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湖南省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于開展2021年度專項資金績效評價工作的通知

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財政資金績效管理，切實提高財政資金使用效益，根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于開展2022年度省級預(yù)算資金績效評價工作的通知》要求，我廳將組織開展專項資金績效評價工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、績效評價范圍

2021年度省創(chuàng)新型省份建設(shè)專項資金立項支持的5410個項目，涉及金額109,346.93萬元。

二、績效評價依據(jù)

《中華人民共和國預(yù)算法》、中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》、省委辦公廳 省政府辦公廳《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》《項目支出績效管理辦法》《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》等績效評價相關(guān)規(guī)定。

三、績效評價主要內(nèi)容

創(chuàng)新型省份建設(shè)專項資金項目支出實行全過程績效評價，從立項決策、過程管理、產(chǎn)出情況、實施效果等方面進(jìn)行評價。重點評價預(yù)算執(zhí)行率、年度總體績效目標(biāo)完成情況、各項績效指標(biāo)完成情況、未完成績效目標(biāo)或超過績效指標(biāo)值較多的原因和改進(jìn)措施等方面，具體包括：

1.立項決策。評價內(nèi)容包括項目申報與評審、績效目標(biāo)與資金投入：項目申報規(guī)范性、項目評審規(guī)范性，績效目標(biāo)合理性，預(yù)算編制科學(xué)性、資金分配合理性等。

2.過程管理。評價內(nèi)容包括資金管理和組織實施：資金到位率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用管理合規(guī)性，管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性以及組織保障等。

3.產(chǎn)出情況。評價內(nèi)容包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量與產(chǎn)出時效：項目實際完成率或產(chǎn)出較上年增長的情況，質(zhì)量達(dá)標(biāo)率，項目實施及時率等。

4.效益效果。評價內(nèi)容包括社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)性效益及滿意度指標(biāo)、項目實施推進(jìn)對科技資源共享、社會科技創(chuàng)新推動的影響，科技創(chuàng)新帶來的經(jīng)濟(jì)效益，政策及效果的可持續(xù)性，及受益對象滿意度等。

5.其他需要關(guān)注的事項。包括2019年度、2020年度專項資金績效評價發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，2019年-2021年期間專項資金投入效益變化趨勢等。

四、績效評價程序

1.單位績效自評。項目承擔(dān)單位根據(jù)評價內(nèi)容，收集整理項目實施及資金管理使用等佐證材料，項目負(fù)責(zé)人登錄“湖南省科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺”（以下簡稱“科管系統(tǒng)”），6月10日前填報績效自評表（附件1）、撰寫自評報告（附件2）并審核提交。

2.推薦單位審核。各省直部門、市（州）縣區(qū)科技管理部門、高校院所等項目推薦單位，登錄科管系統(tǒng)對各項目承擔(dān)單位提交的自評表及報告內(nèi)容進(jìn)行審核。

3.現(xiàn)場績效評價。根據(jù)項目單位績效自評情況，省財政廳、省科技廳將委托第三方中介機(jī)構(gòu)對項目開展現(xiàn)場績效評價，現(xiàn)場評價項目清單（附件3），現(xiàn)場績效評價時間安排另行通知，根據(jù)現(xiàn)場評價要求，各項目承擔(dān)單位需提前準(zhǔn)備好現(xiàn)場績效評價資料（附件4），并簽署《承諾函》（附件5）。

五、工作要求

1.高度重視、認(rèn)真組織。省科技廳成立績效評價工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)2021年度專項資金績效評價工作。各推薦單位要切實加強(qiáng)項目承擔(dān)單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確定一名工作聯(lián)絡(luò)員，5月31日前反饋至指定郵箱。項目承擔(dān)單位要客觀、準(zhǔn)確、全面、完整的開展自評工作，并對數(shù)據(jù)和材料真實性負(fù)責(zé)。

2.各項目推薦單位及項目承擔(dān)單位要高度重視現(xiàn)場評價工作，主動加強(qiáng)與相關(guān)主管部門及會計師事務(wù)所的溝通協(xié)調(diào)，積極配合現(xiàn)場績效評價工作。

3.第三方中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展現(xiàn)場績效評價工作，保證評價結(jié)果客觀、準(zhǔn)確；嚴(yán)守職業(yè)道德規(guī)范，不得以任何理由在現(xiàn)場評價過程中獲取不當(dāng)利益；要在規(guī)定時間內(nèi)完成現(xiàn)場評價工作，保證評價結(jié)果的真實性，對評價結(jié)論承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

4.加強(qiáng)績效評價結(jié)果運(yùn)用。專項資金績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題及整改意見，各項目單位要立行立改，推薦單位督促整改，對逾期未提交績效自評資料、不配合現(xiàn)場績效評價工作、需整改問題拒不及時整改的單位和個人納入科研誠信管理。

六、聯(lián)系方式

1. 省科技廳監(jiān)督與誠信處

聯(lián)系電話：0731-88988651

2. 省科技事務(wù)中心績效評價部

聯(lián)系電話：0731-88988973/88988608

電子郵箱：[email protected]