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　第一章　總　則

　　第一條  為加強和規(guī)范我市科技特派員管理服務(wù)工作，鼓勵和引導(dǎo)廣大科技人才下基層，鞏固拓展脫貧攻堅成果，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供人才支撐，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕32號）和省委組織部、省科技廳《關(guān)于完善鞏固堅持科技特派員制度的若干措施》（湘組〔2022〕131號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱的科技特派員，是指經(jīng)岳陽市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市委人才辦）、岳陽市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱市科技局）按程序選派到基層服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村實用人才、致富能手。本辦法所稱的科技專家服務(wù)團，均為我市按縣級行政區(qū)劃組建的科技專家服務(wù)團，旨在統(tǒng)籌當(dāng)?shù)乜萍紕?chuàng)新資源、整合人才力量，打造“成建制、對口式、全方位”科技幫扶機制。

　　第二章　管理機構(gòu)與職責(zé)

　　第三條  市委人才辦、市科技局負(fù)責(zé)全市科技特派員工作政策制定、綜合協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、日常管理、監(jiān)督檢查、考核評價、宣傳推介等工作。

　　第四條  各縣市區(qū)委人才辦、縣市區(qū)科技管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)科技特派員（含省級科技特派員、“三區(qū)”科技人才）日常管理、工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核、服務(wù)保障等工作。

　　第五條　派出單位和派駐單位要為科技特派員開展工作創(chuàng)造良好的條件，切實維護科技特派員的合法權(quán)益。

　　第三章  選　派

　　第六條　選派原則。堅持“雙向選擇、供需對接”的原則。實行精準(zhǔn)選派，將選派工作與基層需求相結(jié)合，與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和科技合作組織發(fā)展相結(jié)合，確保派得出、留得往、干得好。

　　第七條　選派范圍。

　�。ㄒ唬┦袃�(nèi)外高校、科研院所及農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的專技人員。

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會的技術(shù)骨干。

　�。ㄈ�）具有較強專業(yè)技術(shù)水平、科技服務(wù)經(jīng)驗、實際工作能力且身體健康的退休人員。

　　（四）基層需要、群眾公認(rèn)、有一技之長的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、鄉(xiāng)土人才、致富能手等。

　　第八條　選派條件。

　�。ㄒ唬�擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，政治立場堅定，遵紀(jì)守法，品行端正，本人有服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意愿。

　�。ǘ�）有良好的專業(yè)素質(zhì)和較強的實際工作能力，一般應(yīng)具有中級以上技術(shù)職稱或碩士以上學(xué)位，在農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村文旅、電子商務(wù)、企業(yè)管理、市場營銷、規(guī)劃建筑、生態(tài)環(huán)保等相關(guān)領(lǐng)域工作三年以上，專業(yè)能力符合派駐單位的需求。鄉(xiāng)土人才可適當(dāng)放寬學(xué)歷和職稱限制。

　�。ㄈ�）現(xiàn)任科技專家服務(wù)團成員，曾擔(dān)任過省派科技特派員、“三區(qū)”科技人才，或作為項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過省級(含)以上科技計劃項目的優(yōu)先考慮作為選派人選。

　�。ㄋ模┠挲g在60周歲（含）以下，身體健康，能適應(yīng)農(nóng)村工作生活環(huán)境，有充沛的時間和精力完成工作任務(wù)；表現(xiàn)特別突出的，在身體狀況允許的情況下，年齡可適當(dāng)放寬至65周歲（含）。

　　第九條　選派程序。

　�。ㄒ唬┱骷�申報。市委人才辦根據(jù)年度財政預(yù)算制定年度選派計劃。市委人才辦聯(lián)合市科技局對各縣市區(qū)對科技特派員的需求情況開展調(diào)查摸底，形成技術(shù)服務(wù)需求清單；對接有關(guān)高校院所和機關(guān)事業(yè)單位，建立面向基層一線需求的科技特派員人才庫。鼓勵基層單位和科技人才根據(jù)實際需求和專業(yè)特長等自行銜接匹配供需。

　�。ǘ�）審核確定。選派人員由所在單位同意推薦派出。市委人才辦、市科技局對推薦人選進行審核，提出擬選派方案。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定，確定選派人員。

　�。ㄈ�）到崗履��。市委人才辦、市科技局召開市科技特派員工作會議，組織科技特派員到崗履職。有必要的，簽署科技特派員、派駐單位和派出單位三方服務(wù)協(xié)議，按照相關(guān)規(guī)定約定工作內(nèi)容、期限、報酬、獎勵等權(quán)利義務(wù)以及成果轉(zhuǎn)讓、開發(fā)收益等權(quán)益分配內(nèi)容。選派期滿，所從事工作尚未結(jié)束的，經(jīng)三方協(xié)商一致可續(xù)簽協(xié)議。三方協(xié)議需報市委人才辦和市科技局備案。

　　第十條　選派規(guī)模。依據(jù)基層需求加大全市選派力度，鼓勵非行政區(qū)組建科技專家服務(wù)團，開展規(guī)劃協(xié)調(diào)、技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化、示范培訓(xùn)、團隊服務(wù)等工作。支持省內(nèi)外高校院所、國有企事業(yè)單位等開展校地企合作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟�？h（市）、區(qū)派科技特派員選派人數(shù)不少于30人、10人。

　　第四章　工作職責(zé)

　　第十一條  服務(wù)范圍。科技特派員主要服務(wù)于市域內(nèi)產(chǎn)業(yè)特色明顯、產(chǎn)業(yè)實力較好、重視科技創(chuàng)新，有一定實際需求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型農(nóng)村經(jīng)營主體、村級集體經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。

　　第十二條  科技特派員工作職責(zé)。

　�。ㄒ唬┲贫óa(chǎn)業(yè)幫扶計劃。深入派駐單位實地調(diào)研，了解派駐單位產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢，提出改進管理、提高效率、降低成本、拓展銷路的意見建議，制定針對性的幫扶計劃。

　�。ǘ�）加強專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。圍繞派駐單位產(chǎn)業(yè)需求開展技術(shù)指導(dǎo)，開展“線上”“線下”服務(wù)和指導(dǎo)，及時解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時段、遇到氣象災(zāi)害或爆發(fā)病蟲害時，及時提供解決問題的技術(shù)指導(dǎo)。

　�。ㄈ�）推廣應(yīng)用科技成果。引導(dǎo)派駐單位與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研用合作，促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　�。ㄋ模┡囵B(yǎng)鄉(xiāng)土技術(shù)人才。面向農(nóng)戶開展授課或?qū)嵱?xùn)示范，為派駐單位培養(yǎng)鄉(xiāng)土技術(shù)骨干、“土專家”、“田秀才”，協(xié)助派駐單位培養(yǎng)和引進高層次技術(shù)人才和管理人才。

　�。ㄎ澹┐龠M鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索市場化推進新模式，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目為載體，拓寬社會資本投資運營渠道，引導(dǎo)各類金融資本、社會資本參與基層科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　�。�六）整合��(yōu)化科技資源。依靠派出單位、當(dāng)?shù)乜萍紝＜曳��?wù)團等優(yōu)勢資源力量，積極對接聯(lián)系派出單位及科技專家服務(wù)團的其他成員，為派駐單位提供更廣泛、跨學(xué)科的技術(shù)服務(wù)。完成科技專家服務(wù)團交辦的工作。

　　第十三條  科技特派員服務(wù)方式。

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)建利益共同體型�？萍继嘏蓡T可采取租賃經(jīng)營、資金入股、技術(shù)入股等形式與企業(yè)建立經(jīng)濟利益共同體，利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。

　　（二）提供技術(shù)服務(wù)型。科技特派員利用自身的專業(yè)技術(shù)特長，圍繞派駐單位和當(dāng)?shù)厝罕姷男枨螅�推廣技術(shù)，開展服務(wù)。

　�。ㄈ�）開展產(chǎn)學(xué)研合作型。科技特派員依托派出單位，提供技術(shù)支撐，開展技術(shù)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，申報各類項目，以項目帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)辦實體示范帶動型。科技特派員可自籌資金創(chuàng)辦、領(lǐng)辦示范基地，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，帶動周邊農(nóng)民就業(yè)與增收。

　　第十四條　派駐單位工作職責(zé)。

　�。ㄒ唬┨岢霎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，為科技特派員提供選定科研和成果轉(zhuǎn)化課題依據(jù)。

　�。ǘ�）為科技特派員提供食宿、辦公、試驗等工作生活保障。

　�。ㄈ�）承接引進、推廣示范新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)，做好技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)學(xué)研合作。

　�。ㄋ模┡浜峡萍继嘏蓡T做好科學(xué)技術(shù)的普及和推廣。

　�。ㄎ澹�實施好相關(guān)項目并按時驗收。

　　第十五條　服務(wù)期限�？萍继嘏蓡T服務(wù)期限每一輪為2年。服務(wù)期滿后，留任的科技特派員原則上應(yīng)更換派駐單位開展服務(wù)。

　　第十六條  派出單位工作職責(zé)。

　�。ㄒ唬┻x派期間，科技特派員所在單位的職務(wù)、職稱、工資、福利待遇等保持不變，享受正常調(diào)資和職稱評定。

　�。ǘ�）派出單位可按有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實際，制定相關(guān)管理制度，鼓勵支持開展基層科技服務(wù)，將科技特派員工作成效作為本單位年度績效評價、職務(wù)晉升和專業(yè)技術(shù)職稱評聘的重要參考依據(jù)。

　　第五章　考核評價

　　第十七條　堅持雙重管理�？萍继嘏蓡T（含省級科技特派員、“三區(qū)”科技人才）實行屬地管理，同時納入當(dāng)?shù)乜萍紝＜曳��?wù)團管理范圍。

　　第十八條　日常管理評價�？萍继嘏蓡T可根據(jù)個人工作實際、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律和特點，靈活掌握服務(wù)時間，每年為基層提供科技服務(wù)60天（次）以上。派駐單位要建立科技特派員服務(wù)日志等臺賬資料，載明科技特派員出勤情況、工作實績評價等。縣市區(qū)科技管理部門要對當(dāng)?shù)乜萍继嘏蓡T幫扶情況落實跟蹤問效，并在每季度末向市科技局報備。市委人才辦、市科技局不定期抽查科技特派員到崗及服務(wù)情況。

　　第十九條　加強工作交流。全市每年組織召開1次科技特派員工作會議，研究部署工作和推介典型經(jīng)驗；每年組織舉辦1期科技特派員培訓(xùn)班,提升科技創(chuàng)新和服務(wù)能力。各縣市區(qū)要定期組織本地科技特派員，通過座談會、現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)等方式，了解工作動態(tài)，推動工作開展，原則上每年度安排活動2次以上。

　　第二十條　年度工作考核�？萍继嘏蓡T年度考核工作由市縣兩級人才辦會同科技管理部門負(fù)責(zé)，按照個人總結(jié)，派出單位評價，派駐單位評價，縣市區(qū)委人才辦會同科技管理部門初評并提出考核等次建議，市委人才辦會同市科技局審核確定。

　　第二十一條　考核結(jié)果運用。科技特派員的年度考核等次分為“合格、不合格”兩個等次。年度工作考核結(jié)果作為發(fā)放科技特派員工作補貼的依據(jù)。對考核結(jié)果為“不合格”等次的，當(dāng)年不予發(fā)放工作補貼，對不履行工作職責(zé)或違反群眾紀(jì)律產(chǎn)生不良影響的，取消科技特派員資格，并將情況通報其派出單位。任期期滿后，開展優(yōu)秀科技特派員評比，評優(yōu)比例不超過20%。

　　第二十二條　服務(wù)期間，科技特派員如遇特殊情況不能履行工作任務(wù)或因工作需要調(diào)整服務(wù)單位的，由科技特派員本人書面報告，經(jīng)所在地科技管理部門同意，由市科技局審核反饋市委人才辦，批準(zhǔn)后按程序提前結(jié)束選派或調(diào)整派駐單位。

　　第六章　保障措施

　　第二十三條　科技特派員年度工作經(jīng)費納入各級人才發(fā)展專項資金預(yù)算管理，主要用于科技特派員工作補貼、評優(yōu)獎勵、人身意外險和工作經(jīng)費等方面。

　　第二十四條  科技特派員工作補貼實行包干制，由科技特派員自行安排使用。根據(jù)科技特派員考核情況，每年由市委人才辦按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一審核發(fā)放。科技特派員年度考核為合格等次的，給予8000元/人/年的工作補貼。任期期滿評定為優(yōu)秀科技特派員的，給予3000元/人的獎勵�？h市區(qū)選派科技特派員的補助標(biāo)準(zhǔn)參照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，應(yīng)不低于4000元/人/年。

　　第二十五條 其他保障。

　�。ㄒ唬┦形�人才辦按照200元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)，為選派期間的市派科技特派員統(tǒng)一購買人身意外險。

　�。ǘ�）科技特派員作為項目負(fù)責(zé)人申報科技創(chuàng)新平臺、人才項目計劃的，同等條件下優(yōu)先支持。

　�。ㄈ�）科技特派員基層服務(wù)經(jīng)歷和工作成效可作為職稱評審的重要內(nèi)容，并賦予評價權(quán)重，享受量化評審加分待遇。

　　（四）及時總結(jié)推廣科技特派員工作成效和經(jīng)驗?zāi)Ｊ�，大力宣傳科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進事跡和典型案例，不斷擴大科技特派員工作影響力。

　�。ㄎ澹┛萍继嘏蓡T可根據(jù)相關(guān)規(guī)定提供技術(shù)開發(fā)、咨詢、服務(wù)、推廣等有償服務(wù)，從事技術(shù)服務(wù)、技術(shù)入股、農(nóng)業(yè)投資、創(chuàng)辦實體等相關(guān)活動，與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)、專業(yè)大戶、農(nóng)戶等建立經(jīng)濟利益共同體。

　　第七章　附　則

　　第二十六條　各縣市區(qū)委人才辦和科技管理部門、各有關(guān)單位可根據(jù)本辦法制定科技特派員工作相關(guān)管理細(xì)則。

　　第二十七條　本辦法由市委人才辦、市科技局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條　本辦法自印發(fā)之日起施行。