- 索引號：44628065XB/2017-1255220
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：衛(wèi)生和計(jì)劃生育局
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2017-07-21
- 公開日期：2017-07-21
- 公開方式：政府網(wǎng)站
華衛(wèi)發(fā)[2017]74號
華容縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局
關(guān)于推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴
請求工作的通知
各衛(wèi)生計(jì)生單位、機(jī)關(guān)各股室：
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，進(jìn)一步厘清衛(wèi)生計(jì)生信訪與其他法定途徑之間的受理范圍，強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序得到合理合法的結(jié)果，根據(jù)國家、省、市有關(guān)文件和會議精神，現(xiàn)將全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作有關(guān)要求通知如下：
一、把握要求，分類處理
1. 厘清信訪與訴訟的受理范圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳、湖南省信訪局關(guān)于依法辦理涉法涉訴信訪問題的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行訴訪分離制度，對涉法涉訴信訪事項(xiàng)，轉(zhuǎn)同級政法機(jī)關(guān)依法處理。
2. 在訴訪分離的基礎(chǔ)上進(jìn)一步厘清信訪與具體行政行為之間的受理范圍。對能夠通過衛(wèi)生計(jì)生行政部門法定業(yè)務(wù)工作程序辦理的信訪投訴請求，導(dǎo)入這些途徑按程序依法辦理。
3. 在厘清信訪與訴訟、具體行政行為之間受理范圍的基礎(chǔ)上，明確其他法定途徑的受理范圍。對能夠通過訴訟、具體行政行為以外的法定途徑解決的信訪投訴請求，導(dǎo)入這些途徑按程序依法辦理。
4. 對不能納入上述法定途徑辦理、但符合《信訪條例》第十四條規(guī)定的信訪投訴請求，作為信訪事項(xiàng)，按照《信訪條例》規(guī)定處理。
5. 對不能納入上述法定途徑辦理、又不符合《信訪條例》第十四條規(guī)定或不屬于衛(wèi)生計(jì)生行政部門法定職權(quán)的信訪投訴請求，引導(dǎo)當(dāng)事人向有權(quán)的機(jī)關(guān)或單位反映。
二、扎實(shí)推進(jìn)，協(xié)調(diào)配合
各衛(wèi)生計(jì)生單位要充分認(rèn)識推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴請求的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真梳理本行政區(qū)域衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域信訪投訴請求，在參照我局制定的《華容縣衛(wèi)生計(jì)生委通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單》基礎(chǔ)上，及時(shí)制定并公布本級本部門通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單。加強(qiáng)對本級本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)和銜接配合，信訪工作人員負(fù)責(zé)做好分流、引導(dǎo)工作，對應(yīng)當(dāng)通過法定途徑解決的事項(xiàng)，依法導(dǎo)入相應(yīng)途徑按程序處理，其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好職責(zé)范圍內(nèi)信訪投訴請求法定途徑的判定及處理工作。加強(qiáng)與同級信訪部門及其他部門的聯(lián)系溝通，對涉及多個部門、疑難復(fù)雜的信訪投訴請求，可報(bào)請縣級信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)處理，與相關(guān)部門共同做好判定、引導(dǎo)和相關(guān)處理工作。
三、宣傳引導(dǎo)，督促檢查
我局將把各衛(wèi)生計(jì)生單位通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作的推進(jìn)落實(shí)情況，作為年度考核評價(jià)信訪工作的重要內(nèi)容。各單位要加大工作力度，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，平穩(wěn)有序推進(jìn)，確保這一重要改革任務(wù)落地見效；要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過發(fā)放宣傳手冊、張貼流程圖等簡明易懂的方式，讓群眾明白“該找誰、怎么辦”，引導(dǎo)群眾自覺按照法定途徑解決信訪投訴請求；要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使全體干部職工掌握通過法定途徑分類處理信訪投訴請求的工作要求，提高依法辦事能力；要密切關(guān)注工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣好的做法，并及時(shí)向縣局反饋。縣局將適時(shí)組織人員對各相關(guān)單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
聯(lián)系人：談?wù)�；�?lián)系電話：0730—4231715
附件：華容縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單
華容縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局
2017年7月20日
抄送：縣信訪局、市衛(wèi)計(jì)委
華容縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局辦公室 2017年7月20日印發(fā)
（共印85份）
附件：
華容縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局通過法定途徑
分類處理信訪投訴請求清單
第一部分 行政投訴類
一、行政事務(wù)類
（一）不服衛(wèi)生計(jì)生部門作出的行政許可行為
1. 具體投訴請求：不服衛(wèi)生計(jì)生部門作出的以下行政許可行為；舉報(bào)未取得許可從事相關(guān)活動等（相關(guān)內(nèi)容見下表）：
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序號 |
行政許可行為內(nèi)容 |
業(yè)務(wù)類別 |
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1 |
醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)許可（含中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)） |
醫(yī)療管理
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2 |
醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊證書核發(fā)（含中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合類別） |
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3 |
港澳臺醫(yī)師內(nèi)地醫(yī)師資格認(rèn)定（含中醫(yī)醫(yī)師） |
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4 |
海外留學(xué)回國服務(wù)人員執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格認(rèn)定（含中醫(yī)醫(yī)師） |
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5 |
外籍醫(yī)師來華短期行醫(yī)核準(zhǔn) |
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6 |
醫(yī)療廣告審查證明（含中醫(yī)醫(yī)療廣告）初審 |
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7 |
港澳臺醫(yī)師來內(nèi)地短期行醫(yī)核準(zhǔn)（含中醫(yī)醫(yī)師） |
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8 |
麻醉藥品、第一類精神藥品購用印鑒卡審批 |
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9 |
飲用水供水單位衛(wèi)生許可 |
公共衛(wèi)生 |
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10 |
放射診療許可 |
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11 |
公共場所衛(wèi)生許可 |
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12 |
醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證及服務(wù)人員執(zhí)業(yè)合格證核發(fā) |
婦幼管理 |
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13 |
醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查執(zhí)業(yè)許可證及服務(wù)人員執(zhí)業(yè)合格證核發(fā) |
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14 |
母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證及技術(shù)考核合格證書核發(fā) |
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15 |
預(yù)防接種單位資格許可 |
疾病控制 |
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16 |
健康合格證核發(fā) |
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17 |
預(yù)防性健康檢查資格許可 |
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18 |
再生育審批 |
計(jì)生管理 |
|
注：以上內(nèi)容以具體法律法規(guī)內(nèi)容為準(zhǔn) |
||
2. 法定途徑：申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。
3. 主要依據(jù)：《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫行辦法》、《衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批管理的若干規(guī)定》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)效應(yīng)管理辦法（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見的通知》、《湖南省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批管理的通知》、《中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》、《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《血液制品管理?xiàng)l例》、《血站管理辦法》、《單采血漿站管理辦法》、《中華人民共和國禁毒法》《戒毒醫(yī)療服務(wù)管理暫行辦法》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》、《護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》、《醫(yī)師資格考試暫行辦法》、《衛(wèi)生部國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)（香港和澳門特別行政區(qū)醫(yī)師獲得內(nèi)地醫(yī)師資格認(rèn)定管理辦法的通知》、《衛(wèi)生部國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)（臺灣地區(qū)醫(yī)師獲得大陸醫(yī)師資格認(rèn)定管理辦法）的通知》、《衛(wèi)生部關(guān)于妥善解決醫(yī)師資格認(rèn)定工作有關(guān)問題的通知》、《外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法》、《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廣告管理辦法》、《香港澳門特別行政區(qū)醫(yī)師在內(nèi)地短期行醫(yī)管理規(guī)定》、《臺灣地區(qū)醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)管理規(guī)定》、《湖南省衛(wèi)生廳醫(yī)院評審的實(shí)施細(xì)則（試行）》、《醫(yī)院評審暫行辦法》、《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》、《麻醉藥品第一類精神藥品購用印鑒卡管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《放射診療管理辦法》、《放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國母嬰保健法實(shí)施辦法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國母嬰保健法>辦法》、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》、《疫苗流通與預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫苗流通與預(yù)防接種管理工作的通知》、《預(yù)防性健康檢查管理辦法》、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法》、《湖南省人口與計(jì)劃生育條例（2016版）》
（二）不服衛(wèi)生計(jì)生部門作出的行政給付行為
1、具體投訴請求：不服衛(wèi)生計(jì)生部門作出的以下行政給付行為（相關(guān)內(nèi)容見下表）：
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序號 |
行政給付行為內(nèi)容 |
業(yè)務(wù)類別 |
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1 |
農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵金 |
計(jì)生家庭發(fā)展 |
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2 |
獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助金 |
|
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3 |
計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助金 |
|
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4 |
城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎勵金 |
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|
5 |
獨(dú)生子女保健費(fèi) |
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|
6 |
預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償 |
疾病控制 |
|
注：以上內(nèi)容以具體法律法規(guī)內(nèi)容為準(zhǔn) |
||
2、法定途徑：申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。
3、主要依據(jù)：《湖南省全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎扶制度實(shí)施方案》（湘人口發(fā)〔2005〕31號）、《湖南省計(jì)劃生育家庭特別扶助對象確認(rèn)條件的政策性解釋》（湘人口發(fā)〔2008〕20號）、湖南省人口計(jì)生委、湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助制度實(shí)施方案》的通知（湘人口發(fā)〔2011〕10號）、《湖南省人口計(jì)生委湖南省財(cái)政廳關(guān)于將三級以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員納入計(jì)劃生育家庭特別扶助制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》（湘人口發(fā)〔2012〕18號）、湖南省衛(wèi)生計(jì)生委、湖南省民政廳、湖南省財(cái)政廳、湖南省人力資源社會保障廳、湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、湖南省計(jì)生協(xié)會6部門《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助關(guān)懷工作的通知》（湘衛(wèi)家庭發(fā)〔2015〕8號）、《湖南省財(cái)政廳湖南省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步完善計(jì)劃生育投入保障機(jī)制的實(shí)施意見》（湘財(cái)社〔2016〕13號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（湘政辦發(fā)〔2014〕90號）、湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖南省完善城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵辦法若干規(guī)定》的通知（湘政發(fā)〔2014〕27號）、《湖南省人口計(jì)生委 湖南省財(cái)政廳關(guān)于獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放有關(guān)問題的通知》（湘人口發(fā)〔2011〕6號），）、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《湖南省預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償辦法（試行）及實(shí)施細(xì)則》等。
（三）不服衛(wèi)生計(jì)生部門作出的行政處罰（行政征收）行為
1、具體投訴請求：不服衛(wèi)生計(jì)生部門對違法行為作出的行政處罰（行政征收）行為（相關(guān)內(nèi)容見下表）：
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序號 |
行政處罰行為內(nèi)容 |
業(yè)務(wù)類別 |
|
1 |
對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的處罰 |
監(jiān)督管理 |
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2 |
對醫(yī)務(wù)人員的處罰 |
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3 |
非法行醫(yī)的處罰 |
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4 |
違法醫(yī)療廣告的處罰 |
|
|
5 |
采供血機(jī)構(gòu)違規(guī)處罰 |
|
|
6 |
對公共場所衛(wèi)生行政的處罰 |
|
|
7 |
對學(xué)校的處罰 |
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8 |
對供水企業(yè)的處罰 |
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9 |
對消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的處罰 |
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10 |
對涉水產(chǎn)品的處罰 |
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|
11 |
對預(yù)防接種違規(guī)行為的處罰 |
疾病控制 |
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12 |
對違反《母嬰保健法》規(guī)定行為的處罰 |
婦幼管理 |
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13 |
對計(jì)劃生育違規(guī)行為的處罰 |
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14 |
違反《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》規(guī)定的行為的處罰？ |
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15 |
對違反計(jì)劃生育法律法規(guī)生育、收養(yǎng)子女者征收社會撫養(yǎng)費(fèi) |
計(jì)生管理 |
|
注：以上內(nèi)容以具體法律法規(guī)內(nèi)容為準(zhǔn) |
||
2、法定途徑：申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。
3、主要依據(jù)：同行政許可審批事項(xiàng)法律依據(jù)以及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)師從業(yè)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》、《行政處罰法》、《衛(wèi)生部行政處罰程序》、《醫(yī)療廣告管理辦法》、《血液制品管理?xiàng)l例》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《公共衛(wèi)生場所管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《消毒管理辦法》、《疫苗流通與預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《母嬰保健法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等。
（四）不服衛(wèi)生計(jì)生部門作出的行政強(qiáng)制行為
1、具體投訴請求：不服衛(wèi)生計(jì)生部門執(zhí)法部門對違法行為作出的行政強(qiáng)制行為（相關(guān)內(nèi)容見下表）：
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序號 |
行政強(qiáng)制行為內(nèi)容 |
業(yè)務(wù)類別 |
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1 |
對被傳染病病原體污染的污水、污物、場所和物品強(qiáng)制消毒 |
公共衛(wèi)生 |
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2 |
對甲類傳染病病人、病原攜帶者、疑似病人及相關(guān)人員強(qiáng)制隔離治療 |
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注：以上內(nèi)容以具體法律法規(guī)內(nèi)容為準(zhǔn) |
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2、法定途徑：申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。
3、主要依據(jù)：《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》等。
（五）不服衛(wèi)生計(jì)生部門作出的其他行政行為
1、具體投訴請求：不服衛(wèi)生計(jì)生部門作出的其他行政行為（相關(guān)內(nèi)容見下表）：
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序號 |
其他行政行為內(nèi)容 |
業(yè)務(wù)類別 |
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1 |
大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證核發(fā)初審、審批 |
規(guī)劃信息 |
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2 |
對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評價(jià)和監(jiān)督 |
醫(yī)療管理 |
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3 |
醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為合法性判定 |
綜合監(jiān)督 |
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4 |
計(jì)劃生育榮譽(yù)證書審核、發(fā)放 |
人事管理 |
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5 |
全省中、初級衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)資格考試、護(hù)士執(zhí)業(yè)考試 |
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6 |
基本藥物監(jiān)督管理 |
藥政管理 |
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7 |
對村衛(wèi)生室、村醫(yī)的考核管理 |
基層衛(wèi)生 |
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8 |
依申請政府信息公開 |
信息公開 |
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注：以上內(nèi)容以具體法律法規(guī)內(nèi)容為準(zhǔn) |
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2、法定途徑：申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。
3、主要依據(jù)：《大型醫(yī)用設(shè)備配置和使用管理辦法》、《湖南省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)管工作的通知》、《湖南省實(shí)施<醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例>若干規(guī)定》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《關(guān)于頒發(fā)計(jì)劃生育工作者榮譽(yù)證書的通知》、《臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、全科醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護(hù)理、其他衛(wèi)生技術(shù)等專業(yè)技術(shù)資格考試實(shí)施辦法》、《護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試辦法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》、《關(guān)于印發(fā)國家基本藥物目錄管理辦法的通知》、《湖南省基本藥物中標(biāo)藥品供應(yīng)保障管理辦法（試行）》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》《村衛(wèi)生室管理辦法（試行）》、《中華人民共和國食品安全法》、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》、《政府信息公開條例》等。
二、技術(shù)鑒定類
1、具體投訴項(xiàng)目及法定途徑：對醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生有關(guān)技術(shù)診斷鑒定結(jié)果存在異議的（相關(guān)內(nèi)容見下表），可按照有關(guān)法定技術(shù)診斷鑒定途徑處理。
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序號 |
項(xiàng)目名稱 |
技術(shù)診斷鑒定途徑 |
業(yè)務(wù)類別 |
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1 |
醫(yī)療事故技術(shù)鑒定 |
屬地醫(yī)學(xué)會 |
醫(yī)療管理 |
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2 |
預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查診斷及鑒定 |
屬地預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查診斷專家組進(jìn)行調(diào)查診斷，市級和縣級醫(yī)學(xué)會分別負(fù)責(zé)市、縣兩級鑒定 |
疾病控制 |
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3 |
職業(yè)病診斷與鑒定 |
可向企業(yè)所在地、戶籍所在地、本人居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提出職業(yè)病診斷申請。診斷后，如對診斷結(jié)論有異議，可向診斷機(jī)構(gòu)所在地市級職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)申請首次鑒定。如對首次鑒定結(jié)論不服，可向省級職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)申請最終鑒定。如對最終鑒定結(jié)果不服并有新證據(jù)，可按規(guī)定程序重新申請職業(yè)病診斷。 |
疾病控制 |
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4 |
精神障礙診斷與精神疾病鑒定 |
由符合條件的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師作出首次診斷，如對診斷結(jié)論有異議，可以要求再次診斷。精神疾病鑒定由司法部門負(fù)責(zé) |
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5 |
計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定 |
屬地縣級衛(wèi)生計(jì)生行政部門，對鑒定結(jié)果不服申請市級鑒定 |
婦幼管理 |
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6 |
病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定 |
市衛(wèi)生計(jì)生行政部門 |
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注：以上內(nèi)容以具體法律法規(guī)內(nèi)容為準(zhǔn) |
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2、主要依據(jù)：《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故技術(shù)鑒定暫行辦法》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定辦法》、《湖南省疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查診斷指引》、《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》、《精神衛(wèi)生法》、《計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法（試行）》、《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》、《湖南省病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》實(shí)施細(xì)則等。
三、紀(jì)檢監(jiān)察類
對衛(wèi)生計(jì)生部門及其工作人員的職務(wù)行為反映情況，提出意見建議的。反映衛(wèi)生計(jì)生部門及其工作人員失職瀆職的。
（一）具體投訴請求
1、對黨組織、黨員和監(jiān)察對象違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的檢舉控告；
2、依法應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的黨組織、黨員和監(jiān)察對象不服黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理的申訴；
3、對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議。
（二）法定途徑
根據(jù)黨組織和黨員干部、監(jiān)察對象的管理權(quán)限，由其直接主管的有權(quán)處理的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。
（三）主要政策依據(jù)
《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》等。
四、人事糾紛類
（一）衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員、事業(yè)單位人員對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位作出的人事處理決定不服
1、具體投訴請求:公務(wù)員對涉及本人的有關(guān)人事處理不服、事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服。
2、法定途徑：
(1)內(nèi)部申訴，逐級反映。
(2)縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局是衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)主管單位，干部管理權(quán)限不在縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局的，其人事糾紛不屬于縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局職責(zé)。
3、主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中共中央組織部人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定>的通知》（人社部發(fā)〔2014〕45號）等。
（二）衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)單位與工作人員之間的勞動人事爭議
1、具體投訴請求：因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同，或者因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議等。
2、法定途徑：申請調(diào)解、仲裁、民事訴訟。
3、主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》、《中共中央組織部人事部 總政治部關(guān)于印發(fā)<人事爭議處理規(guī)定>的通知》（國人部發(fā)〔2007〕109號）、《中共中央組織部人力資源社會保障部 總政治部關(guān)于修改<人事爭議處理規(guī)定>的通知》（人社部發(fā)〔2011〕88號）等。
第二部分 信訪投訴類
一、具體投訴請求
（一）對行政管理工作的意見建議
1、對衛(wèi)生計(jì)生部門職責(zé)范圍內(nèi)的行政管理工作提出意見建議；
2、對法律法規(guī)授權(quán)的具有管理衛(wèi)生計(jì)生公共事務(wù)職能的組織提出意見建議；
（二）歷史遺留問題
（三）不能進(jìn)入法定途徑的事項(xiàng)
二、法定途徑
信訪渠道化解，訴求合理的解決到位，訴求不合理的解釋到位。
三、主要政策依據(jù)
國務(wù)院《信訪條例》、《湖南省信訪條例》及《湖南省衛(wèi)生計(jì)生信訪工作辦法》等。
第三部分 醫(yī)療糾紛類
一、一般投訴
（一）具體投訴請求
1、醫(yī)院流程管理問題（如掛號等候時(shí)間長、取藥不便等）；
2、醫(yī)院管理問題（如丟失藥品、化驗(yàn)單，辦事程序繁瑣等）；
3、專業(yè)人員服務(wù)問題（如態(tài)度惡劣、語言不文明等）；
4、醫(yī)院環(huán)境問題（如噪音等）；
5、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題（如收受紅包等）；
（二）法定途徑
非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)是按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定設(shè)立，具備法人條件，經(jīng)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記或民政部門非企業(yè)法人登記成立的面向社會直接為國民經(jīng)濟(jì)和社會提供服務(wù)，以社會公益為主要目的的社會組織。營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)是經(jīng)過工商部門批準(zhǔn)成立的法人單位。二者均能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。上述糾紛可采取醫(yī)患雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的通過民事訴訟解決。
（三）主要政策依據(jù)
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士條例》和醫(yī)院內(nèi)部管理制度等。
二、專業(yè)投訴
（一）具體投訴請求
1、醫(yī)療質(zhì)量問題（如用藥問題、手術(shù)問題、麻醉問題等）；
2、醫(yī)療過錯導(dǎo)致人身損害（如一過性損害、致殘或死亡等）；
3、醫(yī)療器械問題（如骨科鋼板、鋼釘斷裂等）。
（二）法定途徑
首先可采取醫(yī)患雙方協(xié)商解決的方式，協(xié)商不成的可向?qū)俚蒯t(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會申請調(diào)解，或申請醫(yī)療事故技術(shù)鑒定或醫(yī)療損害責(zé)任技術(shù)鑒定，得到鑒定意見后再行協(xié)商或調(diào)解，也可直接向機(jī)構(gòu)所在地法院提起民事訴訟。
（三）主要政策依據(jù)
《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《人民調(diào)解法》、《湖南省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》等。
三、行政投訴
（一）具體投訴請求
1、專業(yè)人員從業(yè)資質(zhì)問題（例如執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)范圍等）；
2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及內(nèi)設(shè)科室資質(zhì)問題（如某醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否依法注冊、某診療科目是否依法審批等）；
3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法宣傳等；
4、其他違法違規(guī)行為。
（二）法定途徑
機(jī)構(gòu)所在地衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的醫(yī)政管理部門牽頭調(diào)查處理。
（三）主要政策依據(jù)
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士條例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等。
第四部分 非衛(wèi)生計(jì)生部門職能類
前述三部分以外，與衛(wèi)生計(jì)生有關(guān)，但不屬于衛(wèi)生計(jì)生部門職能的問題，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，群眾應(yīng)向其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門反映。衛(wèi)生計(jì)生部門接到此類事項(xiàng)后，按本級政府規(guī)定程序轉(zhuǎn)送同級主管部門，或向群眾說明。下面列舉群眾反映頻率較高且易混淆主管部門的事項(xiàng)。
一、醫(yī)療保險(xiǎn)政策
（一）具體投訴請求
1、各項(xiàng)藥品、檢查支出能否報(bào)銷；
2、公費(fèi)、醫(yī)保報(bào)銷金額與個人計(jì)算有差異。
3、醫(yī)生受公費(fèi)、醫(yī)保限制不能多開藥。
（二）法定途徑
引導(dǎo)群眾向人力資源社會保障部門反映。
（三）主要政策依據(jù)
市編辦的“三定方案”。
二、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策
（一）具體投訴請求
1、在營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病費(fèi)用高、檢查貴、藥費(fèi)貴；
2、非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
（二）法定途徑
非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照價(jià)格主管部門制訂的基準(zhǔn)價(jià)并在其浮動幅度范圍內(nèi)確定本單位的實(shí)際醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際服務(wù)成本和市場供求情況自主制訂價(jià)格。價(jià)格主管部門是發(fā)改委。引導(dǎo)群眾向發(fā)改部門反映。
（三）主要政策依據(jù)
市編辦的“三定方案”。
三、詐騙類
（一）具體投訴請求
群眾通過電視、網(wǎng)絡(luò)、電話銷售渠道（不含親自到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診查）等郵購醫(yī)療設(shè)備、藥品，一次或多次后發(fā)現(xiàn)療效不佳或上當(dāng)受騙，僅能提供聯(lián)系人電話和銀行賬號，要求追回經(jīng)濟(jì)損失的。
（二）法定途徑
引導(dǎo)群眾向?qū)俚毓膊块T反映。
（三）主要政策依據(jù)
市編辦的“三定方案”。
四、經(jīng)濟(jì)困難尋求幫助類
（一）具體投訴請求
家庭經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致看不起病。
（二）法定途徑
引導(dǎo)群眾向?qū)俚孛裾�、紅十字會、政府等部門進(jìn)行反映并尋求救濟(jì)。
（三）主要政策依據(jù)
市編辦的“三定方案”。
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