

鞏 固 提 升 重 點 任 務

涉及部門單位

危險廢物等安 全整治專項

重點整治危險廢物、煤改氣、潔  凈型煤、垃圾填埋場等領域安全  監(jiān)管責任體系不完善、安全制度   標準不清晰、安全監(jiān)管工作機制 不健全等問題,突出加強各類危   險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、 運輸、利用、處置等各環(huán)節(jié)安全  監(jiān)管,從嚴整治偷存偷排偷放和  違法違規(guī)處置問題

1.加強危險廢物環(huán)境管理制度建設。認真歸納分析具有代表性的共性問題,深挖問題背   后的深層次原因,總結(jié)經(jīng)驗做法,逐項梳理出在政策制度層面需要建立、補充、完善、  提升的具體事項,制定轄區(qū)內(nèi)的涉危廢重點行業(yè)管理要點,完善危險廢物環(huán)境管理制度、 出臺《華容縣"上四五"固體廢物環(huán)境管理規(guī)劃》《華容縣危險廢物"點對點"定向利  用經(jīng)營許可豁免管理試點工作方案》《華容縣"上四工"重金屬污染防治規(guī)劃》;        2.持續(xù)開展煤改氣、潔凈型煤燃用過程中的安全風險排查治理,加強煤改氣施工安全監(jiān)  管,構(gòu)建潔凈型煤推廣使用過程的安全風險防控機制,全面推廣使用一氧化碳濃度報警  等安全裝置,嚴密防范中毒等事故;                                                3.持續(xù)整治并努力消除城山生活垃圾處理場安全隱患,建立城山建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)   測機制,堅決取締非法渣土場;                                                    4.加強粉塵企業(yè)安全風險管控,嚴把除塵項目源頭安全關口,以粉塵作業(yè)場所10人及以  上企業(yè)為重點,聚焦除塵系統(tǒng)防爆、防范點燃源措施、粉塵清理處置等重點環(huán)節(jié),繼續(xù)   分級分類組織開展粉塵危害專項治理;                                             5.企業(yè)產(chǎn)生的屬性不明固體廢物鑒別鑒定率100%、重點環(huán)保設施和項目安全風險評估論   證率100%,實現(xiàn)危險廢物等管控制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、長效化

市生態(tài)環(huán)境局華容分局、 縣發(fā)改局、工業(yè)局、交通  運輸局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)  村局、水利局、自然資源

局、衛(wèi)健局、應急管理局、 市場監(jiān)管局等部門單位分   工負責