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華衛(wèi)發(fā)[2012]3號

 

 

華容縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)

《華容縣村衛(wèi)生室藥品零差率銷售監(jiān)督考核

管理辦法（試行）》的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院：

《華容縣村衛(wèi)生室藥品零差率銷售監(jiān)督考核管理辦法（試行）》已經(jīng)華容縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行。

 

二Ｏ一二年二月二十三日 

 

主題詞：衛(wèi)生  藥品  銷售  辦法  通知

抄  送：岳陽市衛(wèi)生局基婦科

華容縣衛(wèi)生局辦公室                2012年2月23日印發(fā)

（共印35份）

華容縣村衛(wèi)生室藥品零差率銷售

監(jiān)督考核管理辦法（試行）

 

第一章  總  則

第一條  為了認(rèn)真貫徹落實《華容縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)華容縣村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度實施方案（試行）的通知》（華政辦函〔2012〕8號），規(guī)范全縣村衛(wèi)生室藥品零差率銷售行為，切實維護廣大人民群眾的利益，根據(jù)我縣實際情況，制定本辦法。

第二條  嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物制度。全縣范圍內(nèi)為參合農(nóng)民提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的行政村村衛(wèi)生室，全部配備和使用國家基本藥物。

第三條  嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法》、《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南》和《國家基本藥物處方集》，提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)，規(guī)范臨床用藥行為。

第二章  藥品計劃與采購管理

第四條  制定藥品需求計劃。村衛(wèi)生室根據(jù)臨床用藥需求，從國家基本藥物目錄和省補充藥品目錄中選擇本單位需要采購的品種、數(shù)量、規(guī)格、劑型、生產(chǎn)廠家等。

第五條  村衛(wèi)生室的臨床用藥，以所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院為單位在省藥品集中采購交易平臺集中采購。

第六條  村衛(wèi)生室藥品采購、配送、銷售等相關(guān)信息，采用計算機網(wǎng)絡(luò)傳遞，村衛(wèi)生室采購、配送及銷售信息要登記造冊并妥善保管。

第七條  村衛(wèi)生室應(yīng)加強藥品采購管理，合理制定采購計劃，“量出為入”，避免因庫存量過大導(dǎo)致藥品過期失效，造成經(jīng)濟損失。

第八條  藥款結(jié)算支付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室代購的藥品應(yīng)專人管理、賬戶分設(shè)。村衛(wèi)生室藥品購進(jìn)發(fā)票由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)審核，報財務(wù)核算中心確認(rèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院衛(wèi)生院代收后支付。

第九條  未經(jīng)縣村衛(wèi)生室實施基本藥物制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，任何單位不得私自采購藥品、支付購藥款。

第三章  藥品保管與銷售管理

第十條  加強藥品管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要負(fù)責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的藥品進(jìn)、銷、存報表及賬目。村衛(wèi)生室應(yīng)加強藥房管理，嚴(yán)格執(zhí)行藥品驗收、儲存、發(fā)放制度，建立健全藥品進(jìn)、銷、存報表。

第十一條  嚴(yán)格執(zhí)行藥品零差率銷售制度。2011年12月31日起，全縣實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室一律取消藥品加成，實行零差率銷售；在此之前的庫存藥品按原進(jìn)購價銷售，用完為止。

第十二條  建立健全藥品價格公示制度。村衛(wèi)生室要建立藥品價格公示制度，及時公示藥品價格，實行“長效機制、動態(tài)管理、及時更新”。

第十三條  規(guī)范藥品和醫(yī)療服務(wù)收費行為。村衛(wèi)生室應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的藥品零差率銷售價格、醫(yī)療服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁巧立名目私自增加收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

第四章  藥品零差率銷售補償

第十四條  村衛(wèi)生室藥品零差率銷售讓利部分，由縣村衛(wèi)生室實施基本藥物制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合省、市財政藥品零差率補償政策撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院按各村衛(wèi)生室藥品銷售金額的60%和村衛(wèi)生室服務(wù)人口情況的40%結(jié)合補償。

第五章  監(jiān)督管理

第十五條  村衛(wèi)生室藥品零差率銷售工作的日常監(jiān)督管理由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，同時接受縣村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣物價局、縣衛(wèi)生局、縣食藥局等相關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查。

第十六條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要按照鄉(xiāng)村一體化管理的模式，加強對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的日常監(jiān)管，特別是加強藥品購銷管理，及時發(fā)現(xiàn)違紀(jì)、違規(guī)行為，積極調(diào)查處理并上報各職能部門。

第六章  獎懲機制

第十七條  對嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物制度和藥品零差率銷售政策的村衛(wèi)生室，縣衛(wèi)生局將給予表彰和獎勵。

第十八條  鼓勵群眾舉報。對舉報村衛(wèi)生室有違反國家物價政策和藥品零差率銷售政策行為的舉報人，一經(jīng)查實，給予舉報人一定的獎勵。

第十九條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及其工作人員有以下行為之一者，相關(guān)職能部門將根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》、《處方管理辦法》等法律、法規(guī)和政策，視其情節(jié)輕重，給予批評教育、限期整改、沒收非法所得并處罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格，黨紀(jì)、政紀(jì)等處分。涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。

（一）違反國家基本藥物制度，未按要求配備、使用國家基本藥物和省補充藥品的；

（二）未執(zhí)行國家藥品零差率銷售政策，擅自提高藥價，巧立名目，增加醫(yī)療服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）不執(zhí)行藥品統(tǒng)一采購配送政策或執(zhí)行不力，存在私自購藥、違規(guī)銷售行為的；

（四）藥品及醫(yī)療服務(wù)收費價格不公示，或公示不規(guī)范、內(nèi)容不及時更新的；

（五）藥房管理混亂，藥品進(jìn)、銷、存報表不健全的；

（六）違反財務(wù)制度，未將藥品購進(jìn)發(fā)票報縣衛(wèi)生局審核而直接向藥品配送企業(yè)付款的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；未將藥品購進(jìn)發(fā)票報所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院審核而直接向藥品配送企業(yè)付款的村衛(wèi)生室；

（七）違反新農(nóng)合報銷制度，虛開處方、虛增處方中藥品，套取新農(nóng)合資金的；

（八）違反《處方管理辦法》、《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南》和《國家基本藥物處方集》，有濫用抗菌藥物、過度醫(yī)療等行為的；

（九）對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室缺乏監(jiān)管或監(jiān)管不力，導(dǎo)致出現(xiàn)重大違紀(jì)、違規(guī)行為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人； 

（十）其他違反國家法律、法規(guī)、政策的行為。

第七章  附則

第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二十三條  本辦法由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。