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華林發(fā)〔2022〕7號(hào)

華容縣林業(yè)局

關(guān)于印發(fā)《華容縣2022年打擊破壞林草

資源“虎威行動(dòng)”工作方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站、局屬各單位：

現(xiàn)將《華容縣2022年打擊破壞林草資源“虎威行動(dòng)”工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

                              2022年4月7日

華容縣2022年打擊破壞林草資源

“虎威行動(dòng)”工作方案

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)保護(hù)我縣森林 資源，根據(jù)《湖南省林業(yè)局與國(guó)家林草局貴陽(yáng)專(zhuān)員辦關(guān)于開(kāi)展湖南省2022年打擊破壞林草資源“虎威行動(dòng)”的通知》（湘林資〔2022〕4 號(hào)）和《岳陽(yáng)市林業(yè)局關(guān)于開(kāi)展2022 年打擊破壞林草資源“虎威行動(dòng)”的通知》（岳市林辦〔2022〕3 號(hào)）精神，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立打擊破壞林草資源“虎威行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），由晏佳貴任組長(zhǎng)，易旭輝、龍奇峰、楊軍良、卞學(xué)武和熊建華任副組長(zhǎng)，辦公室、林長(zhǎng)制工作股、森林資源管理股、政策法規(guī)與改革發(fā)展股、林業(yè)事務(wù)中心和規(guī)劃財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一辦三組：

辦公室：易旭輝兼任辦公室主任，周偉為成員（兼任對(duì)上聯(lián)絡(luò)員），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，負(fù)責(zé)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)、匯總相關(guān)表格以及資料上報(bào)等工作；

行政執(zhí)法組：卞學(xué)武兼任組長(zhǎng)，王立紅、胡爾斌為成員，負(fù)責(zé)查處打擊破壞林草資源行為，做到應(yīng)查盡查；

宣傳后勤組：熊建華兼任組長(zhǎng)，徐斌、方麗紅為成員，負(fù)責(zé)“虎威行動(dòng)”宣傳及后勤保障工作；

督促問(wèn)責(zé)組：龍奇峰兼任組長(zhǎng)，熊貽紅為成員，負(fù)責(zé)下達(dá)交辦函，并督促落實(shí)追責(zé)問(wèn)責(zé)工作。

二、總體目標(biāo)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源監(jiān)督管理工作的通知》（湘政辦函〔2020〕54 號(hào)）和《華容縣林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管理工作的通知》（華林函〔2022〕2號(hào)）等要求，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞林草資源行為，保障森林生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)我縣破壞林草資源存量問(wèn)題清零，推動(dòng)全社會(huì)依法保護(hù)林草資源意識(shí)增強(qiáng)。

三、工作任務(wù)

以歷年森林督查成果、衛(wèi)星影像判讀變化、省局下發(fā)的《全省破壞林草資源存量問(wèn)題通報(bào)表》等為基礎(chǔ)，結(jié)合日常巡林發(fā)現(xiàn)，全面查清自2019年來(lái)違法破壞林草資源行為，建立案件檔案數(shù)據(jù)庫(kù)；以非法破壞林地、濫砍盜伐林木、臨時(shí)用地逾期使用以及破壞公益林、天然林等問(wèn)題為重點(diǎn)，按照“案件查處、林地回收、追責(zé)問(wèn)責(zé)”三個(gè)到位原則抓好整改落實(shí)，全力推進(jìn)問(wèn)題整改。

四、工作安排

（一）前期準(zhǔn)備階段（2022年3月下旬-4月中旬）

對(duì)2019年以來(lái)森林督查和林地執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況進(jìn)行一次回頭看，重點(diǎn)包含違法違規(guī)使用林地和采伐兩個(gè)方面，并結(jié)合近期日常巡林發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬。并按上級(jí)要求，制定華容縣2022年打擊破壞林草資源“虎威行動(dòng)”工作方案，成立工作小組，下達(dá)交辦函。

（二）查處整改階段（2022年4月-9月）

1.以落實(shí)全力查處整改為首要任務(wù)，迅速建立起整改銷(xiāo)號(hào)臺(tái)賬，未查處的迅速查處到位，已查處的整改要到位，組織回收林地并進(jìn)行復(fù)綠（確需使用林地的及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)）；該追責(zé)問(wèn)責(zé)的由督促問(wèn)責(zé)組依法督促問(wèn)責(zé)到位。

2.以夯實(shí)全面自查整改為基礎(chǔ)任務(wù)，借助有獎(jiǎng)舉報(bào)、公布舉報(bào)電話和巡林發(fā)現(xiàn)等手段，切實(shí)推進(jìn)破壞林草資源行為“地毯式”排查。一是臨時(shí)使用林地領(lǐng)域，包括違法違規(guī)審批和使用等情況；二是砂石土礦開(kāi)采領(lǐng)域，包括越界開(kāi)采、侵占林地、亂倒棄碴等行為；三是毀林開(kāi)墾領(lǐng)域，包括毀壞公益林或天然林、自然保護(hù)地種植農(nóng)作物或經(jīng)濟(jì)林和違法土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等；四是生豬養(yǎng)殖用地領(lǐng)域，包括批而不用、少批多占、未批先建等問(wèn)題；五是林木采伐領(lǐng)域，包括違規(guī)辦證、無(wú)證或超證采伐、違法違規(guī)采挖（移植）等。

3.以壓實(shí)上下聯(lián)動(dòng)為日常任務(wù)，建立健全上下聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，并落實(shí)到“案件查處、林地回收、追責(zé)問(wèn)責(zé)”三到位各環(huán)節(jié)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督階段（2022年4月-12月）

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在依法依規(guī)查處打擊破壞林草資源案件的同時(shí)，以案促改、以案促建、以案促治，剖析森林資源監(jiān)管漏洞、制度短板，逐案件、逐階段提升問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力、規(guī)范交辦查處整改問(wèn)責(zé)程序、整合林業(yè)行政執(zhí)法力量、推進(jìn)林業(yè)執(zhí)法“行刑銜接”等，探索形成一批符合實(shí)際、體現(xiàn)創(chuàng)新、注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的森林資源管理保護(hù)制度。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，按照“政府組織、全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的林草資源監(jiān)管要求，明確打擊破壞林草資源“虎威行動(dòng)”的責(zé)任，認(rèn)真研究部署，狠抓工作落實(shí)。

（二）注重行動(dòng)時(shí)效。要明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間要求，嚴(yán)格落實(shí)任務(wù)交辦清單、臺(tái)賬制、定期通報(bào)制、重大事項(xiàng)會(huì)商制、整改銷(xiāo)號(hào)制的“一單四制”要求，認(rèn)真對(duì)接“國(guó)家林草局森林督查暨林政執(zhí)法綜合管理系統(tǒng)”，在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成規(guī)定的工作，確保此項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。

（三）做好信息報(bào)送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站和各組明確一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)接聯(lián)絡(luò)，按時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況。要按規(guī)定填報(bào)好上報(bào)表格，于每月15日前報(bào)縣局打擊破壞林草資源“虎威行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人：周偉，電話：18684510543。