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- 發(fā)布機構(gòu)：縣統(tǒng)計局
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2021-05-13
- 公開日期：2021-05-13
- 公開方式：政府網(wǎng)站
為進一步加強機關(guān)管理, 推進機關(guān)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，打造學(xué)習(xí)型、節(jié)約型、效能型機關(guān)，樹立統(tǒng)計機關(guān)良好形象，不斷提升統(tǒng)計工作服務(wù)質(zhì)效，保證統(tǒng)計機關(guān)各項工作的順利開展，依據(jù)相關(guān)法律及規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本單位實際，特制定本制度。
第一章 集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負責(zé)制度
第一條 機關(guān)工作實行集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負責(zé)制。局黨組會議是機關(guān)行政決策的最高層次，是實行集體領(lǐng)導(dǎo)的主要形式。
第二條 機關(guān)管理實行分線負責(zé)、層級管理的方式。分管負責(zé)人對局黨組集體和局長負責(zé)，分線股室對分管負責(zé)人負責(zé)。
第三條 凡涉及全局的重大問題，必須充分發(fā)揚民主，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。
第四條 局黨組會議形成的決定、議定的事項由分線負責(zé)人按照分工組織實施，涉及的股室具體落實，辦公室進行督辦。
第二章 政治理論學(xué)習(xí)制度
第五條 中心組理論學(xué)習(xí)制度
1.學(xué)習(xí)時間。每月第一個星期一。
2.學(xué)習(xí)內(nèi)容�！度A容縣委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排》中的年度學(xué)習(xí)內(nèi)容，中央、省、市關(guān)于統(tǒng)計工作的文件精神、法律法規(guī)，以及其他需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。
3.學(xué)習(xí)人員。黨組學(xué)習(xí)中心組成員。
4.牽頭組織。由辦公室具體負責(zé)組織，提前制定學(xué)習(xí)計劃，準(zhǔn)備學(xué)習(xí)資料。
5.學(xué)習(xí)要求。先學(xué)習(xí)，后討論發(fā)言，中心組成員認真做好個人學(xué)習(xí)筆記，由辦公室周淋志做好相應(yīng)記錄。
第六條 干部職工政治理論學(xué)習(xí)制度
1.學(xué)習(xí)時間。每月最后一個星期五。
2.學(xué)習(xí)內(nèi)容。政治理論、統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識和其他需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。
3.學(xué)習(xí)人員。局全體干部職工。
4.牽頭組織。由辦公室具體負責(zé)組織。
5.學(xué)習(xí)要求。機關(guān)在崗工作人員要嚴格遵守學(xué)習(xí)紀律，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，由辦公室周淋志做好學(xué)習(xí)筆記。
第三章 機關(guān)干部日常管理制度
第七條 考勤制度
1.一天打卡兩次，分上午打卡和下午打卡。
2.打卡時間為：夏季時，上午8：00，下午3：00之前；冬季時，上午8：00，下午2：30之前。
3.確因事不能打卡的，向值班負責(zé)人說明情況后，由值班負責(zé)人安排辦公室（或值班室）進行登記。
4.由辦公室負責(zé)考勤情況的統(tǒng)計、公布工作。
5.對每月遲到5次以上的（包括上午、下午），由分管負責(zé)人進行例行廉政談話，對每月遲到10次以上的，由主要負責(zé)人進行提醒談話。
6.每月遲到次數(shù)最多的兩名干部在全部干部職工大會上進行通報批評。通報批評3次以上、全年無故不打卡12次以上的，取消年度評先評優(yōu)資格。
7.因公出差、開會、下鄉(xiāng)以辦公室通知或值班負責(zé)人告知為準(zhǔn)，并事先告知值班室登記（特殊情況事后補登），否則作曠工處理。
第八條 上班制度
1.上班時間。夏季作息時間（7月1日起至9月30日，上午08:00-12:00，下午15:00-18:00 ），冬季作息時間（10月1日至6月30日，上午8:00-12:00，下午14:30-17:30）。
2.上班規(guī)定。工作時間須集中精力、專心工作，只能辦理與工作有關(guān)的事情。嚴禁上網(wǎng)聊天、玩游戲、看視頻、炒股票，隨意串崗、扎堆聊天、干私活；嚴禁妄發(fā)言論，對工作造成不良影響。
3.作風(fēng)督查。根據(jù)上級文件要求，黨組每月對機關(guān)作風(fēng)督查一次，督查情況結(jié)合月考勤情況，在每月的例會上予以通報。
第九條 干部請假制度
1.嚴格請銷假規(guī)定。干部職工請假1天的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，報值班室備案；請假2天（含）以上的需經(jīng)局長同意，班子成員請假需經(jīng)局長批準(zhǔn)；全年請假累計不得超過12天（事假超過12天，適當(dāng)降低績效等次）。
2.干部實行年休假制度。局機關(guān)有計劃、有步驟、分時段安排在崗干部職工年休，年初在局人事部門備案。凡工齡已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。在休假前要安排好所負責(zé)的工作，不得因休假影響工作。對未休年休假者，作自動放棄休假處理。探親假、婚喪假、產(chǎn)假、病假等，均按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不在年休假之內(nèi)。
第四章 會議制度
第十條 黨組會議
1.會議時間。每月召開一次，特殊情況可臨時召開。
2.召集人。由黨組書記、局長召集。
3.參與對象。黨組成員參加。
4.會議內(nèi)容。主要議事內(nèi)容為傳達貫徹上級會議精神，研究落實上級交辦的工作；研究決定全局工作舉措及重要事項；聽取工作情況匯報，并研究工作處置方案。
5.記錄。黨組會由黨建辦負責(zé)記錄。
第十一條 局務(wù)會議
1.會議時間。不定期召開。
2.召集人。局務(wù)會議由局長負責(zé)召集。
3.參與對象。班子成員，機關(guān)副科級以上干部，各股、室、中心、隊負責(zé)人參加。
4.會議議題。貫徹落實黨組會議精神；討論決定分線負責(zé)人、各股、室、中心、隊請示解決的重大問題；匯報重點工作進度；討論決定其他重要工作。
5.工作要求。局務(wù)會議議題由辦公室主任向負責(zé)人、各股、室、中心、隊征集，由局長確定議題后，于會前告知參會人員，參會人員要提前搞好調(diào)研，認真作好發(fā)言準(zhǔn)備。
6.記錄。局務(wù)會、干部職工大會由辦公室負責(zé)記錄。
7.會議紀律。凡縣里召開的各種會議，辦公室通知到人后無故缺席并受到大會批評或被督查室扣分的，凡局里召開的各種會議，辦公室通知到人后凡無故遲到或缺席的，根據(jù)全年累計，將結(jié)果納入全年考核考評。
第五章 文書、檔案管理制度
第十二條 文書、檔案管理
1.專人負責(zé)檔案管理。安排1名辦公室工作人員專門負責(zé)檔案管理工作。
2.檔案查閱權(quán)限。嚴格檔案保密制度，上級來文、資料只能在規(guī)定的范圍內(nèi)傳達、閱讀，不準(zhǔn)利用工作職權(quán)，隨意調(diào)閱泄漏文書檔案內(nèi)容；未經(jīng)局長同意，任何人無權(quán)查閱、調(diào)取本單位檔案，所有數(shù)據(jù)不經(jīng)批準(zhǔn)，不得外泄。
3.檔案收集上報時間。各股室每年5月底前將本股室檔案上報至辦公室，辦公室每年5月要集中整理全局檔案。
4.檔案上報工作要求。任何人不得擅自保存或處理本股室檔案。
5.辦文程序。所有行文要嚴格按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。所有文件須由辦公室擬文，經(jīng)分線負責(zé)人審批后，由局長統(tǒng)一簽發(fā)。
第六章 財務(wù)管理制度
第十三條 嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和華容縣人民政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范財政財務(wù)管理嚴肅財經(jīng)紀律的若干規(guī)定》，杜絕一切不合規(guī)、不合理、超標(biāo)準(zhǔn)開支。所有開支項目必須嚴格按規(guī)定執(zhí)行。
1.用車管理。所有下鄉(xiāng)用車，須由分線負責(zé)人申報，值班負責(zé)人統(tǒng)一調(diào)度，按政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。所有出差、下鄉(xiāng)必須有通知或方案，并經(jīng)局長批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
2.嚴格執(zhí)行“一支筆”審批。經(jīng)費報銷嚴格遵循“誰經(jīng)手，誰負責(zé)”、“一事一報，一月一結(jié)”的原則，嚴格控制各項支出，所有開支項目，必須事前申報，經(jīng)批準(zhǔn)后方可列支；明確“一支筆”審批為值班負責(zé)人。財務(wù)人員嚴把入賬手續(xù)關(guān)，所有不合規(guī)票據(jù)堅決杜絕入賬。
3.定點服務(wù)。采購辦公用品須由財務(wù)室統(tǒng)一在年初定點單位采購，有特殊要求或其他物資采購須報經(jīng)值班局長同意后由出納統(tǒng)一購置。資料打印由辦公室定點集中打印，經(jīng)辦人簽字，由辦公室統(tǒng)一經(jīng)辦，結(jié)算。電子設(shè)備定點維護，有電腦耗材及電子技術(shù)問題可自行聯(lián)系定點服務(wù)單位，由定點服務(wù)單位安排處理，經(jīng)辦人簽字，由辦公室統(tǒng)一經(jīng)辦，結(jié)算。
4.政府集中采購。財務(wù)人員每年初收集各專業(yè)年度采購計劃，整理匯總后交局黨組研究確定采購項目，及時向縣財政備案政府采購實施計劃，合理安排采購時間；如有年中追加或調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)在項目指標(biāo)文下達后30個工作日內(nèi)備案政府采購實施計劃。采購由經(jīng)辦人負責(zé)，財務(wù)監(jiān)督，以公開合理合法的方式進行。無論物件大小，必須按流程辦理手續(xù)后方可購置，不得以老思想、固定模式來先斬后奏。（具體采購流程可咨詢財務(wù)室或自行學(xué)習(xí)2019年華容縣政府采購工作規(guī)范（試行））
5.成立民主理財監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有李賢斌牽頭，姜蔚，邱盛芳，康建云，周淋志四位同志組成，民主理財小組負責(zé)每季度對全局經(jīng)費使用情況進行一次監(jiān)督檢查并定期對相關(guān)信息予以公開，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。民主理財小組對開支費用超過1萬元以上的由民主理財小組進行嚴格審核并簽字。
6.培訓(xùn)費管理。建立培訓(xùn)計劃編報和審批制度，年初各線必須制定培訓(xùn)計劃，經(jīng)分管負責(zé)人、值班負責(zé)人審核，報局黨組研究批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。辦公室收集整理年度培訓(xùn)計劃后，報縣委組織部、財政局、人社局備案。培訓(xùn)費報銷時應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)通知、實際參訓(xùn)人員簽到表、講課費簽收單以及培訓(xùn)機構(gòu)出具的原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。
第七章 微機管理制度
第十四條 全局所有計算機按專業(yè)定機到人，各專業(yè)負責(zé)管理好指定的微機，全局計算機由信息中心負責(zé)管理。
1.全局各專業(yè)計算機、打印機、傳真機維護、保養(yǎng)以及耗材的管理由辦公室負責(zé)，各股、室、中心、隊計算機在使用過程中出現(xiàn)故障，需向辦公室提出申請，由辦公室統(tǒng)一負責(zé)安排維修。
2.各專業(yè)負責(zé)人要精心管理計算機，因管理不善，出現(xiàn)機器燒損、程序紊亂、數(shù)據(jù)丟失，由個人負責(zé)處理好。
第八章 印章管理制度
第十五條 印章管理制度
1.印章保管人。局機關(guān)印章由值班負責(zé)人負責(zé)保管。
2.印章使用規(guī)定。所有制發(fā)文件、審批服務(wù)等須經(jīng)局長簽發(fā)或批準(zhǔn)后蓋章，其他蓋章需經(jīng)值班負責(zé)人批準(zhǔn)。
3.印章登記。所有蓋章事項需由辦公室進行登記備案。
4.印章管理要求。未經(jīng)局長和值班負責(zé)人批準(zhǔn)不準(zhǔn)將印章私自外帶使用。
第九章 工會工作制度
第十六條 工會工作制度
1.積極組織機關(guān)干部職工參加縣總工會、機關(guān)工會組織的各種文娛和公益活動。
2.認真維護職工合法權(quán)益。積極推進政務(wù)公開，讓職工參與民主管理，保障職工政治權(quán)益；組織落實好職工身體健康體檢，保障職工健康安全；加強法律法規(guī)教育，保障職工政治安全；開展安全常識和事故預(yù)防的宣傳教育和行為規(guī)范引導(dǎo)，保障職工日常生活安全。
第十章 勤政廉政制度
第十七條 勤政廉政制度
1.嚴格遵守中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，做到令行禁止。
2.貫徹民主集中制原則。凡屬機關(guān)重大決策、干部任免、人事調(diào)整、評先選優(yōu)、大額資金使用等，必須經(jīng)局黨組集體研究決定。
3.機關(guān)工作人員要認真落實“八項規(guī)定”、“八條禁令”和“三個五”等作風(fēng)要求。任何人不得利用職權(quán)或工作之便，為個人或小團體謀取私利；不得接受或索取與業(yè)務(wù)工作有關(guān)的單位、個人贈送的禮品；不得無償占有國家和集體財物;不得用公款請客送禮;上級或外地來客，嚴格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)。
4.局領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則、率先垂范，帶頭執(zhí)行各項廉政紀律。
5.嚴格遵守財經(jīng)紀律和機關(guān)財務(wù)制度，厲行勤儉節(jié)約，嚴禁鋪張浪費，自覺節(jié)省經(jīng)費開支。
6.工作上要勤政、清廉、務(wù)實、高效，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實之風(fēng)，堅決反對弄虛作假、虛報浮夸行為，堅持實事求是，不出假數(shù)。
第十一章 保密制度
第十八條 保密制度
1.認真貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計局、國家保密局關(guān)于《統(tǒng)計工作國家秘密范圍的規(guī)定》以及《關(guān)于統(tǒng)計工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》。
2.嚴格落實安全保密工作制度。在收發(fā)、傳閱、借閱和保存各種文件和檔案時，嚴格按照檔案和保密工作的操作規(guī)程進行；收發(fā)和運轉(zhuǎn)秘密公文、資料、刊物等應(yīng)認真登記、編號，交接時履行簽字手續(xù)；秘密文件應(yīng)存放在有保密設(shè)施的文件柜內(nèi)； 絕密文件和密碼電報不得擴大閱讀范圍，不得翻印、復(fù)��；秘密公文應(yīng)在辦公室（或機要室）閱讀，不得私留、外借涉密公文；絕密級公文不得利用計算機、傳真機傳輸；各種涉密公文、資料、刊物應(yīng)定期清理、歸檔、清退和銷毀。
3.嚴把統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料的“出口”關(guān)。凡到我局查詢相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)或資料的職能部門、個人以及法人代表，需出示單位或個人書面報告，經(jīng)分管負責(zé)人審核、局長審批后，法定數(shù)據(jù)由綜合核算股統(tǒng)一出口，蓋單位公章，復(fù)印件交辦公室存檔。不允許專業(yè)或個人擅自出口數(shù)據(jù)。對涉及企業(yè)或個人的資料，嚴格按照國家統(tǒng)計局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.本單位網(wǎng)上（網(wǎng)頁）信息的保密管理堅持“誰發(fā)布誰負責(zé)”的原則。
第十二章 統(tǒng)計局業(yè)務(wù)工作制度
第十九條 職責(zé)任務(wù)
1.縣統(tǒng)計局主管本轄區(qū)統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作，按照統(tǒng)計法規(guī)和國家統(tǒng)計制度的要求履行政府綜合統(tǒng)計職能，搜集、整理和上報轄區(qū)內(nèi)社會經(jīng)濟基本統(tǒng)計資料和其他信息資料，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾提供統(tǒng)計信息、咨詢服務(wù)。
2.組織轄區(qū)基本單位調(diào)查，管理轄區(qū)基本單位名錄庫。
3.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)全面統(tǒng)計調(diào)查工作。
4.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)抽樣調(diào)查工作。
5.承擔(dān)上級部署的各項普查、專項調(diào)查和重點調(diào)查任務(wù)。
6.為領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾提供統(tǒng)計信息、咨詢服務(wù)。
7.組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計培訓(xùn)及其他各項統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。
第二十條 數(shù)據(jù)采集制度
1.按照統(tǒng)計調(diào)查制度（方案）規(guī)定的時間、范圍、要求認真采集數(shù)據(jù)，做好接受調(diào)查表或數(shù)據(jù)的登記與記錄，上報及時準(zhǔn)確。
2.調(diào)查對象上報的調(diào)查表填寫工整、清晰，統(tǒng)計指標(biāo)填寫完整，紙質(zhì)調(diào)查表必須有填表人、統(tǒng)計負責(zé)人（單位負責(zé)人）簽字，加蓋單位公章。
3.統(tǒng)計工作人員不得代替調(diào)查對象填寫或更改統(tǒng)計數(shù)據(jù)。對于缺報、遲報的調(diào)查單位，應(yīng)進行批評教育，發(fā)報表催報單，限期整改；情節(jié)嚴重的，依法立案查處。
第二十一條 數(shù)據(jù)處理制度
1.向上級部門報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，要與臺賬或基層報表數(shù)據(jù)相銜接，保持數(shù)據(jù)的連續(xù)性，若發(fā)現(xiàn)不一致，應(yīng)進行調(diào)查核實。不經(jīng)過核實或?qū)儆谌藶樵蛟斐傻慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，責(zé)令重新核實，并對直接責(zé)任人給予批評教育。
2.向縣委、縣政府提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，必須經(jīng)分管負責(zé)人或主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可提供，未經(jīng)審核同意擅自提供的，給予批評教育，造成不良后果和重大影響的，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人員作出書面檢查，并取消其當(dāng)年評優(yōu)、評獎資格。
3.對外或?qū)h內(nèi)有關(guān)部門提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，必須是已經(jīng)定案或經(jīng)過評估認定的。屬于統(tǒng)計業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)如實提供，對不屬于統(tǒng)計業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)說明原因，對拒絕提供又不能說明原因或提供虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)對外界造成不良影響的，對直接責(zé)任人給予批評教育。
4.對單位報送的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，應(yīng)及時向報送單位反饋，并要求其說明原因、進行復(fù)核或修正，若明知報送數(shù)據(jù)質(zhì)量有問題而放任自流的，追究承辦人員責(zé)任。
5.各專業(yè)人員對初步匯總后的調(diào)查數(shù)據(jù)，進行對比分析后報請分管負責(zé)人審核。
6.分管負責(zé)人不得強令或者授意統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)。統(tǒng)計人員對分管負責(zé)人強令授意篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的行為，應(yīng)當(dāng)拒絕、抵制，依照統(tǒng)計法如實報送統(tǒng)計資料，并對所報送的統(tǒng)計資料的真實性負責(zé)。
第二十二條 統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報、發(fā)布和管理制度
1.統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報按統(tǒng)計調(diào)查方案和調(diào)查制度規(guī)定的時間、范圍、方式上報資料，保證數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確。
2.定期發(fā)布反映國民經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計信息。主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后，方可對外發(fā)布。
3.每年定期發(fā)布《統(tǒng)計公報》。
4.建立完善統(tǒng)計資料檔案管理制度，各專業(yè)人員對統(tǒng)計調(diào)查取得的原始資料、統(tǒng)計臺賬，經(jīng)過整理匯總的綜合資料、統(tǒng)計報告、重要文件及其他保存價值的資料，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范化裝訂、歸檔管理。
第二十三條 數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究制度
1.統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量采取分級簽字負責(zé)制。對上報縣統(tǒng)計局的報表，基層統(tǒng)計人員對數(shù)據(jù)認真校對審核，并由報表統(tǒng)計員確認簽字以示負責(zé)；局內(nèi)各專業(yè)負責(zé)人員對各自分管專業(yè)的數(shù)據(jù)審核把關(guān)，上報市局前對數(shù)據(jù)質(zhì)量簽字確認；局內(nèi)分管專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或局領(lǐng)導(dǎo)對所列示的數(shù)據(jù)進行逐一核對確認，并進行簽字后報送市局，確認后的數(shù)據(jù)統(tǒng)計人員禁止修改。
2.報表質(zhì)量出現(xiàn)問題，各專業(yè)人員應(yīng)負主要責(zé)任，分管負責(zé)人負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十四條 業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)制度
1.各項培訓(xùn)會議，做到有計劃、有教材、有記錄，必要時有試題并備案。
2.統(tǒng)計人員不定期對報表單位統(tǒng)計員、街道統(tǒng)計助理進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和軟硬件技術(shù)培訓(xùn)，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題。
第二十五條 統(tǒng)計服務(wù)制度
強化統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警。充分運用統(tǒng)計部門的信息資源優(yōu)勢，通過健全經(jīng)濟動態(tài)報告制（每月向縣委、縣政府報告我縣主要經(jīng)濟指標(biāo)的預(yù)測數(shù)或數(shù)據(jù)反饋數(shù)）、定期發(fā)布統(tǒng)計信息、每年編纂統(tǒng)計年鑒等方式，對經(jīng)濟運行情況進行認真分析、及時預(yù)警，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供參考依據(jù)。
第十三章 意識形態(tài)工作管理制度
第二十六條 意識形態(tài)工作管理制度
1.意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全。做好意識形態(tài)工作，對鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，凝聚全體黨員干部職工的智慧和力量，推動各項事業(yè)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。
2.做好意識形態(tài)工作，是局黨組、黨支部的重要政治責(zé)任。堅持黨管意識形態(tài)工作的原則，建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門分工負責(zé)的意識形態(tài)工作格局。
3.局黨組成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記任組長，黨組分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他班子成員為小組成員。
4.按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子對全局意識形態(tài)工作負主體責(zé)任。黨組書記是第一責(zé)任人，意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強隊伍，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。
5.黨組分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，協(xié)助黨組書記抓好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。其他黨組成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求、對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
6.局黨組要把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，列入年度工作重點，納入重要議事日程，納入年度黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度管理，與全局工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。
7.局黨組要認真貫徹落實黨中央和上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，辨析思想領(lǐng)域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性、苗頭性問題，有針對性地進行指導(dǎo)，作出工作安排，維護意識形態(tài)安全。
8.局黨組每季度專題研究一次意識形態(tài)工作，及時向上級黨組織報告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見。進一步完善黨組（中心組）理論學(xué)習(xí)制度，加強對機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認識，明確工作目標(biāo)。
9.黨建宣傳工作要切實加強對各類意識形態(tài)陣地的管理，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。
10.將意識形態(tài)工作責(zé)任制納入黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負責(zé)人綜合考核。重點檢查考核落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、貫徹中央和上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署、分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域狀況、加強意識形態(tài)陣地管理、維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全、開展思想輿論宣傳和責(zé)任追究的情況。黨組班子成員要把意識形態(tài)工作作為民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議。
11.要切實履行意識形態(tài)工作監(jiān)督責(zé)任，把意識形態(tài)工作開展情況納入執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍，作為干部考核、使用和獎懲的重要依據(jù)。
第十四章“三重一大”事項集體決策制度
第二十七條 “三重一大”事項的主要內(nèi)容
1.重大事項決策
凡涉及本局改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系工作人員切身利益的重大問題，均屬于重大事項決策的范圍，主要內(nèi)容包括：
①黨和國家的路線、方針、政策，上級有關(guān)會議和文件精神的貫徹和落實；
②黨的建設(shè)、社會主義精神文明建設(shè)和思想政治工作的重大問題；
③全局議事規(guī)則、工作制度的制定和調(diào)整；
④全局年度總體工作計劃和工作目標(biāo)任務(wù)的確定；
⑤全局財務(wù)年度決算、預(yù)算的申報和調(diào)整；
⑥涉及全局的重大改革方案和改革措施的制定；
⑦全局干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問題；
⑧全局機構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整及人員編制；
⑨全局榮譽稱號的授予和全局性的獎懲事項；
⑩涉及全體工作人員切身利益的重大事項；
⑪重大人身傷亡、責(zé)任事故、突發(fā)事件的處理；
⑫全局領(lǐng)導(dǎo)班子認為應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要問題。
2.重要人事任免
①中層以上干部的任免；
②局副科級以上后備干部推薦、選拔。
3.重要項目安排
①未列入預(yù)算的不動產(chǎn)購置、大宗物資及設(shè)備采購等；
②經(jīng)上級批準(zhǔn)的重大或集體考察學(xué)習(xí)活動項目經(jīng)費的支出。
4.大額度資金的使用
未列入預(yù)算單項支出在5萬元以上（含5萬元）的資金款項。
第二十八條 事先征求意見制度
1.按照準(zhǔn)負責(zé)、準(zhǔn)發(fā)起、準(zhǔn)執(zhí)行的基本要求，由承辦股室在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上提出初步設(shè)想，由分管負責(zé)人向領(lǐng)導(dǎo)班子提出建設(shè)，在集體決策前五個工作日向全體班子成員和紀檢派駐組征求意見，同意意見超過2/3，方可繼續(xù)進行。
2.事中民主決策：每項決策事項應(yīng)通過領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議集體決策，會議必須有2/3以上組成人員到場方可召開，邀請縣紀委派駐組參加。決策“三重一大事項”應(yīng)逐個表態(tài)，明確表示同意，不同意或暫緩的意見。決定多個事項時，應(yīng)逐個表決。討論干部問題時，應(yīng)逐個表決。因故未到的班子成員，可以書表表達意見，但書面意見不計入表決票數(shù)，列席人員可以就相關(guān)議題發(fā)表意見，但無表決權(quán)。贊成票超應(yīng)到及人員半數(shù)。會議實行黨組書記末位表態(tài)制。指定專人做好會議記錄及匯總統(tǒng)計。
3.事后結(jié)果公開：“三重一大事項”決策，執(zhí)行完畢后，分別在第2天-5天內(nèi)，經(jīng)相關(guān)負責(zé)人審批后，將決策結(jié)果、執(zhí)行結(jié)果通過公示欄、政務(wù)網(wǎng)形勢予以公開
4.民主評議：每半年召開機關(guān)干部大會，對所有“三重一大事項”的決策及執(zhí)行情況逐一民主測評，同級紀檢監(jiān)察組織進行全程監(jiān)督。
第二十九條 集體決策的機制和程序
1.集體決策機制和分工
實行局長負責(zé)制，對重大問題，通過局黨組討論決定。
2.參與集體決策的范圍
出席局黨組的成員為局班子成員，根據(jù)工作需要，可以邀請有關(guān)部門的負責(zé)同志在討論相關(guān)議題時列席會議。
3.民主決策程序
依照國家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章，凡屬“三重一大”事項，在提交局黨組會議決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序論證。
中層以上干部的任免、后備干部推薦選拔，在決策之前，要嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定中確定的程序執(zhí)行。
其它“三重一大”事項，在局黨組會議決策之前，要依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查研究，要充分聽取群眾意見，深入進行論證和協(xié)調(diào)。
第三十條 集體決策機構(gòu)議事規(guī)則
1.認真貫徹民主集中制原則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。
2.凡需局黨組會議議決策的事項，任何人不得以任何其它形式替代。
3.如有重大議題或重要人事任免，出席人數(shù)需達到或超過應(yīng)出席人數(shù)的2/3，會議方可舉行。
4.會議在討論有關(guān)議題和工作時，應(yīng)首先由主管同志報告情況，其他同志未受委托不得越權(quán)代替。
5.會議要嚴格按照預(yù)定議題進行，一般不能臨時動議議題或表決事項，特別是不能臨時動議重大議題或重要人事任免事項。
6.集體決策議決事項，一般應(yīng)堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。
會議作出決定，采取表決制。出席會議的正式成員有表決權(quán)。會議表決事項，重大議題或重要人事任免事項表決，采取票決制，以贊成票超過應(yīng)到會人數(shù)的2/3為通過。
對于帶有實質(zhì)性的有爭議事項，如無時限要求，一般應(yīng)推遲議決，重新調(diào)研，待意見成熟后，再提交會議議決。
局黨組會議如遇有時限要求的有爭議事項，主持會議的局長有權(quán)做最后決定。
7.凡前會議做出的決策，如需再次上會復(fù)議，必須有1人動議，并在會前征得2/3以上應(yīng)出席會議同志的同意，否則不得復(fù)議。
8.在討論與本人及親屬有關(guān)的議題時，本人應(yīng)主動回避。
9.會議決定的事項，應(yīng)明確落實科室和責(zé)任人。
10.對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內(nèi)容，與會人員不得外泄，否則要嚴厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。
11.“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等，要以會議通知、議程、記錄、紀要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。
第三十一條 “三重一大”事項決策的實施
1.分工組織實施
會議決定的事項，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實施；個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。
2.加強監(jiān)督檢查
會議決定的事項，由局辦公室負責(zé)督辦，并及時將落實情況向局長匯報，局（紀檢）監(jiān)察室根據(jù)職責(zé)權(quán)限對決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，提出糾正建議。
第三十二條 責(zé)任追究
1.凡屬下列情況給國家、集體、單位造成重大經(jīng)濟損失和嚴重政治影響的要追究責(zé)任：
①不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；
②未經(jīng)集體討論決定而個人決策，事后又不通報的；
③未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成錯誤決定的責(zé)任人；
④執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；
⑤其它因違反本實施辦法而造成失誤的。
2.責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3對給單位造成重大損失和嚴重政治影響的責(zé)任人，根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，報請上級依法依紀追究。
第十五章 政務(wù)公開制度
第三十三條
1.為強化依法行政，建立健全監(jiān)督制約機制，機關(guān)實行政務(wù)公開制度。
2.公開項目：工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工、政策文件、方案計劃、“三公”經(jīng)費使用情況、機關(guān)財務(wù)收支明細、人事任免、獎懲錄用及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等人事情況、重大決策和重大事項執(zhí)行情況以及機關(guān)干部職工關(guān)心的其他事項。
3.公開方式：門戶網(wǎng)站主動公開、局機關(guān)政務(wù)公開欄張貼公開等。
4.公開時間：財務(wù)預(yù)決算一年一公開，考勤情況一月一公開，臨時性、變化性項目一事一公開，門戶網(wǎng)站信息及時更新。
5.責(zé)任劃分：政務(wù)公開由辦公室周淋志負責(zé)，公開前按照《華容縣統(tǒng)計局政務(wù)公開網(wǎng)站信息發(fā)布審核登記制度》審核簽字。對發(fā)布信息審核不嚴，出現(xiàn)錯漏情況的，追究相關(guān)人員責(zé)任。
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