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華安辦函〔2022〕1號

關(guān)于征求意見建議的函

各相關(guān)單位：

為進一步加強我縣安全生產(chǎn)工作，理順監(jiān)管職責，根據(jù)省、市要求，并請示縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，成立調(diào)整13個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會�？h安全生產(chǎn)委員會辦公室起草了《華容縣安全生產(chǎn)專業(yè)委員會調(diào)整和組建方案》（征求意見稿），請你們認真研究，提出意見建議，并于1月12日前將此件連同修改意見退華容縣安全生產(chǎn)委員會辦公室。聯(lián)系人：張兵   聯(lián)系電話：15773038885      郵箱：[email protected]

附：華容縣安全生產(chǎn)專業(yè)委員會調(diào)整和組建方案（征求意見稿）

華容縣安全生產(chǎn)委員會辦公室

2022年1月7日

附件：

華容縣安全生產(chǎn)專業(yè)委員會調(diào)整和組建方案

（征求意見稿）

根據(jù)工作需要，縣安全生產(chǎn)委員會下設(shè)道路交通安全委員會、交通運輸安全生產(chǎn)專業(yè)委員會、工礦企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會、能源安全生產(chǎn)專業(yè)委員會、消防安全委員會、建筑施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會、學校和學生安全專業(yè)委員會、文化旅游安全專業(yè)委員會、農(nóng)業(yè)（水利）安全生產(chǎn)專業(yè)委員會、特種設(shè)備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會、商貿(mào)流通和成品油安全生產(chǎn)專業(yè)委員會、城市管理和燃氣安全生產(chǎn)專業(yè)委員會、工業(yè)、電力、通信安全生產(chǎn)專業(yè)委員會等13個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會和明確安全生產(chǎn)專業(yè)委員會工作職責。

(一)道路交通安全委員會

主  任：縣人民政府分管副縣長

副主任：縣人民政府辦公室分管副主任，縣公安局分管副局長，縣交警大隊大隊長、縣交通運輸局局長        

成 員：縣教體局、縣住建局、縣應(yīng)急管理局、縣工信局、縣文旅廣電局、縣市場監(jiān)管局、縣城管局、縣司法局、縣消防救援大隊、縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心、縣氣象局、縣交警大隊等單位分管負責人

辦公室設(shè)在縣交警大隊，縣交警大隊大隊長任辦公室主任。

職責范圍：研究解決道路交通安全領(lǐng)域事故預(yù)防和應(yīng)急管理方面存在的重大問題。

(二)交通運輸安全生產(chǎn)專業(yè)委員會

主  任：縣人民政府分管副縣長

副主任：縣人民政府辦公室分管副主任，縣交通運輸局局長、縣交警大隊大隊長      

成  員：縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)糧食局、縣文旅廣電局、縣城管局、縣應(yīng)急管理局、縣公路事務(wù)中心、華容海事處、市郵政管理局華容分公司等單位分管負責人

辦公室設(shè)在縣交通運輸局，縣交通運輸局分管負責人任辦公室主任。

職責范圍：

1、研究解決道路運輸、水上交通行業(yè)領(lǐng)域（不含建設(shè)環(huán)節(jié)）生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急管理方面存在的重大問題。

2、研究解決鐵路等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)運行過程中（不含建設(shè)環(huán)節(jié)）生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急管理方面存在的重大問題。

（三）工礦企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會

主  任：縣人民政府分管副縣長

副主任：縣人民政府辦公室分管副主任，縣應(yīng)急管理局局長、縣工信局局長、縣自然資源局局長、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)主任

成 員：縣發(fā)改局、縣公安局、縣財政局、縣工業(yè)和信息化局局、縣商務(wù)糧食局、縣市場監(jiān)管局、岳陽市生態(tài)環(huán)境局華容分局、縣消防救援大隊等單位分管負責人。

辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，縣應(yīng)急管理局分管負責人任辦公室主任。

職責范圍：研究解決非煤礦山、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營過程中生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急管理方面存在的重大問題。

(四)能源安全生產(chǎn)專業(yè)委員會

主  任：縣人民政府分管副縣長

副主任：縣人民政府辦公室分管副主任，縣發(fā)改局局長

成 員：縣公安局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣水利局、縣財政局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣住建局、縣城管局、縣消防救援大隊等單位分管負責人，國網(wǎng)岳陽供電公司華容分公司、轄區(qū)各油氣長輸管道企業(yè)等單位主要負責人。

辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，縣發(fā)改局分管負責人任辦公室主任。

職責范圍：研究解決電力、油氣長輸管線等能源行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)運行過程中（不含建設(shè)環(huán)節(jié)）生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急管理方面存在的重大問題。

(五)消防安全委員會

主  任：縣人民政府分管副縣長

副主任：縣人民政府辦公室分管副主任，縣公安局常務(wù)副局長、縣消防救援大隊教導(dǎo)員、縣消防救援大隊大隊長

成 員：縣發(fā)展和改革局、縣教育體育局、縣應(yīng)急管理局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)糧食局、縣文旅廣電局、縣衛(wèi)生健康局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局等單位分管負責人

辦公室設(shè)在縣消防救援大隊，縣消防救援大隊大隊長任辦公室主任。

職責范圍：研究解決消防安全事故預(yù)防和應(yīng)急管理方面存在的重大問題。

(六)建筑施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會

主  任：縣人民政府分管副縣長

副主任：縣人民政府辦公室分管副主任、縣住建局局長、縣城管局局長

成 員：縣發(fā)展和改革局、縣教育體育局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運輸局、縣水利局、縣財政局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、岳陽市生態(tài)環(huán)境局華容分局、縣氣象局、縣消防救援大隊、縣公安局交警大隊、惠華投資發(fā)展有限公司等單位分管負責人。

辦公室設(shè)在縣住建局，縣住建局分管負責人任辦公室主任。

職責范圍：研究解決市政和房屋工程建設(shè)領(lǐng)域以及能源(火電、水電、風電、油氣長輸管線)、公路水運、鐵路、民用航空、水利、工礦商貿(mào)（礦井井下施工除外）、人民防空、農(nóng)村建房、老舊房屋改造等行業(yè)領(lǐng)域工程建設(shè)施工安全事故預(yù)防和應(yīng)急管理方面存在的重大問題。

（七）學校和學生安全專業(yè)委員會

主  任：縣人民政府分管副縣長

副主任：縣人民政府辦公室分管副主任，縣教體局局長、縣公安局常務(wù)副局長

成 員：縣住建局、縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣自然資源局、縣財政局、縣城管局、縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣文旅廣電局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣團委、縣婦聯(lián)、縣消防救援大隊、縣公安局治安大隊、縣公安局交警大隊等單位分管負責人

辦公室設(shè)在縣教體局，縣教體局分管負責人任辦公室主任。

職責范圍：研究解決學生、學校、校車行業(yè)領(lǐng)域安全事故預(yù)防和應(yīng)急管理方面存在的重大問題。

(八)文化旅游安全專業(yè)委員會

主  任：縣人民政府分管副縣長

副主任：縣人民政府辦公室分管副主任，縣文旅廣電局局長

成 員：縣自然資源局、縣住建局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局、縣應(yīng)急管理局、縣教體局、縣水利局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣民宗局、縣氣象局、縣消防救援大隊、縣公安局交警大隊等單位分管負責人

辦公室設(shè)在縣文旅廣電局，縣文旅廣電局分管負責人任辦公室主任。

職責范圍：研究解決文化、旅游行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急管理方面存在的重大問題。

(九)農(nóng)業(yè)、水利安全生產(chǎn)專業(yè)委員會

主  任：縣人民政府分管副縣長

副主任：縣人民政府辦公室分管副主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長、縣水利局局長

成 員：縣鄉(xiāng)村振興局、縣住建局、縣交通運輸局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣交警大隊等單位分管負責人。

辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負責人任辦公室主任。

職責范圍：研究解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)船舶、農(nóng)機）和水利工程等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急管理方面存在的重大問題。

(十)特種設(shè)備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會

主  任：縣人民政府分管副縣長

副主任：縣人民政府辦公室分管副主任、縣市場監(jiān)管局局長

成  員：縣發(fā)改局、縣公安局、縣城管局、縣住建局、縣交通運輸局、縣應(yīng)急管理局、縣教體局、縣衛(wèi)健局、縣工信局、縣文旅廣電局、縣消防救援大隊等單位分管負責人

辦公室設(shè)在縣市場監(jiān)管局，縣市場監(jiān)管局分管負責人任辦公室主任。

職責范圍：研究解決特種設(shè)備行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急管理方面存在的重大問題。

(十一)商貿(mào)流通和成品油安全生產(chǎn)專業(yè)委員會

主  任：縣人民政府分管副縣長

副主任：縣人民政府辦公室分管副主任、縣商務(wù)糧食局局長  

成  員：縣公安局、縣自然資源局、縣發(fā)改局、縣城管局、縣住建局、縣交通運輸局、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)健局、縣工信局、縣文旅廣電局、縣市場監(jiān)管局、市郵政管理局華容分公司、縣消防救援大隊等單位分管負責人。

辦公室設(shè)在縣商務(wù)糧食局，縣商務(wù)糧食局分管負責人任辦公室主任。

職責范圍：研究解決商貿(mào)領(lǐng)域場所、倉儲物流行業(yè)和成品油流通行業(yè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急管理方面存在的重大問題。

（十二）工業(yè)、電力、通信安全生產(chǎn)專業(yè)委員會

主  任： 縣人民政府分管副縣長

副主任： 縣人民政府辦公室分管副主任、縣工業(yè)和信息化局局長、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)主任

成 員：縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊等單位分管負責人，縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣電信公司、鐵塔公司等單位主要負責人。

辦公室設(shè)在縣工業(yè)和信息化局,縣工業(yè)和信息化局分管負責人任辦公室主任。

職責范圍:研究解決工業(yè)、電力、通信等領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急管理方面存在的重大問題。

(十三)城市管理和燃氣安全專業(yè)委員會

主  任：縣人民政府分管副縣長。

副主任：縣人民政府辦公室分管副主任，縣城管局局長。

成  員：縣市場監(jiān)管局、縣住建局、縣交通運輸局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援支隊、縣交警支隊等單位分管負責人，華容長燃燃氣有限公司等燃氣企業(yè)主要負責人。

辦公室設(shè)在縣城管局，縣城管局分管負責人任辦公室主任。

職責范圍：研究解決城市管理和燃氣領(lǐng)域安全事故預(yù)防和應(yīng)急管理方面存在的重大問題。

根據(jù)工作需要，各專業(yè)委員會可自行明確若干成員，但縣委宣傳部、縣委政法委、縣發(fā)改局、縣財政局、縣人社局等綜合部門除本方案中已明確擔任專業(yè)委員會牽頭單位、副主任單位或成員單位的以外，原則上不得再納入作為常設(shè)成員，必要時可邀請參加相關(guān)會議、承擔職責范圍內(nèi)的工作。

安全生產(chǎn)專業(yè)委員會主要職責：

各專業(yè)委員會在縣安委會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，履行以下職責：

（一）組織本行業(yè)（領(lǐng)域）貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)。

（二）加強對本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定本專業(yè)委員會工作運行規(guī)則并報縣安委會備案，明確成員單位安全生產(chǎn)工作職責分工，定期分析研判安全生產(chǎn)形勢，研究解決影響本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)的重大問題。

（三）組織本行業(yè)（領(lǐng)域）、成員單位健全和落實安全生產(chǎn)責任制，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同安排部署、同組織實施、同監(jiān)督檢查。加強本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作調(diào)研及工作經(jīng)驗的總結(jié)推廣、制度機制的創(chuàng)新，研究制定本行業(yè)（領(lǐng)域）遏制各類安全事故的有效辦法和舉措。

（四）負責本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)檢查和專項督查，監(jiān)督、檢查各成員單位安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹落實情況，督促各成員單位依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，組織開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動和隱患排查治理，依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為。

（五）本行業(yè)（領(lǐng)域）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時（含涉險事故），按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定趕赴現(xiàn)場，在縣安委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展應(yīng)急處置等工作。

（六）督促成員單位和有關(guān)部門積極支持配合事故調(diào)查處理工作，認真落實調(diào)查處理意見，按照“四不放過”原則，嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。

（七）各專業(yè)委員會定期向縣安委會報告本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作情況。

（八）承辦縣委、縣政府和縣安委會交辦的其他安全生產(chǎn)事項。

各專業(yè)委員會監(jiān)管范圍以外的行業(yè)領(lǐng)域，按縣政府領(lǐng)導(dǎo)工作分工和部門職責監(jiān)管。各專業(yè)委員會成員單位法定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責不因?qū)�業(yè)委員會的職責范圍劃定而發(fā)生變化。