- 索引號:0063839707/2022-1921203
- 發(fā)布機(jī)構(gòu):華容縣應(yīng)急管理局
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- 生成日期:2022-03-21
- 公開日期:2022-03-21
- 公開方式:政府網(wǎng)站
華縣應(yīng)急〔2022〕1 號
關(guān)于印發(fā)《華容縣應(yīng)急管理局
2022年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃》的通知
各股、室、隊(duì)(中心):
經(jīng)局黨委研究同意,現(xiàn)將《華容縣應(yīng)急管理局2022年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
華容縣應(yīng)急管理局
2022年3月16日
華容縣應(yīng)急管理局
2022年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃
為進(jìn)一步提升監(jiān)管效能,履行監(jiān)管職責(zé),促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關(guān)規(guī)定,以及黨中央、國務(wù)院、省委省政府有關(guān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法、應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革等相關(guān)政策精神,按照“分級負(fù)責(zé)、分類監(jiān)管、突出重點(diǎn)、提高效能”的原則,結(jié)合工作實(shí)際,制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持人民至上、生命至上,樹牢安全發(fā)展理念,按照“分類分級、精準(zhǔn)監(jiān)管”和“重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋、一般企業(yè)雙隨機(jī)”要求,有計(jì)劃地開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,發(fā)揮有限執(zhí)法力量的最大執(zhí)法效能,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防范和化解重大安全風(fēng)險,為推動華容縣應(yīng)急管理工作高質(zhì)量發(fā)展,為加快推進(jìn)全縣“一廊二中心”建設(shè)、共繪“富美華容”新愿景提供堅(jiān)實(shí)的安全發(fā)展環(huán)境。。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
工作目標(biāo):通過實(shí)施安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管和有計(jì)劃執(zhí)法,積極推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為,全力消除事故隱患,努力做到“三堅(jiān)決兩確�!�,即堅(jiān)決杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故,堅(jiān)決減少一般事故,堅(jiān)決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡,確保安全生產(chǎn)事故總量持續(xù)下降,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
主要任務(wù):
(一)按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,完成本縣直接監(jiān)管執(zhí)法任務(wù),對本縣直接負(fù)責(zé)的48家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施年度全覆蓋監(jiān)管執(zhí)法,各企業(yè)每年度檢查不少于2次;對172家一般企業(yè)按“雙隨機(jī)、一公開”要求進(jìn)行抽查,每年抽查比例不少于20%,抽查數(shù)量不少于35家。
(二)加大重大案件查處的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督辦,積極推動“行刑銜接”,按要求完成應(yīng)急管理執(zhí)法系統(tǒng)上報重大行政處罰案數(shù)。
(三)結(jié)合華容實(shí)際,局政策法規(guī)股按照市局有關(guān)科室統(tǒng)一安排,組織開展對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,不另編制專門計(jì)劃。
三、分級分類監(jiān)管
(一)總體情況:全縣共有企業(yè)共有244家,其中�;�54家、煙花爆竹21家、工貿(mào)企業(yè)168家、非煤礦山1家。
(二)分類監(jiān)管:
危化行業(yè)(含煙花爆竹):不帶儲存設(shè)施的�;�(jīng)營企業(yè)(含加油站)、不涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工(含危險化學(xué)品)生產(chǎn)企業(yè)為一般企業(yè),其余為重點(diǎn)企業(yè);煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè),其余為一般企業(yè)。
工貿(mào)行業(yè):金屬冶煉、涉氨制冷、涉爆粉塵、含危險化學(xué)品(含中間產(chǎn)品)使用或儲存的工貿(mào)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè),其余為一般企業(yè)。
近三年發(fā)生重傷及亡人事故的企業(yè)、上年度檢查發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的企業(yè),納入重點(diǎn)企業(yè)范圍。一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),且近三年無重傷有亡人事故、上年度未被監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)有重大事故隱患的,可納入一般企業(yè)范圍。
按上述原則,2022年度監(jiān)管行業(yè)劃分重點(diǎn)企業(yè)72家(�;�54家、煙花5家、工貿(mào)12家、非煤礦山1家),一般企業(yè)172家(煙花零售店16家、工貿(mào)企業(yè)156家)。
(三)分級監(jiān)管
納入縣本級計(jì)劃直接監(jiān)管的范圍:納入省廳、市局直接監(jiān)管以外的企業(yè)。
2022年度本縣直接監(jiān)管執(zhí)法任務(wù):重點(diǎn)企業(yè):共48家,其中�;�35家,工貿(mào)12家、非煤礦山1家。一般企業(yè):共172家,�;療熁�16家,工貿(mào)156家。
四、 執(zhí)法檢查內(nèi)容
重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)源頭防范落實(shí)情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、現(xiàn)場作業(yè)安全管理情況、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理落實(shí)情況、企業(yè)取證后保持安全生產(chǎn)條件情況、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)情況及雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)情況等,具體內(nèi)容根據(jù)各行業(yè)監(jiān)管實(shí)際、法律和政策規(guī)定及上級要求確定。
五、 工作要求
(一)高度重視,保障執(zhí)法任務(wù)順利完成。實(shí)施年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法是《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法定職責(zé),縣局有關(guān)股室要從依法履職的高度提高認(rèn)識,狠抓落實(shí)。�;療熁ü�、工貿(mào)非煤礦山股要按照本計(jì)劃要求,做好上下銜接,編制專項(xiàng)計(jì)劃,按季按月分解任務(wù),嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行落實(shí)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度要求,規(guī)范運(yùn)用湖南省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理系統(tǒng)執(zhí)法。在開展檢查前,按要求制作現(xiàn)場檢查方案并報經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。對現(xiàn)場檢查情況要進(jìn)行客觀規(guī)范記錄,不得以工作檢查代替行政檢查。同時督促企業(yè)加強(qiáng)整改,及時消除事故隱患,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法閉環(huán)管理。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的,應(yīng)及時移送并形成記錄備查;對涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,不得以罰代刑。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,提高執(zhí)法效能。參照省廳、市局做法,將執(zhí)法計(jì)劃落實(shí)情況納入年度執(zhí)法考評內(nèi)容,執(zhí)法大隊(duì)按照每月一調(diào)度分析通報要求,負(fù)責(zé)做好計(jì)劃執(zhí)法落實(shí)的監(jiān)督考核工作,發(fā)現(xiàn)未按時按質(zhì)完成執(zhí)法計(jì)劃的,應(yīng)督促落實(shí);政策法規(guī)股要充分發(fā)揮法制監(jiān)督作用,通過案卷評查、典型案例評選、執(zhí)法考評等方式,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法過程中的法制監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促整改,并建立長效監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)公平公正執(zhí)法,切實(shí)提高執(zhí)法效能。
(四)嚴(yán)守紀(jì)律,維護(hù)執(zhí)法權(quán)威。執(zhí)法人員必須嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定,自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“九條規(guī)定”,嚴(yán)守《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法廉潔從政“十個嚴(yán)禁”工作紀(jì)律》,嚴(yán)格、規(guī)范、公正、廉潔、文明執(zhí)法,努力維護(hù)好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)威,自覺樹立應(yīng)急管理的良好形象。對不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序、不作為、亂作為的,依照相關(guān)規(guī)定,追究責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。
附件:1.納入市局2022年度直接監(jiān)管執(zhí)法企業(yè)名單
2.2022年�;療熁ò踩O(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃
3.2022年工貿(mào)非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃
附件1:
納入市局2022年度直接監(jiān)管執(zhí)法企業(yè)名單
(共24家)
一、�;袠I(yè)(22家)
1、中石油華容區(qū)域加油站(共7家)
2、中石化華容公司區(qū)域加油站(共15家)
二、 煙花爆竹批發(fā)公司(2家)
1、 華容縣騰安煙花爆竹有限公司
2、 華容縣惠民煙花爆竹貿(mào)易有限公司
附件2:
2022年危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管
執(zhí)法計(jì)劃
一、全縣危險化學(xué)品和煙花爆竹基本情況
全縣共有危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位75家,其中危險化學(xué)品儲存企業(yè)3家,危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)51家。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)5家,煙花爆竹零售店16家(中石油7家加油站、中石化15家加油站、華容縣騰安煙花鞭炮有限公司、華容縣惠民煙花爆竹貿(mào)易有限公司已由市局列為計(jì)劃執(zhí)法對象,我局不再列入)。2021年全縣未發(fā)生危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故,總體形勢平穩(wěn)。
全縣危險化學(xué)品和煙花爆竹重點(diǎn)監(jiān)管單位35家,一般監(jiān)管單位16家。
二、主要執(zhí)法依據(jù)
(一)《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《湖南省安全生產(chǎn)條例》;
(二)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)程》《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》《煙花爆竹經(jīng)營許可證管理辦法》《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》《危險化學(xué)品輸送管道安全管理辦法》《危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》《危險化學(xué)品登記管理辦法》《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》《化學(xué)品物理危險性鑒定與分類管理辦法》《危險化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》;
(三)《化工(危險化學(xué)品)企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄》《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級指南(試行)》;
(四)其他相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及法規(guī)性規(guī)范性文件。
三、重點(diǎn)檢查內(nèi)容
抓住危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)重大風(fēng)險管控和重大事故隱患排查治理開展執(zhí)法檢查,督促企業(yè)加大安全投入、加快安全技術(shù)改造、強(qiáng)化安全風(fēng)險管控、切實(shí)整治事故隱患,提高事故防范能力。對監(jiān)督檢查涉及安全評價、安全檢測檢驗(yàn)的,也要依據(jù)職責(zé)分工重點(diǎn)對上述機(jī)構(gòu)執(zhí)行業(yè)內(nèi)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、評價檢測報告完整性和真實(shí)性等情況實(shí)施檢查。對直接執(zhí)法對象重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:
(一)依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可證照的情況;
(二)生產(chǎn)、儲存和使用危險化學(xué)品從事化工生產(chǎn)的企業(yè)依法每三年進(jìn)行一次安全評價的情況;
(三)建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
(四)按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
(五)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
(六)從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全培訓(xùn)合格證書的情況;
(七)新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和自主實(shí)施竣工驗(yàn)收的情況;
(八)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;
(九)對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
(十)重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;
(十一)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;
(十二)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
(十三)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
(十四)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;
(十五)組織安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;
(十六)制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況;
(十七)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況;
(十八)按照規(guī)定報告本單位生產(chǎn)安全事故的情況;
(十九)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
四、重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法對象及頻次
按照分類分級實(shí)施安全監(jiān)管執(zhí)法的要求,由危化煙花股執(zhí)法人員組成執(zhí)法組,聘請相關(guān)專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員協(xié)助,對直接執(zhí)法對象實(shí)施計(jì)劃執(zhí)法。全年計(jì)劃直接監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)監(jiān)管單位35家(年度全覆蓋檢查),監(jiān)管執(zhí)法檢查次數(shù)一年不少于2次。
(一)重點(diǎn)監(jiān)管單位執(zhí)法安排表
序號 |
檢查單位 |
檢查頻次 |
檢查時間 |
執(zhí)法檢查 人員 |
1 |
華容縣宏發(fā)煙花鞭炮有限公司 |
2次 |
1月和7月 |
廖自強(qiáng) 韓磊 劉志剛 |
2 |
華容縣永旺煙花鞭炮貿(mào)易有限公司 |
2次 |
1月和7月 |
|
3 |
華容縣鴻達(dá)煙花鞭炮有限公司 |
2次 |
1月和7月 |
|
4 |
華容縣華誠氣體有限公司 |
2次 |
1月和7月 |
|
5 |
華容縣興華石化有限公司 |
2次 |
1月和7月 |
|
6 |
華容縣華興石化有限公司 |
2次 |
2月和8月 |
|
7 |
華容縣國源石化有限公司 |
2次 |
2月和8月 |
|
8 |
華容縣興鑫石化有限公司 |
2次 |
2月和8月 |
|
9 |
華容縣治河渡加油站 |
2次 |
2月和8月 |
|
10 |
華容縣勝峰鄉(xiāng)跑馬嶺加油站 |
2次 |
2月和8月 |
|
11 |
華容縣富強(qiáng)石化有限責(zé)任公司 |
2次 |
3月和9月 |
|
12 |
華容縣宋家嘴農(nóng)機(jī)加油站 |
2次 |
3月和9月 |
|
13 |
華容縣沱江新能源有限責(zé)任公司 |
2次 |
3月和9月 |
|
14 |
華容縣鲇市城鄉(xiāng)加油站 |
2次 |
3月和9月 |
|
15 |
華容縣隆鑫石化有限公司 |
2次 |
3月和9月 |
|
16 |
華容縣萬圣加油站 |
2次 |
4月和10月 |
|
17 |
華容縣新建加油站 |
2次 |
4月和10月 |
|
18 |
華容縣新沙加油站 |
2次 |
4月和10月 |
|
19 |
華容縣天子山加油站 |
2次 |
4月和10月 |
廖自強(qiáng) 韓磊 劉志剛 |
20 |
華容縣洪興加油站 |
2次 |
4月和10月 |
|
21 |
華容縣景昊加油站 |
2次 |
5月和11月 |
|
22 |
華容縣宏旗加油站 |
2次 |
5月和11月 |
|
23 |
華容縣建林石化有限責(zé)任公司 |
2次 |
5月和11月 |
|
24 |
華容縣禹山泰安加油站 |
2次 |
5月和11月 |
|
25 |
華容縣南山加油站 |
2次 |
5月和11月 |
|
26 |
華容縣眾誠石化有限公司眾誠加油站 |
2次 |
5月和11月 |
|
27 |
華容縣插旗禹洲加油站 |
2次 |
6月和12月 |
|
28 |
華容縣四門閘加油站 |
2次 |
6月和12月 |
|
29 |
華容縣國能石化有限公司注市加油站 |
2次 |
6月和12月 |
|
30 |
華容縣幸福鄉(xiāng)加油站 |
2次 |
6月和12月 |
|
31 |
華容縣幸福鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)加油站 |
2次 |
6月和12月 |
|
32 |
華容縣團(tuán)洲鄉(xiāng)中心加油站 |
2次 |
6月和12月 |
|
33 |
華容縣榮祥石化有限責(zé)任公司 |
2次 |
6月和12月 |
|
34 |
華容縣國能普圣堂石化有限公司 |
2次 |
6月和12月 |
|
35 |
華容縣金焰商貿(mào)有限公司 |
2次 |
6月和12月 |
|
(二)一般單位“雙隨機(jī)”抽查執(zhí)法安排表
“雙隨機(jī)”抽查安排時間根據(jù)工作需要由分管局領(lǐng)導(dǎo)確定,執(zhí)法對象及對應(yīng)執(zhí)法人員由�;療熁ü沙楹炿S機(jī)決定。全年計(jì)劃直接監(jiān)管執(zhí)法一般監(jiān)管單位16家(年度抽查比例不少于20%),監(jiān)管執(zhí)法檢查次數(shù)一年不少于1次。
序號 |
時間 |
抽查企業(yè)數(shù)量 |
備注 |
1 |
第三季度 第四季度 |
5家 |
雙隨機(jī) 抽查 |
附件3:
2022年度工貿(mào)行業(yè)和非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署,依法履行日常監(jiān)管檢查,消除事故隱患,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。根據(jù)《湖南省應(yīng)急管理廳關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管執(zhí)法的指導(dǎo)意見(試行)》和市局要求,制定本方案。
一、股室基本情況
負(fù)責(zé)非煤礦山、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況,擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作�,F(xiàn)有人員3人,2人有執(zhí)法證。
二、監(jiān)管對象基本情況
截止2021年底,全縣工貿(mào)企業(yè)168家,規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)16家,重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)13家:非煤礦山1家,涉氨制冷企業(yè)1家,粉塵涉爆企業(yè)7家,涉危險化學(xué)品企業(yè)7家。
三、主要執(zhí)法依據(jù)
(一)《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》《礦山安全法》《安全生產(chǎn)許可證條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《湖南省安全生產(chǎn)條例》。
(二)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》。
(三)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》。
(四)《安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊2020年版》。
(五)其他相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)范性文件。
四、年度任務(wù)安排
今年縣級計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)13家,雙隨機(jī)抽查40家(詳見附件1、2)。
五、檢查內(nèi)容與方法
檢查內(nèi)容:許可證照、人員資格、安全機(jī)構(gòu)、安全費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度及操作規(guī)程、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”、安全教育、安全檢查、隱患排查治理、警示標(biāo)識、安全臺賬、應(yīng)急救援等。
檢查方法:堅(jiān)持“誰檢查誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則,按照“啟動會+現(xiàn)場執(zhí)法檢查+總結(jié)會”“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人+安全管理人員+崗位操作員工全過程在場”“執(zhí)法+專家”“執(zhí)法+宣教”的要求,采取查閱資料、現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場演練、詢問有關(guān)人員的方法進(jìn)行。縣級計(jì)劃執(zhí)法單位的監(jiān)督檢查和行政處罰由縣級負(fù)責(zé),縣級雙隨機(jī)抽查單位的行政處罰實(shí)行交辦制。
六、工作要求
(一)要認(rèn)真制訂現(xiàn)場檢查方案,至少提前一個工作日履行審批手續(xù),做到無審批不檢查。
(二)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范用語指引》通知精神,加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨風(fēng)廉
附件1.2022年工貿(mào)行業(yè)和非煤礦山股監(jiān)管執(zhí)法安排表
附件2.2022年工貿(mào)行業(yè)和非煤礦山股雙隨機(jī)抽查執(zhí)法安排
表
附件1
2022年工貿(mào)行業(yè)和非煤礦山股監(jiān)管執(zhí)法
安排表
序號 |
檢查單位 |
檢查頻次 |
檢查時間 |
執(zhí)法檢查人員 |
1 |
湖南鑫迪泰礦石建材有限公司 |
2次 |
3月和8月 |
李 軍 王良坤 |
2 |
湖南海濟(jì)藥業(yè)有限公司 |
2次 |
3月和7月 |
|
3 |
華潤雪花啤酒(中國)有限公司湖南分公司 |
2次 |
3月和7月 |
|
4 |
華容縣佳創(chuàng)紡織有限公司 |
2次 |
4月和7月 |
|
5 |
湖南科力嘉紡織有限公司 |
2次 |
4月和8月 |
|
6 |
華容縣華耀紡織有限責(zé)任公司 |
2次 |
4月和8月 |
|
7 |
湖南科創(chuàng)紡織有限公司 |
2次 |
4月和9月 |
|
8 |
湖南銘闊建材有限公司 |
2次 |
5月和9月 |
|
9 |
岳陽華信人造板有限公司 |
2次 |
5月和10月 |
|
10 |
湖南福爾康醫(yī)用衛(wèi)生材料股份有限公司 |
2次 |
5月和10月 |
|
11 |
華容縣犇騰塑料包裝有限公司 |
2次 |
6月和10月 |
|
12 |
華容縣柱天新型墻材有限公司 |
2次 |
6月和11月 |
|
13 |
湖南省益和順生物科技有限公司 |
2次 |
6月和11月 |
附件2
2022年工貿(mào)行業(yè)和非煤礦山股雙隨機(jī)抽查
執(zhí)法安排表
序號 |
抽查時間 |
抽查企業(yè)數(shù)(工貿(mào)/家) |
執(zhí)法檢查人員 |
1 |
2月份 |
4 |
李 軍 王良坤 |
2 |
3月份 |
4 |
|
3 |
4月份 |
4 |
|
4 |
5月份 |
4 |
|
5 |
6月份 |
4 |
|
6 |
7月份 |
3 |
|
7 |
8月份 |
3 |
|
8 |
9月份 |
3 |
|
9 |
10月份 |
4 |
|
10 |
11月份 |
4 |
|
11 |
12月份 |
3 |
|
工貿(mào)共抽查40家 |

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