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2月23日，華容召開(kāi)縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部大會(huì)暨縣委農(nóng)村工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是表彰總結(jié)2020年工作，安排部署2021年工作，動(dòng)員全縣上下，進(jìn)一步堅(jiān)定建設(shè)富美華容現(xiàn)代化強(qiáng)縣的信心決心，營(yíng)造跨越趕超的濃厚氛圍，明確推動(dòng)各項(xiàng)工作的方向與措施，統(tǒng)一思想、凝聚力量、真抓實(shí)干，全力開(kāi)啟“四個(gè)華容”建設(shè)新征程，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。

縣委書(shū)記陶偉軍出席會(huì)議并講話，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)劉世奇作全縣重點(diǎn)工作報(bào)告，縣委副書(shū)記錢(qián)丹青作農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作報(bào)告，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)黎朝暉宣讀了2020年度綜合績(jī)效考評(píng)結(jié)果等有關(guān)通報(bào)，縣委常委、組織部長(zhǎng)胡曉明作2020年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察講評(píng)報(bào)告。

陶偉軍在講話中指出：

要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心。經(jīng)過(guò)“十三五”時(shí)期的發(fā)展，華容將由“為水而困”向“因水而興”轉(zhuǎn)變。從交通區(qū)位、水利保安、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、干部狀態(tài)上看，發(fā)展基礎(chǔ)有新增強(qiáng)。在資金、人才、土地、環(huán)境四個(gè)方面，發(fā)展條件有新約束�！笆�四五”時(shí)期我國(guó)進(jìn)入了新發(fā)展階段，省市對(duì)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，分別作出了“三高四新”和“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略部署。華容“十四五”時(shí)期的戰(zhàn)略方位是：加快“一廊二中心”建設(shè)，即融入岳陽(yáng)長(zhǎng)江百里綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊，打造環(huán)洞庭湖能源物流中心和湘鄂邊商貿(mào)消費(fèi)中心。華容進(jìn)入了動(dòng)能轉(zhuǎn)換、提質(zhì)發(fā)展的新階段。一方面，要穩(wěn)速度、增收入。另一方面，要降成本、壓支出。要始終遵循縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”基本規(guī)律，堅(jiān)持以集中集群為路徑、以項(xiàng)目建設(shè)為載體、以要素運(yùn)營(yíng)為方法、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為動(dòng)能、以優(yōu)化環(huán)境為保障，突出辦學(xué)、興醫(yī)、治水、修路、強(qiáng)工、富農(nóng)“六大關(guān)鍵”，一張藍(lán)圖繪到底，一年接著一年干，穩(wěn)步推進(jìn)“富美華容”現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)。

要改革創(chuàng)新，優(yōu)化要素運(yùn)營(yíng)。面對(duì)發(fā)展中的難題，最根本的是靠創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，最核心的是優(yōu)化要素運(yùn)營(yíng)、推動(dòng)精明增長(zhǎng)。一是要理順平臺(tái)公司運(yùn)作模式。一方面，要以參與土地整理為突破口，形成杠桿效應(yīng)；另一方面，以實(shí)行土地開(kāi)發(fā)為切入點(diǎn)，增加營(yíng)收業(yè)績(jī)。二是要探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方式。產(chǎn)業(yè)園區(qū)自身必須去行政化，健全企業(yè)化機(jī)制。不斷完善已形成的“市場(chǎng)化建園區(qū)+招商、鏈主企業(yè)建廠房+招商、平臺(tái)公司建園區(qū)+產(chǎn)業(yè)鏈招商”三大招商模式。三是要提高財(cái)政資金的財(cái)經(jīng)效率。今年要繼續(xù)加大爭(zhēng)資融資引資力度，力爭(zhēng)到位各類專項(xiàng)資金24億元，融資21億元，實(shí)施各類重點(diǎn)項(xiàng)目120個(gè)以上。突出爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資，加強(qiáng)項(xiàng)目整合，引導(dǎo)社會(huì)資本。四是要突破人才缺乏現(xiàn)實(shí)瓶頸，探索市場(chǎng)化用人機(jī)制，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制體制，強(qiáng)化企業(yè)用人支持，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。五是要把握開(kāi)發(fā)建設(shè)節(jié)奏力度。城區(qū)要把開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)的重點(diǎn)放在新城區(qū)。園區(qū)要加快規(guī)劃修編、原藥制造環(huán)評(píng)突破、無(wú)紡布產(chǎn)業(yè)拓展。探索與城陵磯新港區(qū)的飛地、托管等合作模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手，繼續(xù)實(shí)施鏈長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商、培優(yōu)倍增、僵尸企業(yè)清理等第二輪三年行動(dòng)計(jì)劃，加快培育一條鏈條短、利稅高的產(chǎn)業(yè)鏈，以及1-2家技術(shù)新、帶動(dòng)強(qiáng)的上市公司。特別是支持企業(yè)研發(fā)、技改，“機(jī)器換人”的智能化改造，以及全產(chǎn)業(yè)鏈化商業(yè)模式擴(kuò)張。完成園區(qū)主導(dǎo)的行政審批制度改革，加強(qiáng)專項(xiàng)測(cè)評(píng)和巡察，加力改善營(yíng)商環(huán)境。農(nóng)村要堅(jiān)持以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，圍繞優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)油、優(yōu)質(zhì)棉，以及芥菜、小龍蝦、油茶、中藥材等“三優(yōu)四特”產(chǎn)業(yè)，按照“有基地、有龍頭企業(yè)、有園區(qū)、有品牌”思路，積極探索錯(cuò)時(shí)立體種養(yǎng)模式和產(chǎn)加銷(xiāo)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實(shí)施適度規(guī)模的精細(xì)農(nóng)業(yè)。

要黨建統(tǒng)攬，提高治理效能。堅(jiān)持以黨建統(tǒng)攬全局，著力推動(dòng)黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合，切實(shí)凝聚起解難題、抓落實(shí)、促發(fā)展的強(qiáng)大合力。

一是要把準(zhǔn)方向，加強(qiáng)政治、思想、作風(fēng)引領(lǐng)。黨組織、黨員都必須旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要貫徹新發(fā)展理念，創(chuàng)新思路機(jī)制，善用市場(chǎng)邏輯、資本力量突破要素瓶頸，持續(xù)推進(jìn)文明城市、高新園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村三大創(chuàng)建。要扛牢紅線底線責(zé)任，善用系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持勤儉辦事，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)安穩(wěn)三大民生。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，講真話、辦實(shí)事。縣委常委要帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)，每年就各自分管領(lǐng)域和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，即完善一個(gè)重大機(jī)制制度、引進(jìn)并落地一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、解決一個(gè)疑難信訪積案。領(lǐng)導(dǎo)干部要正人先正己，始終做到慎微慎獨(dú)。班子成員要團(tuán)結(jié)不結(jié)團(tuán)，找準(zhǔn)坐標(biāo)，擺正位置。單位內(nèi)部即使有“妖怪”也不能有“妖氣”，面上出現(xiàn)妖風(fēng)邪氣必須堅(jiān)決予以整治。要防止公權(quán)私用、以權(quán)謀利，堅(jiān)決查處公職人員違紀(jì)違法行為，從嚴(yán)懲治群眾身邊腐敗問(wèn)題，依法打擊目無(wú)法紀(jì)、與黑惡勢(shì)力勾結(jié)、幕后操縱群眾等行為。

二是要科學(xué)管理，高效推動(dòng)。各層面的主要管理者，都要學(xué)習(xí)科學(xué)管理方法，提高管理效能。要提升自身能力，學(xué)會(huì)做普適性的組織領(lǐng)導(dǎo)能力與個(gè)人專業(yè)素養(yǎng)相結(jié)合的“T”型人。要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，明晰權(quán)責(zé)和權(quán)力運(yùn)行程序。要落實(shí)全鏈管理，即工作的組織部署、協(xié)調(diào)調(diào)度、督查督辦等所有環(huán)節(jié)都要管。

三是要善抓具體，保障執(zhí)行。抓基層基礎(chǔ)，加大村級(jí)化債力度，整合支村“兩委”、集體經(jīng)濟(jì)組織、民間協(xié)會(huì)三支力量，充分利用集體“三資”，支持村集體領(lǐng)辦專業(yè)合作社，壯大集體經(jīng)濟(jì)。要完善基層自治體系，做實(shí)網(wǎng)格化管理服務(wù)，以黨建帶“社建”，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的管理和考核，完善村規(guī)民約，發(fā)揮其“立法”作用。要推動(dòng)鄉(xiāng)局聯(lián)動(dòng)、力量下沉，構(gòu)建相對(duì)固定的“黨員+協(xié)會(huì)+志愿者+駐村工作隊(duì)或企業(yè)特派員”組織構(gòu)架，探索建立類似村級(jí)巡察的工作機(jī)制，定期排查問(wèn)題矛盾，定期到村場(chǎng)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)解決解釋。抓工作制度，讓制度管人、管錢(qián)、管事，必須堅(jiān)持“四四表單”交辦督辦、年度述職“拉條掛賬”和末位淘汰、限定每周會(huì)議次數(shù)及參會(huì)人員等行之有效的工作措施，進(jìn)一步推動(dòng)工作制度化、模塊化。更好發(fā)揮人大、政協(xié)作用，圍繞全縣重點(diǎn)難點(diǎn)工作，加密定期專題評(píng)議調(diào)研，促進(jìn)工作落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范閱文辦文程序，尤其對(duì)上級(jí)新的工作要求，相關(guān)文件、會(huì)議精神，各種交辦件、督辦件，都要及時(shí)核實(shí)辦理，按程序反饋。完善和堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作定期專項(xiàng)向縣委報(bào)告制度。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)管那些對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)、花錢(qián)采購(gòu)趨之若鶩的干部。抓獎(jiǎng)懲激勵(lì)，綜合績(jī)效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果，抓緊向主要負(fù)責(zé)人和班子成員反饋。充分運(yùn)用考核結(jié)果，穩(wěn)步提高績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)拉開(kāi)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)差距。

陶偉軍指出，廣大基層干部特別是支部書(shū)記工作在第一線、最基層，情況復(fù)雜，條件艱苦，任務(wù)艱巨�？h委、縣政府理解大家，信任大家，依靠大家。全縣各級(jí)各部門(mén)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，要對(duì)支部書(shū)記和支村“兩委”（社區(qū)）班子成員高看一眼、厚愛(ài)一層，政治上關(guān)懷，工作上支持，生活上照顧；對(duì)干凈干事、能辦成事的同志，旗幟鮮明為他們遮風(fēng)擋雨、撐腰壯膽，進(jìn)一步營(yíng)造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。

劉世奇在講話中總結(jié)了全縣2020年的工作，分析了華容當(dāng)前面臨的諸多重大機(jī)遇和利好政策，對(duì)全縣邁好新征程的第一步進(jìn)行了部署。要聚焦項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資；要優(yōu)先農(nóng)業(yè)農(nóng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；要突出園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；要著力文明創(chuàng)建，加快縣城發(fā)展；要強(qiáng)化污染防治，守護(hù)好一江碧水；要加強(qiáng)民生保障，提高群眾福祉。

劉世奇說(shuō)，推進(jìn)“十四五”發(fā)展，做好今年各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力，提高落實(shí)力，以“釘釘子”的精神和“拔釘子”的狠勁，強(qiáng)化政治引領(lǐng)抓落實(shí)、圍繞人民群眾抓落實(shí)、突出項(xiàng)目攻堅(jiān)抓落實(shí)、大力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)抓落實(shí)、守住法紀(jì)底線抓落實(shí)。

劉世奇指出，一季度只剩下一個(gè)多月了，要迅速調(diào)整狀態(tài)，拿出“起步就是沖刺、開(kāi)局就是決戰(zhàn)”的勇氣，要通過(guò)抓實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)、抓緊企業(yè)復(fù)產(chǎn)、抓好春耕備耕、抓嚴(yán)安全維穩(wěn)來(lái)邁好第一步，見(jiàn)到新氣象。

會(huì)上，錢(qián)丹青就深入貫徹中央、省委、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作系列決策部署，扎實(shí)推進(jìn)新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展作了講話。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)了年度工業(yè)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，表彰了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，縣工業(yè)集中區(qū)、恒興建材有限公司、禹山鎮(zhèn)南竹村負(fù)責(zé)人在會(huì)上作了發(fā)言。

付岳君、徐康榮、李學(xué)松、謝志輝、黎華平、胡軍、李立明、張大宏等縣領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。會(huì)議以視頻會(huì)議形式召開(kāi)，縣職業(yè)中專、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心設(shè)分會(huì)場(chǎng)。

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