- 索引號(hào)：0063839707/2022-1919934
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：華容縣應(yīng)急管理局
- 公開(kāi)范圍：全部公開(kāi)
- 生成日期：2022-03-16
- 公開(kāi)日期：2022-03-16
- 公開(kāi)方式：政府網(wǎng)站
華安發(fā)〔2022〕5號(hào)
華容縣安全生產(chǎn)委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)2022年全縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的 通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣安委會(huì)各成員單位：
現(xiàn)將《2022年全縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照任務(wù)分工，明確責(zé)任、細(xì)化措施、強(qiáng)化協(xié)作，結(jié)合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升階段工作任務(wù)，抓好貫徹落實(shí)，并將工作開(kāi)展情況報(bào)送縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，并將工作完成情況納入年度考核，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
華容縣安全生產(chǎn)委員會(huì)
2022年3月13日
2022年全縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南重要講話(huà)重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省、市、縣部署要求，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，圍繞“兩個(gè)根本”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，以打非治違、監(jiān)管執(zhí)法和構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制為主要抓手，規(guī)范“四要素”管理，鞏固提升安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，落實(shí)安全責(zé)任，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面提升本質(zhì)安全水平。堅(jiān)決杜絕較大事故，堅(jiān)決遏制一般事故，堅(jiān)決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致重大人員傷亡；確保安全事故總量持續(xù)下降，確保防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定向好。為全面落實(shí)“一廊兩中心”戰(zhàn)略定位，共繪“富美華容”新愿景創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境，以安全生產(chǎn)優(yōu)異成績(jī)慶祝黨的二十大勝利召開(kāi)。
一、強(qiáng)化安全發(fā)展理念
1.深入學(xué)習(xí)宣貫習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。全縣各級(jí)各部門(mén)和各單位黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組安排專(zhuān)題學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際加深理解，入腦入心，以安全生產(chǎn)的實(shí)際成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要強(qiáng)化思想引領(lǐng)，持續(xù)組織觀(guān)看學(xué)習(xí)《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專(zhuān)題片和《不可逾越的紅線(xiàn)》警示片，確�？h、鄉(xiāng)、村各級(jí)黨組織和企事業(yè)單位全覆蓋。將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委(黨組）宣傳工作重點(diǎn)，部署開(kāi)展經(jīng)常性系統(tǒng)性宣傳教育活動(dòng)，協(xié)調(diào)縣內(nèi)主流媒體聯(lián)動(dòng)，形成集中宣傳聲勢(shì)，強(qiáng)化全社會(huì)安全理念意識(shí)。要將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨政負(fù)責(zé)人集中培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位。［縣委宣傳部、應(yīng)急管理局、融媒體中心牽頭，縣安委會(huì)各成員單位分工負(fù)責(zé)］
二、壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
2.推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府落實(shí)屬地責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及湖南省《實(shí)施細(xì)則》，把安全生產(chǎn)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展各領(lǐng)域、全過(guò)程。更新落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和“年度任務(wù)清單”，強(qiáng)化“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。堅(jiān)持黨委政府主要負(fù)責(zé)人把安全生產(chǎn)工作納入黨委政府議事日程，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管安全生產(chǎn)，其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”，將安全生產(chǎn)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職內(nèi)容。［縣安委會(huì)辦公室牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé)］
3.壓緊壓實(shí)部門(mén)行業(yè)主管監(jiān)管責(zé)任。按照“三管三必須”要求，嚴(yán)格落實(shí)《華容縣安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》，切實(shí)履行部門(mén)行業(yè)安全生產(chǎn)主管監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)各安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)及辦公室工作規(guī)則和聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域存在的監(jiān)管盲區(qū)問(wèn)題。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立健全安委會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，主要負(fù)責(zé)同志牽頭，明確安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)同志和安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)，健全完善工作例會(huì)等制度，每季度至少專(zhuān)題研究一次安全生產(chǎn)工作。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員均要落實(shí)日常監(jiān)督檢查和指導(dǎo)督促職責(zé)，按期整改交辦的安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)和突出問(wèn)題，及時(shí)反饋落實(shí)情況。［縣安委會(huì)辦公室牽頭，各成員單位分工負(fù)責(zé)］加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研究和風(fēng)險(xiǎn)管控，按照業(yè)務(wù)相近原則明確并落實(shí)新興行業(yè)領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式安全監(jiān)管職責(zé)。［縣安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)，相關(guān)安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)］
4.切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“十個(gè)一次”工作，推動(dòng)企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人等在崗在位履行第一責(zé)任人責(zé)任。全面推廣“一會(huì)三卡”制度，高危行業(yè)領(lǐng)域要做到全覆蓋。加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，提高企業(yè)安全自我管理能力。落實(shí)企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。［負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)］組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、非煤礦山、民用爆炸物品、燃?xì)獾雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力隨機(jī)抽查考核工作，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任落實(shí)。［縣公安局、應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局、工信局、住建局、發(fā)改局、城管局等部門(mén)分工負(fù)責(zé)］以外賣(mài)配送、網(wǎng)約車(chē)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)等為重點(diǎn)，推動(dòng)落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。［縣交通運(yùn)輸局、交警大隊(duì)、人力資源社會(huì)保障局、市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)］
5.扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查。進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)巡查工作流程和工作機(jī)制，確保巡查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)領(lǐng)域問(wèn)題隱患整改和追責(zé)問(wèn)責(zé)落地落實(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)巡查工作規(guī)范化、程序化。按照省、市、縣工作要求，有計(jì)劃地開(kāi)展綜合巡查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。充分運(yùn)用好巡查成果，扎實(shí)做好巡查“后半篇文章”，切實(shí)解決一批制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾和突出問(wèn)題。［縣安委會(huì)辦公室牽頭，各成員單位配合］
6.嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核督導(dǎo)。完善安全生產(chǎn)考核實(shí)施方案，科學(xué)制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置考核流程，強(qiáng)化日�？己撕蛯�(duì)企業(yè)與黨政干部的現(xiàn)場(chǎng)抽查。綜合運(yùn)用好“黃牌警告”預(yù)警告、“一票否決”預(yù)否決，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。健全重點(diǎn)聯(lián)系督導(dǎo)制度，將安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作以及季節(jié)性、階段性、區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)情況作為明查暗訪(fǎng)重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)聯(lián)系督導(dǎo)。聚焦黨的二十大及清明、五一、國(guó)慶節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，督導(dǎo)幫扶解決實(shí)際問(wèn)題。［縣安委會(huì)辦公室牽頭，各專(zhuān)委會(huì)辦公室及其成員單位分工負(fù)責(zé)］
7.強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。充分發(fā)揮安委會(huì)綜合協(xié)調(diào)平臺(tái)作用，建立安全生產(chǎn)形勢(shì)定期分析制度，加大跨行業(yè)、跨部門(mén)會(huì)商力度，增強(qiáng)信息互通共享，形成監(jiān)管合力。綜合運(yùn)用即時(shí)通報(bào)、工作建議、警示約談、掛牌督辦、聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法和調(diào)研推廣等工作機(jī)制，增強(qiáng)綜合監(jiān)管效能。［縣安委會(huì)辦公室牽頭，各專(zhuān)委會(huì)辦公室及其成員單位分工負(fù)責(zé)］
8.調(diào)整安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)委會(huì)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，設(shè)置縣道路交通安全委員會(huì)、交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專(zhuān)委會(huì)、工礦企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)委會(huì)、能源安全生產(chǎn)專(zhuān)委會(huì)、消防安全委員會(huì)、學(xué)校和學(xué)生安全專(zhuān)委會(huì)、文化旅游安全專(zhuān)委會(huì)、農(nóng)業(yè)水利安全生產(chǎn)專(zhuān)委會(huì)、建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)委會(huì)、燃?xì)獍踩a(chǎn)專(zhuān)委會(huì)、商貿(mào)流通和成品油安全生產(chǎn)專(zhuān)委會(huì)、特種設(shè)備安全專(zhuān)委會(huì)、民爆電力通信安全生產(chǎn)專(zhuān)委會(huì)，共設(shè)立13個(gè)安全生產(chǎn)專(zhuān)委會(huì)。［縣安委會(huì)辦公室牽頭，各專(zhuān)委會(huì)辦公室及其成員單位分工負(fù)責(zé)］
9.強(qiáng)化事故調(diào)查問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格事故調(diào)查和責(zé)任追究，確保事故調(diào)查如期結(jié)案。加大典型事故提級(jí)調(diào)查和事故掛牌督辦力度，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、典型案例，對(duì)每一起亡人事故和較大以上涉險(xiǎn)事故均要強(qiáng)化調(diào)查復(fù)盤(pán)和防范整改措施落實(shí)情況的評(píng)估。［縣安委會(huì)辦公室牽頭，各成員單位分工負(fù)責(zé)］
三、持續(xù)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治
10.鞏固提升專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。立足“兩個(gè)根本”，圍繞“鞏固提升”階段重點(diǎn)任務(wù)，聚焦問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”并及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，持續(xù)加大安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治力度，對(duì)重大安全隱患實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，深入查找深層次矛盾和原因，梳理出在制度措施方面需要建立健全、補(bǔ)充完善的地方，著力將近年來(lái)安全生產(chǎn)實(shí)踐創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為制度措施，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。要強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)、動(dòng)態(tài)考核、日�？己�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要對(duì)三年行動(dòng)情況開(kāi)展評(píng)估，由縣安委會(huì)辦公室適時(shí)組織開(kāi)展交叉檢查和綜合評(píng)估。［縣安委會(huì)辦公室牽頭，各成員單位分工負(fù)責(zé)］
11.強(qiáng)力開(kāi)展打非治違。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)“打非”主體責(zé)任，健全“打非”體制機(jī)制，切實(shí)加大聯(lián)合執(zhí)法頻次，落實(shí)行刑銜接制度，堅(jiān)決打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。聚焦易引發(fā)事故的道路運(yùn)輸非法營(yíng)運(yùn)、建筑無(wú)資質(zhì)無(wú)許可施工、火工品違規(guī)儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)葒?yán)重違法行為，加大查處，最大限度限制壓縮違法違規(guī)行為的生存空間。發(fā)揮媒體監(jiān)督和“12350”“12345”等安全生產(chǎn)舉報(bào)熱線(xiàn)作用，建立健全“明查暗訪(fǎng)+媒體曝光”工作機(jī)制，完善健全各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患舉報(bào)查處工作制度，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，動(dòng)員社會(huì)各界共同筑牢抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的人民防線(xiàn)。［縣安委會(huì)辦公室牽頭，各成員單位分工負(fù)責(zé)］
四、全面防控安全風(fēng)險(xiǎn)
12.加強(qiáng)道路交通和公共交通安全風(fēng)險(xiǎn)防控。聚焦“兩客
一危一貨一面”等重點(diǎn)車(chē)輛以及高速公路、農(nóng)村道路等重點(diǎn)路段，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、無(wú)牌無(wú)證、貨車(chē)非法載人等非法違規(guī)行為，深入推進(jìn)道路客運(yùn)非法違規(guī)運(yùn)營(yíng)的精準(zhǔn)協(xié)同治理、治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化、變型拖拉機(jī)淘汰退出等重點(diǎn)任務(wù)。［縣交警大隊(duì)、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)］加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，深化“大噸小標(biāo)”、非法改裝、常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題治理。［縣工信局、交警大隊(duì)、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)］參照有關(guān)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)對(duì)超限超載“百?lài)嵧酢睆脑搭^到末端的行刑銜接，依法嚴(yán)厲打擊超限超載違法行為。［縣交通運(yùn)輸局、交警大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)］持續(xù)鞏固鐵路安全環(huán)境集中整治成效，強(qiáng)化城市公共交通運(yùn)營(yíng)安全防范和應(yīng)急處置，推動(dòng)建立城市公共交通運(yùn)營(yíng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。［縣政法委、交通運(yùn)輸局、交警大隊(duì)］
13.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)推進(jìn)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，深入實(shí)施《全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理方案》，聚焦突出矛盾、緊盯重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，利用一年時(shí)間，集中進(jìn)行治理攻堅(jiān)；全力做好油氣儲(chǔ)存、油氣長(zhǎng)輸管道等安全風(fēng)險(xiǎn)防范，開(kāi)展老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估整治、非法違法“小化工”整治攻堅(jiān)回頭看，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)建設(shè)，提升本質(zhì)安全水平。［縣應(yīng)急管理局、發(fā)改局、工信局、公安局、市生態(tài)環(huán)境局華容分局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)糧食局、市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)］重點(diǎn)整治多股東獨(dú)立組織生產(chǎn)、分包轉(zhuǎn)包、非法出租、“四超兩改”等頑瘴痼疾，落實(shí)零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”“三嚴(yán)禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”要求，對(duì)“下店上宅、前店后宅”一律關(guān)閉取締，對(duì)銷(xiāo)售非法產(chǎn)品的一律沒(méi)收并追根溯源、做到全鏈條追責(zé)。［縣公安局、應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)糧食局、市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)］
14.推進(jìn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ�。深入�?shí)施《湖南省燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗?shí)施方案》，全面排查燃?xì)夤芫W(wǎng)和涉及燃?xì)飧黝I(lǐng)域總體情況、存在突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，全面整治制約當(dāng)前燃?xì)獍踩闹攸c(diǎn)問(wèn)題。建立燃?xì)庑袠I(yè)管理部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)參與的排查整治工作機(jī)制。完善督導(dǎo)檢查、明查暗訪(fǎng)、聯(lián)合執(zhí)法、考核評(píng)估、警示通報(bào)等方式方法，持續(xù)加大整治攻堅(jiān)力度，確保重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位、重大問(wèn)題隱患整改到位。加快推進(jìn)老舊燃?xì)夤艿栏赂脑�，制定改造�?shí)施規(guī)劃、方案和目標(biāo)任務(wù)，健全安全保障措施，列入重大項(xiàng)目推進(jìn)。督促餐飲等使用燃?xì)獾纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置，并監(jiān)督其正常使用。［縣城管局、發(fā)改局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、消防救援大隊(duì)等有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)］
15.加強(qiáng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)防控。緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、地下公共建筑、地下商場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、酒店民宿、餐飲等傳統(tǒng)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，易地搬遷建筑、醫(yī)院、養(yǎng)老院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)綜合機(jī)構(gòu)、寄宿制學(xué)校、文物建筑等敏感場(chǎng)所及新型業(yè)態(tài)，實(shí)行分類(lèi)施策、差異化監(jiān)管、清單式治理，重點(diǎn)整治電源火源、電動(dòng)自行車(chē)停放、彩鋼板搭建、易燃可燃材料裝飾裝修、安全疏散不暢等突出問(wèn)題。統(tǒng)籌治理農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)隱患，加強(qiáng)對(duì)用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、出租的自建房消防安全治理，持續(xù)開(kāi)展商場(chǎng)、旅游區(qū)、醫(yī)院、敬老院、養(yǎng)老院、醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、出租房、及“多合一”等人員密集場(chǎng)所消防安全整治，預(yù)防和減少“小火亡人”事故發(fā)生。［縣消防救援大隊(duì)、住建局、教體局、應(yīng)急管理局、公局安、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)糧食局、文旅廣電局、衛(wèi)健局、市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)］
16.加強(qiáng)水上交通和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控。以“四類(lèi)重點(diǎn)船舶”安全管理為重點(diǎn)，突出防范船舶自沉、渡口渡船等安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)查農(nóng)用船舶或企業(yè)自用船舶非法載客和參與非法捕撈等行為。嚴(yán)格水上交通事故調(diào)查處理，切實(shí)查清管理責(zé)任，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。［縣交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、岳陽(yáng)華容海事處、岳陽(yáng)監(jiān)利海事處分工負(fù)責(zé)］
17.加強(qiáng)建設(shè)市政等領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)公路、電力、水利、污染防治等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位安全生產(chǎn)首要責(zé)任和施工單位主體責(zé)任；強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違反安全管理規(guī)定作業(yè)、違章冒險(xiǎn)作業(yè)、明知存在事故隱患而不排除仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)、轉(zhuǎn)包、違法分包、盲目趕工期搶進(jìn)度等各類(lèi)違法違規(guī)行為；加強(qiáng)既有房屋建筑和市政公用設(shè)施安全管理，依法查處違法改建擴(kuò)建等行為。［縣住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、水利局、公路事務(wù)中心、發(fā)改局等有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)］
18.加強(qiáng)工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控。推動(dòng)工貿(mào)行業(yè)安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷，以粉塵涉爆、涉氨制冷、小建材等為重點(diǎn)強(qiáng)化安全隱患整治;選取蔬菜加工行業(yè)企業(yè)聚集的重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)，提升有限空間作業(yè)安全防范水平。［華容高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣應(yīng)急管理局分工負(fù)責(zé)］組織開(kāi)展工貿(mào)企業(yè)新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目施工及起重機(jī)械、壓力容器使用等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)排查整治。［縣住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)］
五、推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理
19.開(kāi)展法律法規(guī)宣貫工作。嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案（十一）》要求，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及性宣傳教育，對(duì)照要求完善相關(guān)制度和措施。［縣安委會(huì)辦公室牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位分工負(fù)責(zé)］
20.切實(shí)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持“三管三必須”和“管合法必須管非法”原則，推動(dòng)各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案（十一）》，認(rèn)真落實(shí)省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于全面運(yùn)用〈安全生產(chǎn)法〉嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》（湘安辦發(fā)〔2022〕1號(hào)）要求，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法等形式，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。做好分類(lèi)分級(jí)執(zhí)法、計(jì)劃執(zhí)法工作，落實(shí)對(duì)高危行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法檢查全覆蓋。繼續(xù)深化“強(qiáng)執(zhí)法防事故”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展行政執(zhí)法考評(píng)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及田家湖生態(tài)新區(qū)管委會(huì)、華容高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法情況“每月一統(tǒng)計(jì)、每月一通報(bào)、每季一講評(píng)”。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法實(shí)行一季一排名，納入考核重點(diǎn)內(nèi)容。加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒力度。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄、法制審核“三項(xiàng)制度”，建立健全行政執(zhí)法內(nèi)部審核和備案制度，建立健全行政案件的立案和處罰決定法制審核制度。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。加強(qiáng)和規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及田家湖生態(tài)新區(qū)管委會(huì)、華容高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)管執(zhí)法工作，不多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。［負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)］
21.提升安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法效能。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“放管服”工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，健全完善分類(lèi)分級(jí)差異化執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格處罰自由裁量，嚴(yán)防執(zhí)法簡(jiǎn)單化、“一刀切”和逐利式執(zhí)法。認(rèn)真組織實(shí)施省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施方案》（湘辦發(fā)〔2021〕25號(hào)），進(jìn)一步整合監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，建立權(quán)限明確、層次分明的執(zhí)法體系。加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”，構(gòu)建監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)執(zhí)法數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，持續(xù)規(guī)范執(zhí)法流程，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范化、智能化水平。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)行為分析，嚴(yán)查違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。推廣完善安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)業(yè)化水平。［負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)］
22.完善安全監(jiān)管執(zhí)法典型案例報(bào)告機(jī)制。各負(fù)有安全監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)的部門(mén)每季度向縣安委會(huì)辦公室報(bào)送本行業(yè)領(lǐng)域針對(duì)重大問(wèn)題隱患的監(jiān)管執(zhí)法案例，縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室梳理通報(bào)并報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。落實(shí)定期上報(bào)安全監(jiān)管執(zhí)法典型案例，以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)量和水平。［縣安委會(huì)辦公室牽頭，各成員單位分工負(fù)責(zé)］
六、夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)
23.健全安全生產(chǎn)領(lǐng)域規(guī)劃體系。印發(fā)并落實(shí)《“十四五”華容應(yīng)急體系和安全生產(chǎn)規(guī)劃》《“十四五”華容消防工作規(guī)劃》。［縣應(yīng)急管理局、消防救援大隊(duì)牽頭會(huì)同各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)］統(tǒng)籌推動(dòng)出臺(tái)非煤礦山、工貿(mào)有限空間作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、道路交通、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。［縣應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局、公安局、發(fā)改局、水利局、工信局等有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)］推動(dòng)完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估和監(jiān)督考核機(jī)制，完成規(guī)劃確定的工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度任務(wù)。［各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)］
24.著力推進(jìn)科技興安。持續(xù)推進(jìn)“智慧應(yīng)急”“智慧消防”建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，聯(lián)網(wǎng)覆蓋危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力提升工程，所有高危行業(yè)企業(yè)和重大危險(xiǎn)源企業(yè)全部納入聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)與省、市互聯(lián)互通。加強(qiáng)協(xié)作，推動(dòng)全民應(yīng)急管理意識(shí)和能力提升，為增強(qiáng)我縣安全風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置能力與實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理體系現(xiàn)代化提供科技支撐。［縣應(yīng)急管理局、工信局、科技局、發(fā)改局等有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)］
25.提升生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援水平。加強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)，提高先進(jìn)適用裝備配備水平，推進(jìn)裝備物資儲(chǔ)備庫(kù)和戰(zhàn)勤保障儲(chǔ)備項(xiàng)目建設(shè)。［縣應(yīng)急管理局、消防救援大隊(duì)、財(cái)政局分工負(fù)責(zé)］持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、油氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)�、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。［縣應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局、住建局、發(fā)改局、城管局、消防救援大隊(duì)等有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)］按照“就近快速出動(dòng)、高效應(yīng)對(duì)”的原則，以縣城為中心，向四周輻射，由近及遠(yuǎn)逐步推進(jìn)縣域應(yīng)急救援軟硬件建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)到位、裝備配備齊全、規(guī)章制度完備、隊(duì)伍訓(xùn)練有素的工作局面；依托社會(huì)力量建立30～50人綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍作為早期處置力量；繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六有”和行政村（社區(qū)）“三有”應(yīng)急能力建設(shè)，年底前完成梅田湖鎮(zhèn)、插旗鎮(zhèn)、新河鄉(xiāng)的“六有”建設(shè)任務(wù)，所有行政村（社區(qū)）達(dá)到“三有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。［縣應(yīng)急管理局、消防救援大隊(duì)、財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)］
26.加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋安全管理和隱患排查整治，做好農(nóng)村危房改造，完善加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理的辦法措施。［縣住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、消防救援大隊(duì)、鄉(xiāng)村振興局會(huì)同有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)］推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，加大通村公路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)力度。［縣交通運(yùn)輸局、公路事務(wù)中心、交警大隊(duì)等有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)］持續(xù)開(kāi)展“平安百年品質(zhì)工程”“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建。［縣交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局分工負(fù)責(zé)］加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管專(zhuān)業(yè)人員配備和培訓(xùn)，提升監(jiān)管執(zhí)法能力。［縣應(yīng)急管理局、自然資源局、住建局、發(fā)改局、城管局分工負(fù)責(zé)］
27.提升隊(duì)伍素質(zhì)能力。全面落實(shí)安全生產(chǎn)干部隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)大綱要求，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大培訓(xùn)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，加強(qiáng)各類(lèi)專(zhuān)家型專(zhuān)門(mén)人才和復(fù)合型管理人才培養(yǎng)。［縣安委會(huì)辦公室牽頭，各成員單位分工負(fù)責(zé)］
七、推進(jìn)安全生產(chǎn)共建共治共享
28.推進(jìn)城市安全發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。認(rèn)真落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》，推進(jìn)城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)燃?xì)獍踩[患排查整治、老舊管網(wǎng)改造等，建立完善工作機(jī)制。持續(xù)深化安全發(fā)展示范創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)省級(jí)防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)、1個(gè)省級(jí)安全發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)市級(jí)安全發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)申報(bào)。［縣安委會(huì)辦公室牽頭，各成員單位分工負(fù)責(zé)］
29.健全安全生產(chǎn)市場(chǎng)化機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)廣泛參與安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，進(jìn)一步提高高危企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)參保率。［縣應(yīng)急管理局牽頭、相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)］深入開(kāi)展打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書(shū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。［縣公安局、應(yīng)急管理局分工負(fù)責(zé)］落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)企業(yè)職工、家屬和社會(huì)公眾舉報(bào)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和企業(yè)違法行為。［縣應(yīng)急管理局會(huì)同各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)］嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒措施，強(qiáng)化違法失信行為信息公開(kāi)，有效治理違法失信企業(yè)。［縣發(fā)改局、應(yīng)急管理局會(huì)同各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)］
30.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳隊(duì)伍和陣地建設(shè)，充分發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)微信公眾號(hào)宣傳平臺(tái)作用，根據(jù)重要時(shí)段、節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)宣傳，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的宣傳格局。強(qiáng)化防中毒窒息、防學(xué)生溺水等安全生產(chǎn)公益宣傳，創(chuàng)新開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“消防安全日”“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建、“安全生產(chǎn)法宣傳周”“交通安全日”等主題活動(dòng)，制作典型事故系列警示教育片并在主流媒體上公開(kāi)播放。健全完善公民安全教育體系，組織開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”，深入推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作。［縣委宣傳部、總工會(huì)、共青團(tuán)縣委、公安局、司法局、教體局、應(yīng)急管理局、融媒體中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等分工負(fù)責(zé)］深入開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過(guò)場(chǎng)”專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)管理人員培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位人員持證上崗和打擊假證的監(jiān)督執(zhí)法，啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程。［縣應(yīng)急管理局、人力資源社會(huì)保障局等有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)］
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)