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華衛(wèi)函〔2023〕28號(hào)

華容縣衛(wèi)生健康局

關(guān)于印發(fā)《2023年華容縣衛(wèi)生健康隨機(jī)監(jiān)督

抽查、抽檢工作實(shí)施方案》的通知

縣疾病預(yù)防控制中心（衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局）、局機(jī)關(guān)相關(guān)股室：

現(xiàn)將《2023年華容縣衛(wèi)生健康隨機(jī)監(jiān)督抽查、抽檢工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

華容縣衛(wèi)生健康局

2023年7月13日

2023年華容縣衛(wèi)生健康隨機(jī)監(jiān)督

抽查、抽檢工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生健康領(lǐng)域監(jiān)管行為，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，按照國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家疾控局《關(guān)于印發(fā)2023年國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃的通知》（國(guó)疾控綜監(jiān)督二函〔2023〕66號(hào)）、《湖南省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)2023年湖南省衛(wèi)生健康隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃的通知》（湘衛(wèi)函〔2023〕105號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、監(jiān)督抽查、抽檢內(nèi)容

（一）學(xué)校、公共場(chǎng)所、生活飲用水供水單位和餐具飲具集中消毒服務(wù)單位衛(wèi)生管理情況。

（二）用人單位及職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、放射診療機(jī)構(gòu)落實(shí)職業(yè)病防治法律法規(guī)情況；職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)防接種管理，重點(diǎn)檢查新冠病毒疫苗接收、儲(chǔ)運(yùn)、接種等情況。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告，重點(diǎn)檢查新冠病毒感染疫情報(bào)告是否存在瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)等情況。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病疫情控制、消毒隔離措施落實(shí)、醫(yī)療廢物管理、病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理等情況。

（四）消毒產(chǎn)品和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）、采供血機(jī)構(gòu)、母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況。持續(xù)鞏固醫(yī)療美容行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理和打擊整治人類(lèi)輔助生殖技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域違法違規(guī)行為工作成果，進(jìn)一步加大對(duì)開(kāi)展醫(yī)療美容、輔助生殖、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、健康體檢等服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的抽查力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法行為情況。

二、抽查任務(wù)的下達(dá)

（一）隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)通過(guò)湖南省衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管平臺(tái)下發(fā)，各單位要及時(shí)接收并執(zhí)行。工作計(jì)劃表中標(biāo)“★”的按抽查工作計(jì)劃表執(zhí)行。抽取的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、傳染病防治衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、公共場(chǎng)所、生活飲用水供水單位、婦幼健康衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)共計(jì)73家（名單附后）。

（二）不得擅自調(diào)整隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)。在執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)法檢查人員如有特殊原因難以執(zhí)行抽查任務(wù)的，由省衛(wèi)生健康委作出調(diào)整決定，省衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督局在湖南省衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管平臺(tái)中進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整比例原則上不得超過(guò)抽取人員總數(shù)的15％。不得擅自刪除執(zhí)法檢查對(duì)象底檔信息，如因重卡、錄入錯(cuò)誤等確需刪除的，由省衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督局統(tǒng)一操作刪除，對(duì)應(yīng)雙隨機(jī)抽查任務(wù)設(shè)置為完結(jié)。

三、規(guī)范隨機(jī)監(jiān)督抽查、檢測(cè)任務(wù)的執(zhí)行

（一）縣衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局要將開(kāi)展隨機(jī)抽查與日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)檢查等工作統(tǒng)籌安排，將隨機(jī)抽查任務(wù)作為日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)檢查工作量的重要部分。在執(zhí)行隨機(jī)抽查任務(wù)過(guò)程中，可以整合其他日常監(jiān)督檢查事項(xiàng)，聯(lián)合開(kāi)展抽查。對(duì)同一檢查對(duì)象，要在兼顧各專(zhuān)業(yè)需求的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取一次性完成抽查事項(xiàng)，避免對(duì)檢查單位造成不必要的干擾。各單位除完成隨機(jī)抽查任務(wù)外，要結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有針對(duì)性地開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，有效維護(hù)群眾健康權(quán)益。

（二）隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)違法行為符合立案條件的，要堅(jiān)決立案查處，維護(hù)隨機(jī)監(jiān)督抽查的嚴(yán)肅性。在執(zhí)行隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)時(shí)，對(duì)違法行為依法處理率要達(dá)到100%，市衛(wèi)健委將對(duì)隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)中立案查處比例低于10% 的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)將開(kāi)展稽查和督導(dǎo)。

四、注重隨機(jī)監(jiān)督抽查與相關(guān)工作的銜接

（一）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，承擔(dān)抽查任務(wù)的衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局要制定采樣計(jì)劃，抽查任務(wù)中涉及到的檢測(cè)任務(wù)，原則上由縣疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)�？h疾病預(yù)防控制中心要切實(shí)承擔(dān)起相關(guān)檢測(cè)任務(wù)，于接到樣品后15日內(nèi)出具檢測(cè)報(bào)告�？h疾病預(yù)防控制中心不具備相應(yīng)檢測(cè)能力的，由縣局組織第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。檢測(cè)結(jié)果應(yīng)根據(jù)任務(wù)時(shí)限及時(shí)報(bào)送縣衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局。

（二）縣衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局要將傳染病防治監(jiān)督抽查工作與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治分類(lèi)監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)工作相結(jié)合，對(duì)抽取的單位應(yīng)當(dāng)采取分類(lèi)監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)方式進(jìn)行檢查。衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局要及時(shí)將綜合評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)給局醫(yī)政股，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入日常管理措施中，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良行為記分、等級(jí)評(píng)審、校驗(yàn)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)、規(guī)范化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審等工作相銜接。

（三）在完成計(jì)劃任務(wù)同時(shí)，要結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有針對(duì)性地開(kāi)展衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法工作，有效維護(hù)群眾健康權(quán)益。監(jiān)督執(zhí)法適用隨機(jī)抽查的，應(yīng)當(dāng)采取雙隨機(jī)方式。要積極推進(jìn)通過(guò)手持執(zhí)法終端、全過(guò)程執(zhí)法記錄設(shè)備等，提高行政執(zhí)法效率、增強(qiáng)執(zhí)法公正性。

五、及時(shí)公開(kāi)和上報(bào)隨機(jī)監(jiān)督抽查結(jié)果

（一）抽查任務(wù)完成后，應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，由縣衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局將抽查結(jié)果信息全部通過(guò)華容縣政府網(wǎng)站依法向社會(huì)公開(kāi)。抽查結(jié)果信息包括抽查未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已責(zé)令改正、行政處罰、無(wú)法聯(lián)系（檢查時(shí)單位已關(guān)閉，行政執(zhí)法文書(shū)送達(dá)不到未履行未結(jié)案等情形）等4類(lèi)。未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已責(zé)令改正和無(wú)法聯(lián)系的信息應(yīng)當(dāng)在抽查任務(wù)完成之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)，行政處罰信息自作出行政處罰決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)。

（二）根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)要求上報(bào)。無(wú)抽檢要求的任務(wù)，由衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局填報(bào)監(jiān)督檢查記錄，審核通過(guò)即完成任務(wù)。有抽檢要求的任務(wù)，縣疾病預(yù)防控制中心要按照要求采集樣品，及時(shí)完成檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告，衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局填報(bào)對(duì)應(yīng)檢測(cè)記錄，再次審核通過(guò)后即完成任務(wù)。

（三）檢查結(jié)果匯總分析。任務(wù)完成結(jié)果以國(guó)家信息報(bào)告系統(tǒng)的結(jié)果為準(zhǔn)。分專(zhuān)業(yè)個(gè)案產(chǎn)出匯總表由國(guó)家信息報(bào)告系統(tǒng)自動(dòng)生成。

（四）確保按時(shí)完成任務(wù)。縣衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局要按照《2023年湖南省衛(wèi)生健康隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃》要求通過(guò)湖南省衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管平臺(tái)按時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。抽查任務(wù)完成情況可通過(guò)湖南省衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)查詢(xún)。全年抽查任務(wù)應(yīng)于2023年10月31日前完成。縣衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局于11月10日前將工作總結(jié)報(bào)送至局政策法規(guī)股。

六、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好隨機(jī)監(jiān)督抽查任務(wù)與日常監(jiān)督工作的銜接，將隨機(jī)監(jiān)督抽查作為日常監(jiān)督工作的一部分進(jìn)行統(tǒng)籌安排。縣疾病預(yù)防控制中心（衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局）要做好銜接協(xié)調(diào)工作，確保任務(wù)完成。

（二）嚴(yán)格質(zhì)控和督導(dǎo)考核。承擔(dān)隨機(jī)抽查任務(wù)的行政執(zhí)法人員要實(shí)事求是填報(bào)隨機(jī)抽查檢查結(jié)果和檢測(cè)數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁弄虛造假編造數(shù)據(jù)。局法規(guī)股要加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作的督導(dǎo)考核，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制，對(duì)不如實(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)、不按時(shí)完成檢查和檢測(cè)任務(wù)的，要從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。

（三）不斷完善平臺(tái)數(shù)據(jù)。縣衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局要及時(shí)動(dòng)態(tài)維護(hù)湖南省衛(wèi)生健康監(jiān)督信息平臺(tái)中執(zhí)法檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員數(shù)據(jù)，定期進(jìn)行更新，確保監(jiān)管單位信息準(zhǔn)確。適時(shí)完成過(guò)期未關(guān)閉的底檔信息清理工作，補(bǔ)充完善各專(zhuān)業(yè)被監(jiān)督單位建檔工作；完成執(zhí)法檢查人員信息更新工作，縣衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局參與一線(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法的監(jiān)督員原則上不低于本機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的70%。

（四）各單位要加大隨機(jī)監(jiān)督抽查工作經(jīng)費(fèi)保障力度，強(qiáng)化指導(dǎo)督促和稽查檢查，提高執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和依法處置問(wèn)題的能力，確保隨機(jī)監(jiān)督抽查工作及時(shí)高效開(kāi)展。

附表：華容縣2023年度國(guó)家衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)雙隨機(jī)抽檢單位名單　

華容縣2023年度國(guó)家衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)

雙隨機(jī)抽檢單位名單

表1

2023年國(guó)家雙隨機(jī)任務(wù)傳染病防治抽檢單位名單

表2

2023年國(guó)家雙隨機(jī)任務(wù)放射衛(wèi)生抽檢單位名單

表3

2023年國(guó)家雙隨機(jī)任務(wù)婦幼健康抽檢單位名單

表4

2023年國(guó)家雙隨機(jī)任務(wù)生活飲用水衛(wèi)生抽檢單位名單

表5

2023年國(guó)家雙隨機(jī)任務(wù)公共場(chǎng)所衛(wèi)生抽檢單位名單

表6

2023年國(guó)家雙隨機(jī)任務(wù)學(xué)校衛(wèi)生抽檢單位名單

表7

2023年國(guó)家雙隨機(jī)任務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生抽檢單位名單

注：抽查對(duì)象7類(lèi)數(shù)量73家（傳染病衛(wèi)生15家，放射衛(wèi)生5家，公共場(chǎng)所31家，婦幼健康1家，學(xué)校衛(wèi)生15家，醫(yī)療衛(wèi)生5家,生活飲用水衛(wèi)生1家）