- 索引號：5765721591/2021-1884909
- 發(fā)布機構：縣統(tǒng)計局
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2021-01-05
- 公開日期：2021-01-05
- 公開方式：政府網站
各股室、隊、中心：
《華容縣統(tǒng)計局行政執(zhí)法公示制度》《華容縣統(tǒng)計局行政執(zhí)法全過程記錄制度》《華容縣統(tǒng)計局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》已經局黨組研究，現印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
附件：1.華容縣統(tǒng)計局行政執(zhí)法公示制度
2.華容縣統(tǒng)計局行政執(zhí)法全過程記錄制度
3.華容縣統(tǒng)計局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度
華容縣統(tǒng)計局
2020年11月2日
附件1
華容縣統(tǒng)計局行政執(zhí)法公示制度
第一條 為了更廣泛地接受社會監(jiān)督，更好地履行法律、法規(guī)賦予的行政執(zhí)法職能和義務，實現行政執(zhí)法行為文明、科學、規(guī)范，特制定本制度。
第二條 本制度所規(guī)定的公示公開，是指對本機構的職責范圍、工作流程、行政檢查事項以及監(jiān)督途徑、舉報電話等，采用一定形式向社會公開。
第三條 公開公示內容
（一）部門及內設機構的職責；
（二）執(zhí)法人員身份 ；
（三）行政檢查事項的依據、程序；
（四）行政相對人依法享有的權利和法律救濟的種類方式；
（五） 向社會承諾的有關事項；
（六） 監(jiān)督舉報電話。
第四條 公開公示的方式
（一）通過在單位政務公開欄公開或在華容縣政府網站予以公開；
（二）通過直接告知行政相對人或送達執(zhí)法文書形式公開；
（三）其他方式。
第五條 相對人依法享有的權利和法律救濟措施，主要采用直接告知相對人和在執(zhí)法文書中列明，也可在政府網站或公示欄中公示。
第六條 向社會承諾的事項和供群眾監(jiān)督舉報電話，通過政府網站、公示欄等進行宣傳。
第七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
附件2
華容縣統(tǒng)計局行政執(zhí)法全程記錄制度
第一條 為了加強行政執(zhí)法活動的監(jiān)督管理，強化執(zhí)法人員證據意識，減少行政爭議，提高執(zhí)法的震懾力和公信力，根據有關法律法規(guī)規(guī)定，結合我局實際，制定本制度。
第二條 本制度所稱的執(zhí)法全過程記錄，是指在行政執(zhí)法過程中，通過文字和音像記錄等方式，對隨機檢查、調查取證、文書送達等行政執(zhí)法全過程進行記錄。
第三條 行政執(zhí)法全過程記錄包括文字記錄和動態(tài)記錄兩種形式。
文字記錄方式包括向當事人出具的行政執(zhí)法文書、調查取證相關文書、內部程序審批表、送達回證等書面記錄。
動態(tài)記錄方式即通過執(zhí)法記錄儀、照相、攝像、視頻監(jiān)控等方式進行的記錄。
第四條 行政執(zhí)法全過程記錄應當堅持合法、全面、真實、完整的原則，行政執(zhí)法人員應當根據行政執(zhí)法行為的性質、種類、現場、階段不同，采取合法、適當、有效的方式和手段對執(zhí)法全過程實施記錄。
重大復雜的案件應當全過程音像記錄。文字與音像記錄方式可以同時使用，也可以分別使用。
第五條 行政執(zhí)法人員應當在相關調查記錄中對執(zhí)法人員數量、姓名、執(zhí)法證件編號及出示情況進行文字記錄，并由當事人或者有關在場人員簽字或蓋章。
第六條 調查、取證可以采取以下方式，并應當通過制作法定執(zhí)法文書進行文字記錄：
（一）詢問當事人或者證人，應當制作詢問筆錄等文書；
（二）向有關單位和個人調取書證、物證的，應當制作調取證據通知書、證據登記保存清單等文書及相應送達回證；
（三）現場檢查，應當制作現場檢查筆錄等文書；
（四）聽取當事人的陳訴和申辯的，應當制作權利告知書、陳述、申辯筆錄等文書；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他調查方式。
（六）上述文書均應當由相關責任人、責任單位及有關人員簽字或蓋章。
第七條 采取現場檢查、調查取證方式的，應當同時進行音像記錄。采取其他調查取證方式的，可以根據執(zhí)法需要進行音像記錄。
行政執(zhí)法人員進行音像記錄之前應當告知有關當事人及在場人員。
第八條 在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，采取證據保全措施的，應當記錄以下事項：
（一）證據保全的具體標的。
（二）證據保全的形式，包括先行登記保存、復制、音像、制作詢問筆錄等。
（三）完整制作證據保全的法定文書。
第九條 法制機構審查文字記錄應載明法制機構審查人員、審查意見及建議。
第十條 集體討論記錄及內容為集體討論記錄或會議紀要。
第十一條 負責人簽署意見、負責人簽名。
第十二條 行政執(zhí)法決定文書應當符合法定格式，充分說明執(zhí)法處理決定的理由，語言簡明準確。
第十三條 直接送達行政執(zhí)法文書，由送達人、受送達人或者符合法定條件的簽收人簽名或蓋章。送達回證應當歸檔保存。
第十四條 郵寄送達行政執(zhí)法文書應用掛號信，郵寄送達的登記、附郵憑證和回執(zhí)應當歸檔保存。
第十五條 留置送達方式應當符合法定形式，在送達回證記明拒收事由和日期，由送達人簽名或蓋章，把執(zhí)法文書留在受送達人的住所，并采用音像記錄等方式記錄送達過程。
第十六條 公告送達應重點記錄已經窮盡其他送達方式無法送達的情況以及公告送達的方式及載體，留存書面公告，以適當方式進行音像記錄，并在案卷中記明原因和經過。
第十七條 依法采用傳真、電子郵件、委托、轉交等方式送達行政執(zhí)法文書，應當按照法律規(guī)定完整記錄送達過程。
第十八條 依職權啟動的行政執(zhí)法行為作出決定后，行政執(zhí)法機關應當對當事人履行行政決定的情況進行文字記錄。
依法應當責令改正的，應按期對改正情況進行核查并進行文字記錄，并可以根據執(zhí)法需要進行音像記錄。
第十九條 當事人進行陳訴申辯的，應當對當事人在陳訴申辯中提出的事實、理由和證據進行記錄并復核，對復核及處理意見全部進行記錄。
第二十條 執(zhí)法股室負責對全過程記錄文字和音像資料的歸檔、保存和使用。
第二十一條 涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的執(zhí)法記錄信息，應當嚴格按照保密工作的有關規(guī)定和權限進行管理。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
附件3
華容縣統(tǒng)計局重大行政執(zhí)法
決定法制審核制度
第一條 為規(guī)范我局行政檢查行為，提高行政執(zhí)法質量，促進依法行政，根據省、市、縣的有關規(guī)定，制定本制度。
第二條 本制度所稱重大執(zhí)法決定法制審核，是指行政機關按照程序實施的重大行政執(zhí)法案件，在作出決定之前，由該機關的法制機構對其合法性、適當性進行審核，提出書面處理意見，未經法律審核或者審核未通過不得作出決定的內部監(jiān)督制約制度。
第三條 法制機構負責法制審核的具體工作。按照程序辦理的行政執(zhí)法案件，應當在終結之日，將案件材料和相關情況提交法制審核機構。
第四條 法制機構在收到重大行政執(zhí)法案件相關材料后，應當在7個工作日內審查完畢。因特殊情況需要延長期限的，應當經分管領導批準后延長，但延長期限不得超過3日。
第五條 法制機構對重大行政執(zhí)法案件進行審核，主要包括以下內容：
（一）當事人的基本情況是否查清；
（二）本機關對該案是否具有管轄權；
（三）事實是否清楚，證據是否確鑿、充分，材料是否齊全；
（四）定性是否準確，適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；
（五）程序是否合法；
（六）處理是否適當；
（七）其他依法應當審核的事項。
第六條 法制機構對案件進行審核后，根據不同情況，提出相應的書面意見和建議；
（一）對事實清楚、證據充分、定性準確、適用依據正確、程序合法、處理適當的案件，同意案件處理意見；
（二）對定性不準、適用依據錯誤、程序不合法、處理不當的案件，建議糾正；
（三）對事實不清、證據不足的案件，建議補充調查。
（四）認為有必要提出的其他意見和建議。
第七條 法制機構審核完畢，應當提出書面意見交辦案機構。
第八條 辦案機構收到法制機構的意見后，應當及時研究，對合法、合理的意見應當采納。
第九條 辦案機構對法制機構的審核意見或建議有異議的，可以提請法制機構復核。
第十條 重大行政執(zhí)法決定經法制機構審核、局領導批準后，由辦案機構制作、送達。
第十一條 重大行政執(zhí)法決定需要舉行聽證的，按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 辦案機構或者其人員不按本制度報送案件進行審核，致使案件處理錯誤的，由辦案人承擔執(zhí)法過錯責任。
第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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