- 索引號：44628065XB/2022-1996105
- 發(fā)布機構(gòu)：縣衛(wèi)生健康局
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2022-06-20
- 公開日期：2022-06-20
- 公開方式：政府網(wǎng)站
中共華容縣衛(wèi)生健康局委員會
關(guān)于推進清廉醫(yī)院建設(shè)的實施方案
各醫(yī)療衛(wèi)生單位，局機關(guān)各股室：
根據(jù)《中共湖南省委關(guān)于推進清廉湖南建設(shè)的意見》(湘發(fā)〔2021〕19號）文件，關(guān)于積極開展各領(lǐng)域清廉單元建設(shè)要求，結(jié)合衛(wèi)生健康系統(tǒng)實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，加強黨對公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞清廉湖南建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，推動“健康華容”建設(shè)再深化，推動衛(wèi)生健康系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向每個支部和黨員覆蓋，推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的各方面全過程，努力打造黨風(fēng)清正、院風(fēng)清朗、醫(yī)風(fēng)清新的清廉醫(yī)院。
二、工作目標(biāo)
到2022年底，全縣各級各類醫(yī)院黨組織管黨治黨的責(zé)任落實體系、清廉教育體系、防治腐敗制度體系、權(quán)力運行監(jiān)督體系、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)體系進一步完善，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗犯罪案件增量明顯下降，領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗犯罪案件數(shù)量明顯下降，黨員干部執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩更加自覺，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范，黨內(nèi)正氣更加充盈，黨風(fēng)院風(fēng)醫(yī)風(fēng)更加純凈，全行業(yè)全系統(tǒng)崇廉尚潔的文化氛圍更加濃厚。
到2035年，基于現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的清廉醫(yī)院建設(shè)各項長效制度成熟定型，醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)得到根本治理，醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范有序，公權(quán)力運行陽光高效，醫(yī)院干部職工拒腐防變的思想防線和制度防線筑牢穩(wěn)固，不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制健全完善，清廉文化深入人心，醫(yī)院整體廉潔程度顯著提升，清廉醫(yī)院建設(shè)全面建成。
三、重點任務(wù)
（一）全力構(gòu)建黨風(fēng)清正的政治生態(tài)
1.把黨的政治建設(shè)擺在首位。落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，認真貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，健全醫(yī)院黨委與行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮院級黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》。醫(yī)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨支部要突出政治功能、強化政治引領(lǐng)，加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作；參與內(nèi)設(shè)機構(gòu)重大問題的決策，保證內(nèi)設(shè)機構(gòu)行政負責(zé)人充分行使職權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日活動等制度，醫(yī)院黨組織每年對所屬支部“三會一課”等制度執(zhí)行情況進行檢查。加強積極健康的黨內(nèi)政治文化建設(shè)，使每個黨員自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。認真落實黨組織工作規(guī)則，堅持“集中領(lǐng)導(dǎo)，民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，做到依法決策、民主決策、科學(xué)決策。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度，嚴(yán)格落實主要負責(zé)同志“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。
2.加強干部隊伍和人才建設(shè)。堅持重實干重實績的選人用人導(dǎo)向，堅持黨管干部、黨管人才原則，貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，注重專業(yè)能力、專業(yè)精神。醫(yī)院黨組織要按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，制定醫(yī)院內(nèi)部組織機構(gòu)負責(zé)人的選拔任用流程和規(guī)定。完善醫(yī)院黨組織負責(zé)人選人用人情況離任審計制度。推動巡察與選人用人審查深度融合，健全事前報告審核、事中嚴(yán)格把關(guān)、事后評議檢查、違規(guī)追溯問責(zé)的監(jiān)督鏈。完善干部考核評價機制，持續(xù)推進干部能上能下。完善人才使用和引進管理辦法，建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系高層次人才制度。完善改革創(chuàng)新容錯免責(zé)機制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負責(zé)的干部負責(zé)。堅持正向激勵與懲處問責(zé)并舉，推動形成支持實干者、保護擔(dān)當(dāng)者、鞭策后進者的鮮明導(dǎo)向。健全完善廉政檔案制度，全面落實述責(zé)述廉述德述法、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告和抽查制度，嚴(yán)格執(zhí)行出國(境)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職等有關(guān)規(guī)定，健全完善廉政檔案制度。
3.持續(xù)深化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。認真落實中央八項規(guī)定精神，把醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和行政職能科室工作人員的作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，自上而下層層推進，督促帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成“頭雁效應(yīng)”。聚焦形式主義、官僚主義“10種表現(xiàn)”，享樂主義、奢靡之風(fēng)的“12類問題”，隱形變異的“四風(fēng)”問題。形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，從調(diào)查研究、召開會議、舉辦慶典論壇活動、印發(fā)文件、辦公用房、津補貼和福利發(fā)放、工會費、黨費管理使用等具體工作入手，整合業(yè)務(wù)督查、黨風(fēng)行風(fēng)督查、群眾滿意度測評和媒體監(jiān)督的力量，形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。
4.不斷強化紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，堅持懲前毖后、治病救人，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓醫(yī)院黨員干部和職工知敬畏、存戒懼、守底線。建立醫(yī)院黨組織政治生態(tài)分析制度，及時解決苗頭性、傾向性問題。嚴(yán)格落實民主生活會、組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨的組織生活制度，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要在組織生活會和民主生活會上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施。用好“四種形態(tài)”。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，全面推行黨組織負責(zé)人約談提醒、簽字背書等制度，發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢。從嚴(yán)管理干部和人才，特別是要管住管好一把手、中層干部和醫(yī)療專家隊伍。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，切實減少腐敗存量，重點遏制腐敗增量。
5.層層壓緊壓實“兩個責(zé)任”。傳導(dǎo)壓實主體責(zé)任，完善落實醫(yī)院黨組織履行清廉醫(yī)院建設(shè)主體責(zé)任和醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任。各級黨組織對清廉醫(yī)院建設(shè)工作負總責(zé)，黨組織負責(zé)人是第一責(zé)任人，要把清廉醫(yī)院建設(shè)工作與深化醫(yī)改、業(yè)務(wù)管理工作緊密結(jié)合起來，認真抓好責(zé)任分解、督查、考核。班子成員要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求督促分管范圍內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實“一崗雙責(zé)”，建立履責(zé)記實制度，層層壓實責(zé)任。完善“兩個責(zé)任”考核，進一步完善清廉醫(yī)院建設(shè)“兩個責(zé)任”考核辦法，醫(yī)院黨組織每年至少對下級黨組織履行管黨治黨責(zé)任情況開展1次檢查，推動全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任落到實處。加強監(jiān)察隊伍建設(shè)，切實加強醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)工作組織機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)，二級以上醫(yī)院都要設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察或糾風(fēng)工作機構(gòu)和崗位，選優(yōu)配強紀(jì)檢監(jiān)察干部和糾風(fēng)干部。其他醫(yī)院也要有專（兼）職人員負責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)工作。醫(yī)院黨組織要明確內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的工作職責(zé)、方式、機制和保障，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)無死角、無障礙、零容忍。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要抓好清廉醫(yī)院建設(shè)的監(jiān)督管理工作，重點緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，尤其是既是醫(yī)療專家又是管理崗位干部的雙重身份人員，堅決維護風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
6.建立健全監(jiān)督制約體系。完善監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。試行網(wǎng)格監(jiān)督，認真貫徹實施《中華人民共和國監(jiān)察法》，按照深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革要求，在公立醫(yī)院探索延伸監(jiān)察監(jiān)督，開展網(wǎng)格化監(jiān)督管理試點工作，推進對醫(yī)院所有行使公權(quán)力的公職人員網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作，建立健全“身邊人”監(jiān)督“身邊人”工作機制，提高監(jiān)督的廣泛性、基礎(chǔ)性和專業(yè)性。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要把推動領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”和查處違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定等行業(yè)不正之風(fēng)問題作為重要任務(wù)。強化外部監(jiān)督，用好巡察利劍，強化巡察監(jiān)督，積極配合縣委巡察，開展局直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察，建立完善上下聯(lián)動的巡察工作機制，充分發(fā)揮巡察監(jiān)督的震懾作用。建立健全紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局，不斷提高監(jiān)督實效。強化審計監(jiān)督，加大對重點部門、重點崗位和重點環(huán)節(jié)的審計力度，實行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。
（二）全力構(gòu)建院風(fēng)清朗的行業(yè)生態(tài)
1.持續(xù)深化醫(yī)改。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。把清廉醫(yī)院建設(shè)與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革同部署、同推進、同落實。積極爭取各級財政對公立醫(yī)院的投入，會同有關(guān)部門改革藥品耗材生產(chǎn)流通使用全過程，改革醫(yī)保支付方式，發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)行為和費用控制引導(dǎo)和監(jiān)督制約作用。建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,加快推進醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，落實分級診療制度，提高基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，建立規(guī)范合理的診療秩序，提升群眾的獲得感。推行人事薪酬制度改革。建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的人事薪酬制度，完善體現(xiàn)醫(yī)務(wù)工作者的知識價值和勞動價值的醫(yī)療服務(wù)價格體系。積極推進醫(yī)療行業(yè)績效分配制度改革，提高緊缺專業(yè)人才待遇，結(jié)合專業(yè)技術(shù)特色和風(fēng)險系數(shù)等，合理制定醫(yī)務(wù)人員薪酬分配方案，提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)認同感和社會價值獲得感。
2.強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)管。強化重點領(lǐng)域。緊盯醫(yī)療保險、醫(yī)藥購銷、建設(shè)項目、醫(yī)院“三產(chǎn)”等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實關(guān)口前移、抓早抓小措施。加強對詐騙、套取醫(yī)保資金行為監(jiān)管；加強對藥品、耗材、大宗物資（服務(wù)）采購使用監(jiān)管，依托藥品耗材采購新機制新平臺，推行采購“兩票制”，落實公立醫(yī)療機構(gòu)藥品、耗材平臺采購和貨款線上支付工作；強化醫(yī)藥代表備案監(jiān)管，建立藥品、耗材、設(shè)備代理商來訪登記制度，嚴(yán)禁代理商到診室藥房推銷產(chǎn)品；強化基本建設(shè)工程項目事前、事中、事后監(jiān)管，嚴(yán)格落實工程項目招投標(biāo)制度；加強對醫(yī)院“三產(chǎn)”的運行監(jiān)管，科研經(jīng)費使用監(jiān)管。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。抓好重點崗位管理，明確重點崗位范圍、輪崗期限、廉潔教育、利益沖突排查、廉潔風(fēng)險排查和防控等具體要求，落實監(jiān)管措施，提高重點崗位監(jiān)管的可操作性，降低崗位廉政風(fēng)險。
3.加強資產(chǎn)資金監(jiān)管。實行財務(wù)集中監(jiān)管。探索建立公立醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)監(jiān)督管理機制，加強對醫(yī)院資產(chǎn)、資金合法合規(guī)合理使用的監(jiān)管，嚴(yán)防違規(guī)套用、挪用、變賣公共資產(chǎn)、資金等行為。強化專項資金監(jiān)管。加強對各項救助專項資金的使用監(jiān)管，確保用好、用實、用到位。建立專項資金設(shè)立、預(yù)算安排、績效管理以及退出的全過程管理機制，推進專項資金使用全過程公開。加強對公共資金的審計監(jiān)督，提高資金使用效益。進一步加強公款存放管理，健全公款競爭性存放管理機制。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違規(guī)行為和財政資金低效無效、造成重大損失浪費的行為。
4.推進權(quán)力運行公開透明。深化陽光工程。加強對各類權(quán)力的相互制約和監(jiān)督，促進公權(quán)力運行的規(guī)范、公開，有效管控、防范廉潔風(fēng)險。深化衛(wèi)生健康服務(wù)“陽光工程”建設(shè)，全面加強醫(yī)院各類信息公開工作，細化公開內(nèi)容、公開范圍、公開形式，涉及“三重一大”以及醫(yī)院職工、人民群眾切身利益等信息，確保能隨時看得到、找得到、查得到。推行權(quán)力公開。積極運用信息化手段，搭建信息公開平臺，保障黨員和職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過權(quán)力運行的公開，進一步扎緊“制度籠子”，不斷推進醫(yī)院各項制度健全與落實。
5.嚴(yán)懲腐敗和不正之風(fēng)行為。嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)行為。健全督查督辦制度，嚴(yán)查濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、失職瀆職、利益輸送等違紀(jì)違規(guī)違法行為。重點查處以學(xué)術(shù)費、科研費、咨詢費、贊助費等各種名義實施的各類變相商業(yè)賄賂行為，花大力氣堅決破除各種“潛規(guī)則”“微腐敗”。嚴(yán)查行業(yè)不正之風(fēng)。從嚴(yán)落實《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等要求，對醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)活動中收受索要“紅包”、回扣、違規(guī)收費、出具虛假醫(yī)學(xué)證明、參與虛假醫(yī)療廣告宣傳、騙取醫(yī)保資金或參與醫(yī)藥器械促銷等嚴(yán)重違反職業(yè)道德和醫(yī)學(xué)倫理道德的不正之風(fēng)行為，堅決從嚴(yán)從快從重查處，并實行“一票否決制”。嚴(yán)查不作為行為。嚴(yán)查清廉醫(yī)院建設(shè)中責(zé)任不到位、整改不到位、敷衍失責(zé)背后存在的深層次問題。健全通報曝光制度，抓住典型案例，強化問責(zé)追責(zé)，形成重遏制、強高壓、長震懾的高壓態(tài)勢。
（三）全力構(gòu)建醫(yī)風(fēng)清新的道德生態(tài)
1.規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。推進“最多跑一次”改革。持續(xù)落實深化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革舉措，持續(xù)改進各項服務(wù)流程、服務(wù)措施，切實改善人民群眾就醫(yī)體驗。強化醫(yī)療服務(wù)管理。加強合理用藥管理，重點加強對抗生素、輔助性和營養(yǎng)性用藥的監(jiān)管。加強耗材管理，重點加強對高值耗材和一次性耗材使用管理。加強合理檢驗檢查管理，推進檢驗檢查結(jié)果互認。落實處方點評制度，建立藥品、耗材的跟蹤監(jiān)控和超常使用預(yù)警制度，進一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，嚴(yán)格控制醫(yī)療費用的不合理增長。
2.加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。強化醫(yī)療質(zhì)量管理。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動，落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實驗室安全等重點技術(shù)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提高對醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平，提升醫(yī)療風(fēng)險防范能力，保障醫(yī)療安全，切實維護患者權(quán)益。
3.加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。強化醫(yī)德考評工作。制定完善科學(xué)的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評體系，完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤，切實增強考評的激勵和約束作用。完善獎懲機制。嚴(yán)格落實半年一次的廉情分析制度，及時做好對苗頭性、傾向性問題梳理、處置。開展“清廉科室”“清廉團隊”建設(shè)，完善各項獎懲機制，由點及面，對標(biāo)比照，比學(xué)趕超，逐級逐層推進清廉醫(yī)院建設(shè)工作，形成上下聯(lián)動，左右互動的良好局面。
4.加強清廉文化建設(shè)。開展清廉從業(yè)教育。以黨員干部和全體公職人員為重點，深入開展廉潔從業(yè)教育。各級各類醫(yī)院要結(jié)合黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動，加大法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學(xué)習(xí)教育力度，創(chuàng)新教育形式，增強教育吸引力、感染力和針對性、有效性，增強全體醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法守責(zé)意識。開展廉潔警示教育。有針對性地開展廉潔警示教育，特別要善用發(fā)生在身邊的腐敗典型案例，以案明紀(jì)，以案說法，警鐘長鳴。重點做好查案的“后半篇”文章，凡查結(jié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員等違紀(jì)違法案件，都要在本單位開展警示教育，達到“查處一個、警示一片、治理一方”的效果。開展清廉系列活動。運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，拓展清廉文化陣地，弘揚積極向上的正能量。積極開展清廉文化進醫(yī)院、進科室活動，弘揚高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，注重培育、選樹、宣傳、學(xué)習(xí)“德技雙馨”先進典型，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)正能量，營造全行業(yè)“以清為美、以廉為榮”的崇廉尚潔氛圍。
四、實施步驟
（一）調(diào)查研究階段（2022年6月）。認真學(xué)習(xí)省委關(guān)于清廉湖南建設(shè)關(guān)于清廉醫(yī)院建設(shè)的決策部署，理清開展和推進清廉醫(yī)院建設(shè)的理念思路、重點任務(wù)。
（二）工作啟動階段（2022年7月--11月）。縣衛(wèi)生健康局制定全縣清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案，部署安排清廉醫(yī)院建設(shè)。各醫(yī)院制定清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案，全面啟動清廉醫(yī)院建設(shè)工作。
（三）組織實施階段（2022年12月）將清廉醫(yī)院建設(shè)工作納入對各醫(yī)院綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。縣衛(wèi)生健康局組織對各醫(yī)院工作落實、推進情況進行評估、督導(dǎo)。根據(jù)省、市、縣部署，進一步明確階段性工作目標(biāo)。
五、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣衛(wèi)生健康局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進清廉醫(yī)院建設(shè)，著力解決工作落實過程中出現(xiàn)的關(guān)鍵問題、瓶頸問題，不斷推進清廉醫(yī)院建設(shè)。各醫(yī)院黨組織要充分認識清廉醫(yī)院建設(shè)的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉醫(yī)院建設(shè)的政治責(zé)任，研究制定可操作的實施方案，把清廉醫(yī)院建設(shè)納入總體工作部署，每年年底向上一級黨組織書面報告落實清廉醫(yī)院建設(shè)工作任務(wù)落實情況。醫(yī)院黨組織負責(zé)人要當(dāng)好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責(zé)”，落實好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù)。縣衛(wèi)生健康局將主動協(xié)調(diào)、會同相關(guān)部門和單位合力推進清廉醫(yī)院建設(shè)，著力解決醫(yī)改和醫(yī)院管理中存在的關(guān)鍵問題、瓶頸問題。各醫(yī)院要明確清廉醫(yī)院建設(shè)組織機構(gòu)和責(zé)任分工，落實各項工作要求。駐衛(wèi)健局紀(jì)監(jiān)派駐組將認真履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，協(xié)助縣衛(wèi)生健康局黨委開展工作，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，為推進清廉醫(yī)院建設(shè)提供強有力的政治和紀(jì)律保障。
（二）加強監(jiān)督考核。縣衛(wèi)生健康局黨委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組將把清廉醫(yī)院建設(shè)牢牢抓在手上，強化監(jiān)督檢查、督查督辦，把管黨治黨和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的責(zé)任壓到基層一線。將清廉醫(yī)院建設(shè)推進情況作為巡察、主體責(zé)任落實情況檢查、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，加大專項督查力度，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。將深入基層檢查督查，對侵害群眾利益的腐敗問題和不正之風(fēng)決不放過，嚴(yán)肅懲治放縱包庇違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定行為滋生蔓延甚至充當(dāng)“保護傘”的黨員干部。要建立科學(xué)合理的評價體系，完善考核指標(biāo)，從醫(yī)院管理層面、職工層面、患者和社會層面對清廉醫(yī)院建設(shè)情況進行科學(xué)評價。把清廉醫(yī)院建設(shè)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核和各類評優(yōu)評先內(nèi)容，把考核結(jié)果與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績效以及醫(yī)院干部職工的年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養(yǎng)、推優(yōu)評優(yōu)等掛鉤。建立通報制度，對工作落實不力、搞形式走過場的，予以通報并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以考核、問責(zé)倒逼責(zé)任落實。
（三）加強宣傳引導(dǎo)。各醫(yī)院要重視清廉醫(yī)院建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，及時提煉總結(jié)清廉醫(yī)院建設(shè)中好的經(jīng)驗做法，向縣衛(wèi)生健康局報送相關(guān)信息。同時進一步加強與新聞媒體單位的溝通，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉醫(yī)院建設(shè)的進展動態(tài)、先進典型、工作成效，強化廣大醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員對清廉醫(yī)院建設(shè)的心理認同、行為趨同，通過輿論壓力推動醫(yī)院重視清廉醫(yī)院建設(shè)，通過正向宣傳提升群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。
中共華容縣衛(wèi)生健康局委員會
2022年6月17日
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