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華容縣林業(yè)局安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作會(huì)議精神和上級(jí)2020年有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，切實(shí)抓好2020年安全生產(chǎn)工作，我局決定2020年在全系統(tǒng)范圍內(nèi)組織開展林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)”）。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過常態(tài)化開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，摸清安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，實(shí)行隱患分級(jí)分類管理，集中排查治理各類事故隱患和問題，有效管控各類安全風(fēng)險(xiǎn)，做到管轄范圍內(nèi)所有林業(yè)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位深入開展自查自糾，各單位全面開展專項(xiàng)行動(dòng)，最大限度減少各類生產(chǎn)安全事故，確保2020年不發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，為林業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)保障。

二、工作任務(wù)

（一）突出行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。全區(qū)各林業(yè)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，全面深入細(xì)致地排查治理安全隱患問題，排查出來的安全隱患問題要做到“4 個(gè) 100%”，即：100%制表列出清單，100%建立臺(tái)賬，100%制訂管控措施和整改方案，100%落實(shí)事故隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”，確保重要節(jié)日、重大會(huì)議、關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)時(shí)段不發(fā)生生產(chǎn)安全事故，有效防范遏制各類事故發(fā)生。

（二）突出企業(yè)主體責(zé)任。各林業(yè)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面開展自查自糾，進(jìn)一步健全完善隱患排查治理制度，確保隱患排查治理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)員工。要對照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)從安全設(shè)施設(shè)備、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)場所、過程控制、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)組織體系、安全規(guī)章制度、安全責(zé)任落實(shí)、現(xiàn)場安全管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，深入開展隱患排查治理，認(rèn)真查找事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，要建立問題清單、責(zé)任清單、銷號(hào)清單，找準(zhǔn)問題和短板，定準(zhǔn)對策措施，倒排時(shí)間表，做到“閉環(huán)”管理，及時(shí)治理糾正違法違規(guī)行為、消除事故隱患，做到底數(shù)清、情況明、責(zé)任到位、化解管控到位

（三）突出隱患分級(jí)分類。各單位要督促企業(yè)開展構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，對已發(fā)現(xiàn)的隱患加強(qiáng)督促指導(dǎo)，制定（修訂）具體整改措施，建立隱患清單，逐項(xiàng)整改銷號(hào)，及時(shí)反饋上報(bào)，落實(shí)閉環(huán)管理。

（四）突出監(jiān)管執(zhí)法問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故和重大隱患通報(bào)制度，強(qiáng)化整改落實(shí)。各單位對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要及時(shí)上報(bào)，我局將嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”要求，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位有效落實(shí)主體責(zé)任。要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處每一起生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)持做到事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未受到嚴(yán)肅處理不放過、責(zé)任人和群眾未受教育不放過、整改措施未落實(shí)不放過。對安全生產(chǎn)隱患排查治理不徹底、責(zé)任落實(shí)不到位而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位負(fù)責(zé)人，我局將進(jìn)行通報(bào)并依法依規(guī)從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。我局成立安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、局長晏佳貴任組長，黨委委員龍奇峰任副組長，成員:局防火辦、辦公室、自然保護(hù)地管理股、資源監(jiān)管中心、林場站等股室長，塔市國有林場、勝峰國有林場、濕地保護(hù)中心、東湖濕地公園等單位主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局防火辦，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)日常工作，切實(shí)抓好實(shí)施方案的細(xì)化落實(shí)，明確職責(zé)分工。主要領(lǐng)導(dǎo)人要帶頭深入一線調(diào)研指導(dǎo)，推動(dòng)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。分管領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)解決行動(dòng)過程中的難點(diǎn)問題，推進(jìn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。各單位要按照“三個(gè)必須”的原則，深入排查本單位、管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患，查找薄弱環(huán)節(jié)，摸清安全風(fēng)險(xiǎn)，并通過走訪檢查、專家會(huì)診等各種形式，認(rèn)真開展指導(dǎo)幫助，適時(shí)組織“回頭看”和抽查，督促抓好隱患整改，落實(shí)閉環(huán)管理，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，推進(jìn)隱患“清零”。

（二）創(chuàng)新工作方式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。各單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，注重工作實(shí)效，杜絕官僚主義、形式主義，綜合運(yùn)用“兩隨機(jī)一公開”“四不兩直”“隨機(jī)走訪”等工作方法，重點(diǎn)深入存在薄弱環(huán)節(jié)、重大風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差的企業(yè)開展隱患排查治理，對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)好、管理規(guī)范、多年沒有事故的企業(yè)少檢查多提醒。二要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，既要防止工作方式方法簡單化，又要敢于當(dāng)“鐵面包公”，嚴(yán)抓嚴(yán)管。三要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，通過監(jiān)督檢查、專家服務(wù)等方式深入一線開展隱患排查治理，注重學(xué)習(xí)總結(jié)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中的典型經(jīng)驗(yàn)做法。

（三）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。各單位要充分利用LED顯示屏滾動(dòng)播放、懸掛橫幅、微信網(wǎng)絡(luò)等方式對安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員、引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，營造濃厚的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)典型違法違規(guī)行為的公開曝光，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督渠道，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得良好成效。

（四）認(rèn)真梳理總結(jié)，強(qiáng)化情況報(bào)送。各單位要加強(qiáng)情況信息報(bào)送，及時(shí)上報(bào)每月安全檢查與整改臺(tái)賬，認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法，我局將隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)開展情況列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。