- 索引號：0063839707/2020-1755690
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：華容縣應(yīng)急管理局
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2020-05-20
- 公開日期：2020-05-20
- 公開方式：政府網(wǎng)站
華容縣安全生產(chǎn)委員會
關(guān)于印發(fā)《2020年全縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會），各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，縣直各單位：
現(xiàn)將《2020年全縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們。請各單位按照任務(wù)分工，細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，抓好落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作�？h安委辦加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，檢查督促，為全縣高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾美好生活提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
附件：2020年全縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)
華容縣安全生產(chǎn)委員會
2020年5月20日
2020年全縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)
認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，按照縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，樹立系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、源頭治理，全面系統(tǒng)、精準(zhǔn)精細(xì)、較真碰硬推進(jìn)工作，堅(jiān)決防控一般事故，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故，堅(jiān)決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡，確保安全生產(chǎn)事故指標(biāo)持續(xù)“雙下降”，確保全縣安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
一、進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念
1．持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理重要論述的宣貫教育活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理重要論述，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在4月10日全國安全生產(chǎn)電視電話會議作出的重點(diǎn)指示精神，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）、各部門單位將其納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)內(nèi)容，分級組織、分期分批開展對新調(diào)整的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪訓(xùn)，提升安全生產(chǎn)政治站位和工作擺位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全政治責(zé)任。（縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局牽頭，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府分級負(fù)責(zé)）
2．推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》，對照各項(xiàng)改革任務(wù)，深入開展自查自糾，適時(shí)組織開展對前期任務(wù)落實(shí)情況“回頭看”，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。（縣應(yīng)急管理局會同各有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
3．認(rèn)真謀劃安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃。全力打好安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃落實(shí)收官之戰(zhàn)，全面落實(shí)2020年之前需要完成的主要任務(wù)和重點(diǎn)工程。將安全生產(chǎn)重點(diǎn)內(nèi)容納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃內(nèi)容，做好“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃中安全生產(chǎn)規(guī)劃調(diào)研起草制定頒布工作，推進(jìn)能源、交通運(yùn)輸、道路交通、消防、建筑施工、文化旅游、農(nóng)林水利等行業(yè)領(lǐng)域安全（生產(chǎn)）“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃起草工作。（縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局及相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）
二、全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
4．強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。綜合運(yùn)用約談通報(bào)、警示曝光、建議提醒、巡查考核等措施，推動(dòng)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《湖南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》等重要文件落到實(shí)處；推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）和職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職內(nèi)容，每半年述職一次。（縣安委辦督促，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）
5．強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步建立完善《華容縣安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》，理順重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以及其他新領(lǐng)域新行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)邊界；嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。（縣安委辦和各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）
6．強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。深入貫徹《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，鞏固“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)成果，采取培訓(xùn)、輔導(dǎo)、述職、處罰、“黑名單”和聯(lián)合懲戒等系列措施，督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)抓安全。推動(dòng)建立生產(chǎn)經(jīng)營單位主動(dòng)報(bào)告安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)的制度，健全重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控長效機(jī)制。全面推行“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人講安全課”和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）、縣直部門單位主要負(fù)責(zé)人講安全課活動(dòng)，納入安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重要內(nèi)容。推廣“一會三卡”（班前會、隱患卡、動(dòng)工卡、應(yīng)急卡）制度，推動(dòng)企業(yè)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)“四要素”（人、物、制度、時(shí)空環(huán)境）本質(zhì)安全建設(shè)。組織對高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。理順安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建管理機(jī)制，進(jìn)一步完善二級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與企業(yè)工傷保險(xiǎn)、安責(zé)險(xiǎn)、行政許可等掛鉤的激勵(lì)措施，增強(qiáng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的內(nèi)生動(dòng)力。開展縣屬企業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法檢查，督促小微企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（縣應(yīng)急管理局和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）
7．強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作檢查考核。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)（含消防、森林防滅火）考核評價(jià)機(jī)制，每季度開展一次安全生產(chǎn)和消防工作督查，年底開展安全生產(chǎn)和消防工作年度考核。強(qiáng)化檢查考核結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮檢查考核“指揮棒”作用，加大激勵(lì)和鞭策推動(dòng)力。（縣安委辦會同各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）
8．強(qiáng)化事故調(diào)查處理問責(zé)。完善事故調(diào)查處理工作機(jī)制，規(guī)范事故調(diào)查處理工作程序，嚴(yán)格事故責(zé)任追究。嚴(yán)格實(shí)施一般事故掛牌督辦、典型事故提級調(diào)查，及時(shí)向社會公布事故調(diào)查報(bào)告，強(qiáng)化事故警示教育作用。建立健全事故整改評估機(jī)制，督促事故整改措施落實(shí)到位，組織對近三年發(fā)生的事故整改防范措施等落實(shí)情況專項(xiàng)督查。（縣應(yīng)急管理局、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣總工會等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）
三、全力推進(jìn)安全生產(chǎn)集中整治
9．強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，深化�；钒踩C合治理，部署開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)治理提升三年行動(dòng)，堅(jiān)持源頭防控，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品專家指導(dǎo)服務(wù)和危化企業(yè)“過篩子”行動(dòng)，嚴(yán)格管控危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管體制機(jī)制，對非法違法行為“露頭就打”，及時(shí)查處。組織開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查，重點(diǎn)整治違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題。（市生態(tài)環(huán)境局華容局、縣應(yīng)急管理局牽頭，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，強(qiáng)力“打非治違”，嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存行為。（縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)督管理局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局等分工負(fù)責(zé)）
10．深化有限空間安全風(fēng)險(xiǎn)隱患防控治理。進(jìn)一步摸清工貿(mào)行業(yè)有限空間底數(shù)，建好相關(guān)臺賬，督促企業(yè)落實(shí)“班前會”，嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)前審批制度，按照“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的程序開展施工生產(chǎn)，確保企業(yè)員工生命安全。（縣應(yīng)急管理局、縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局華容局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會分工負(fù)責(zé)）
11．狠抓交通問題頑瘴痼疾集中整治。扎實(shí)推進(jìn)交通問題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)，全力整治“兩客一危一校”交通隱患、超限超載、“營轉(zhuǎn)非”大客車、農(nóng)村面包車、商務(wù)車非法營運(yùn)，旅游運(yùn)輸車漏管失控，“百噸王”、變型拖拉機(jī)違法運(yùn)輸，以及車輛銷售、維修環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失等問題；持續(xù)推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)、團(tuán)霧多發(fā)路段治理、農(nóng)村平交路口“一燈一帶”建設(shè)、公交車和橋梁防護(hù)安全專項(xiàng)治理，著力解決一批事故風(fēng)險(xiǎn)突出路段安全隱患；重點(diǎn)查處農(nóng)用車、拖拉機(jī)、工程車非法載人，電動(dòng)車、渣土車野蠻駕駛等違法駕駛行為（縣整治辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。全面整治馬路市場安全隱患，依法取締或搬遷位于長下坡、急彎及臨水臨崖等路段的馬路市場，強(qiáng)制搬遷位于國、省、縣等主干道路和嚴(yán)重影響交通秩序、市容市貌的馬路市場，新建、改建一批城鄉(xiāng)集貿(mào)市場，積極引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)營戶和流動(dòng)攤擔(dān)入市經(jīng)營，建立健全相關(guān)工作制度和長效機(jī)制，明確和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，鞏固專項(xiàng)整治成果（縣馬路市場安全隱患專項(xiàng)整治辦牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣商務(wù)糧食局、縣交通運(yùn)輸局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣市場監(jiān)督管理局、縣交警大隊(duì)、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等分工負(fù)責(zé)）。認(rèn)真開展水上交通安全隱患治理，嚴(yán)厲打擊船舶、船員無證無照、證照不全或過期，客渡船超員、非客船載客、非法從事渡口渡船運(yùn)輸，非法從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸，運(yùn)砂船舶嚴(yán)重超載等違法違規(guī)行為;及時(shí)查處未經(jīng)批準(zhǔn)在通航水域進(jìn)行水上水下施工作業(yè)的行為。（華容海事處、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé)）。
12．推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)頑瘴痼疾集中整治。突出起重機(jī)械、深基坑、腳手架、高支模、橋梁、地下暗挖等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程以及水利、電力、公路建設(shè)、市政等工程，深入開展建設(shè)工程施工安全綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為，有效遏制轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠、無證上崗等問題，嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)和人員進(jìn)入建筑施工市場。推動(dòng)落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防工作。（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)改局、縣公路建養(yǎng)中心等分工負(fù)責(zé)）。扎實(shí)排查治理城市道路塌陷隱患，強(qiáng)化城市道路塌陷源頭因素的安全管理，對地下工程施工現(xiàn)場周邊沉降變形加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控，按規(guī)定采取工程措施，嚴(yán)格控制路面沉降；對存在滲漏隱患的老舊管網(wǎng)，制定改造計(jì)劃有序推進(jìn)。進(jìn)一步完善城市道路塌陷的巡查防控常態(tài)化機(jī)制，加大道路、市政管網(wǎng)等城市重大公共設(shè)施的檢查力度，防范和化解城市重大公共設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)。（縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣人防辦等分工負(fù)責(zé)）
13．推進(jìn)消防安全頑瘴痼疾集中治理。全力開展 “打通生命通道”集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治消防車通道安全隱患，探索完善多部門聯(lián)合懲戒等消防車通道安全管理長效機(jī)制。深入開展消防安全集中治理，緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文博單位、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、地下建筑、賓館飯店、公共娛樂、各類經(jīng)營門店等人員密集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民俗客棧等高風(fēng)險(xiǎn)場所，加大執(zhí)法檢查和聯(lián)合懲戒力度，重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、不安全取暖等突出風(fēng)險(xiǎn)，以及安全培訓(xùn)和演練不到位、消防安全責(zé)任制不落實(shí)等突出問題，有效防范各類火災(zāi)及“小火亡人”“一氧化碳”中毒事故發(fā)生。（縣消防救援大隊(duì)、縣文旅廣電局、縣教體局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣民政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣公安局、縣商務(wù)糧食局、縣市場監(jiān)管局等分工負(fù)責(zé)）
14．推進(jìn)其他行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治。深入排查餐飲店等燃?xì)馐褂脠鏊踩[患，嚴(yán)厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營、儲存、充裝、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)中各類違法違規(guī)行為。（縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣市場監(jiān)督管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣商務(wù)糧食局分工負(fù)責(zé)）。開展工貿(mào)企業(yè)污水處理設(shè)施和粉塵防爆專項(xiàng)治理，以冶金、食品加工等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間等重點(diǎn)部位環(huán)節(jié)的安全防范措施落實(shí)。（縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣商務(wù)糧食局、岳陽市生態(tài)環(huán)境局華容局等分工負(fù)責(zé)）。持續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備、民爆、電力、油氣輸送管道、旅游、農(nóng)機(jī)作業(yè)、漁業(yè)、軍民融合等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)。（縣市場監(jiān)督管理局、縣工信局、縣公安局、縣發(fā)改局、縣應(yīng)急管理局、縣文旅廣電局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等分工負(fù)責(zé)）。組織實(shí)施塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)、塵毒危害專項(xiàng)執(zhí)法和職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益（縣衛(wèi)計(jì)局牽頭，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，特別是對加油加氣站等分布范圍廣、位置敏感、事故危害性大等場所的防雷專項(xiàng)治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除雷電災(zāi)害安全隱患（縣應(yīng)急管理局、縣氣象局及相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)對新事物、新業(yè)態(tài)的安全生產(chǎn)形態(tài)研究，開展安全專項(xiàng)整治，全面防范化解新領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。（縣工信局、縣科技局、縣教體局、縣應(yīng)急管理局等分工負(fù)責(zé)）
15．全面啟動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。突出危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、冶金工貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)�、消防、人員密集場所、特種設(shè)備、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等行業(yè)領(lǐng)域，按照國家、省、市統(tǒng)一部署，全面啟動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，繼續(xù)深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”，堅(jiān)持安全監(jiān)管“三個(gè)同行（與專家同行、與執(zhí)法同行、與媒體同行）”，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一律”“五個(gè)一批”措施，著力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。（各行業(yè)管理部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會負(fù)責(zé)落實(shí)）
16．持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“雙預(yù)防”機(jī)制建設(shè)。突出危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金工貿(mào)、道路交通、水上交通、建筑施工、油氣管道、特種設(shè)備和人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全面推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)企業(yè)全員、全崗位、全過程參與風(fēng)險(xiǎn)排查、辨識和評估工作，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，繪制空間風(fēng)險(xiǎn)四色圖，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，堅(jiān)決將風(fēng)險(xiǎn)挺在隱患前。進(jìn)一步完善隱患排查治理機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)全員和全社會參與隱患排查，落實(shí)隱患治理“一單四制”，堅(jiān)決將隱患消除在萌芽狀態(tài)。（各行業(yè)管理部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會負(fù)責(zé)落實(shí)）
17．強(qiáng)化城市安全風(fēng)險(xiǎn)管控。按照《國家安全發(fā)展示范城市評價(jià)細(xì)則》的工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，圍繞城市工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、城市公共風(fēng)險(xiǎn)、城市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等方面，各有關(guān)部門結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，對標(biāo)對表、逐條逐項(xiàng)地開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和評估，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，著力提升城市安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。（縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣工信局、縣商務(wù)糧食局、縣市場監(jiān)督管理局、縣人防辦、縣消防救援大隊(duì)等部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會負(fù)責(zé)落實(shí)）
18．加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)安全監(jiān)管。加強(qiáng)對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)管檢查，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村建房、修路、架橋和農(nóng)田水利建設(shè)、種植養(yǎng)殖等農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)及“空心房”整治、扶貧攻堅(jiān)、移民搬遷等項(xiàng)目建設(shè)的安全監(jiān)管職責(zé)，杜絕漏管失控引發(fā)安全事故。按照“誰主管誰普法”原則，加強(qiáng)對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)從業(yè)人員的安全宣傳教育培訓(xùn)力度，提升農(nóng)民工安全素質(zhì)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）
19．嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系，提高自然災(zāi)害防治能力，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立華容縣減災(zāi)委員會。健全安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)覆蓋面，重點(diǎn)強(qiáng)化對水災(zāi)、旱災(zāi)、地震、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和氣象災(zāi)害等災(zāi)種的監(jiān)測預(yù)警，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行每天24小時(shí)值班備勤制度。進(jìn)一步加強(qiáng)會商研判，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故、造成群死群傷。（縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣消防救援大隊(duì)、縣氣象局等分工負(fù)責(zé)）
四、進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法
20．繼續(xù)開展安全監(jiān)管“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)。嚴(yán)格督促落實(shí)安全監(jiān)管執(zhí)法“三項(xiàng)制度”（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度），繼續(xù)按照“分類別、分層級、全對接”要求開展計(jì)劃執(zhí)法。推動(dòng)落實(shí)對高危行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法檢查全覆蓋。貫徹落實(shí)國家關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革意見，推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管執(zhí)法”和“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和信用管理，通過安全生產(chǎn)“黑名單”等加大安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒力度。在重點(diǎn)行業(yè)部門按照“三比三嚴(yán)”要求持續(xù)深入開展“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)，每周調(diào)度、每月通報(bào)、每季度講評，推動(dòng)各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，納入年度考核范疇。（縣安委辦牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣自然資源、縣市場監(jiān)管局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣消防救援大隊(duì)、縣交警支隊(duì)等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門分別落實(shí)）
21．強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)和執(zhí)法保障。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)并重，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法保障。合理劃分縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級執(zhí)法管轄權(quán)限，避免多層級重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）與工業(yè)集中區(qū)安全管理屬地責(zé)任，確定監(jiān)管執(zhí)法邊界。（縣應(yīng)急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)等分工負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)人員配備和培訓(xùn)，提升基層安全監(jiān)管執(zhí)法能力。（縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局等分工負(fù)責(zé)）
五、大力夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)
22．加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制宣傳和教育培訓(xùn)，提升法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題的能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化；創(chuàng)新“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)三湘行”“全國消防安全日”“全國交通安全日”等活動(dòng)組織形式，開展“安康杯”競賽等群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)；利用政府門戶網(wǎng)站、電視臺、華容應(yīng)急管理微信公眾號、移動(dòng)客戶端、社區(qū)宣傳欄、“村村響、戶戶通”等線上線下資源，建立健全安全生產(chǎn)社會化宣傳教育陣地；實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)從業(yè)人員的各項(xiàng)培訓(xùn)考試制度。（縣委宣傳部、縣文旅廣電局、縣應(yīng)急管理局、縣總工會、縣教體局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣衛(wèi)講局等分工負(fù)責(zé)）
23．深化安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建。繼續(xù)開展省、市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步深化平安交通、平安農(nóng)機(jī)、平安漁業(yè)、平安校園等示范創(chuàng)建工作。（縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教體局等分工負(fù)責(zé)）
24．推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化。加大對安全生產(chǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵工藝、裝備和技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的支持，鼓勵(lì)和推進(jìn)危險(xiǎn)工藝工序自動(dòng)化控制、智能化生產(chǎn)。深入推進(jìn)“道安監(jiān)管云”“兩客”車輛智能監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行，提升交通安全管理信息化水平。推進(jìn)職能部門信息系統(tǒng)深度融合，加強(qiáng)安全監(jiān)管信息歸集共享。（縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣工信局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣科技局等分工負(fù)責(zé)）
25．加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層組織保障。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六有”（有班子、有機(jī)制、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有物資、有培訓(xùn)演練）為主要內(nèi)容的應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和村、社區(qū)“三有”（有場地設(shè)施、有裝備物質(zhì)、有工作制度）為主要內(nèi)容的應(yīng)急服務(wù)站建設(shè)，健全安全網(wǎng)格化管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層組織保障。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣委編辦、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)等分工負(fù)責(zé)）。建立健全企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部舉報(bào)制度，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)職工、家屬和社會公眾檢舉重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和企業(yè)違法行為。推動(dòng)高危企業(yè)規(guī)范提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，督促高危企業(yè)全面投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)并建立信息化管理平臺，推動(dòng)落實(shí)安責(zé)險(xiǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范。（縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局、縣市場監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）
26．提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的體系建設(shè)，修訂完善《華容縣應(yīng)急突發(fā)事件總體預(yù)案》和安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案，實(shí)現(xiàn)預(yù)案能用、管用、好用。開展政企應(yīng)急預(yù)案銜接和常態(tài)化演練，提高事故應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場救援實(shí)效，配足配齊應(yīng)急人員及裝備，提升應(yīng)急能力水平。統(tǒng)籌規(guī)范社會應(yīng)急力量管理，強(qiáng)化應(yīng)急救援資源共享，依托縣消防救援大隊(duì)，在各部門單位抽調(diào)精干力量組建一支“一專多能”的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，籌建東山鎮(zhèn)、注滋口鎮(zhèn)、禹山鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防救援隊(duì)伍。依托“智慧華容”建設(shè)，建立健全“上達(dá)部省市、下通鄉(xiāng)、橫聯(lián)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域”的大應(yīng)急指揮平臺。（縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、華容海事處等分工負(fù)責(zé)）
六、著力加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
27．加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。將政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)擺在首位，推動(dòng)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)廣大安全監(jiān)管干部履職盡責(zé)，敢于動(dòng)真碰硬、擔(dān)當(dāng)作為，爭當(dāng)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的忠誠衛(wèi)士。（各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）
28．提高安全監(jiān)管隊(duì)伍履職能力。推動(dòng)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門開展大培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員素質(zhì)，組織開展安全監(jiān)管人員分期分批集中輪訓(xùn)，大力提高安全監(jiān)管干部的履職能力。（縣應(yīng)急管理局等各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁