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　　上半年以來，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，華容分局站在“守護(hù)好一江碧水”的政治高度，堅決貫徹落實好中央、省、市關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的部署安排，進(jìn)一步強化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以打好污染防治攻堅戰(zhàn)為重點，強力推進(jìn)了污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”任務(wù)、洞庭清波問題整改、縣級環(huán)境警示片拍攝問題整改等工作，并取得了一定成效。現(xiàn)總結(jié)如下：

　　一、上半年重點工作完成情況

　　1.突出環(huán)境問題整改方面。今年華容縣突出環(huán)境問題總數(shù)127個，其中：3項中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題；13項《洞庭湖總磷污染控制與削減攻堅行動計劃(2022—2025年)》年度項目任務(wù)；21項農(nóng)村千人以上飲用水水源地環(huán)境整治任務(wù)；4項入河排污口整治年度任務(wù)；2項歷史遺留礦山和有責(zé)任主體廢棄礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)；7項精準(zhǔn)治污任務(wù)；16項“洞庭清波”常態(tài)化監(jiān)督問題；28項縣級環(huán)境警示片披露問題，截至目前，23項已完成整改銷號，余下任務(wù)按時序推進(jìn)。

　　2.三大保衛(wèi)戰(zhàn)方面。大氣污染防治：截至目前，我縣考核天數(shù)為170天，優(yōu)良天數(shù)為140天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到82.4%，PM2.5濃度為43μg/m3，PM10濃度為69μg/m3，臭氧137μg/m3，二氧化硫9μg/m3，二氧化氮10μg/m3，一氧化碳1.0mg/m3。一是狠抓組織體系。啟動了空氣質(zhì)量改善20日攻堅行動�？h生環(huán)委組織相關(guān)責(zé)任單位每天8：30都召開碰頭部署會議，出臺了《關(guān)于啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強秸稈露天焚燒工作的通知》《華容縣臭氧污染防控工作方案》等文件，健全了“特護(hù)期大氣污染防治” “農(nóng)村秸稈禁燒”等常態(tài)長效管理制度。二是狠抓執(zhí)法監(jiān)管。對中心城區(qū)餐飲油煙、老舊柴油貨車停靠、建筑工地進(jìn)出通道等實行全時段監(jiān)控管理。組織開展了成品油市場綜合整治、秸稈焚燒督查、汽修噴涂等專項大氣污染執(zhí)法行動，結(jié)合氣象數(shù)據(jù)，從工業(yè)源、移動源、生活面源三個方面深入開展控排、控車、控?zé)�、控塵、控煤、控油常態(tài)化管控，推動了各項防治措施落實。完成年度VOCs治理任務(wù)，并通過銷號。三是狠抓源頭治理。聘請專業(yè)團(tuán)隊和省市專家等來華調(diào)研會診，對空氣自動監(jiān)測點位設(shè)施靈敏度、管道維護(hù)方面開展排查，利用走航車開展空氣溯源排查，分析重點時段、重點區(qū)域空氣質(zhì)量變化趨勢，為實現(xiàn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污做好技術(shù)保障。水污染防治：1至5月，華容8個考核水質(zhì)監(jiān)測斷面總計監(jiān)測35次，Ⅲ類或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為80.0%。一是完善制度，提前預(yù)警�？h生環(huán)委辦先后制定了《華容縣省控以上斷面水質(zhì)保護(hù)“一點一策”工作任務(wù)分解表》《華容縣“碧水攻堅戰(zhàn)”行動方案（2023-2025）年》等文件，全方位明確目標(biāo)、細(xì)化措施、壓實責(zé)任。我局多次下發(fā)水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警函，對可能出現(xiàn)的水環(huán)境問題，提前預(yù)判預(yù)警，實時監(jiān)控、持續(xù)改善水質(zhì)。二是精準(zhǔn)把脈，重點推進(jìn)。對德勝港國控斷面水質(zhì)超標(biāo)問題進(jìn)行全面調(diào)查分析，編制了《德勝港國控斷面水質(zhì)超標(biāo)影響因素分析報告》，多次與南縣就德勝港斷面管控工作進(jìn)行對接；上半年上報地表水常規(guī)有效監(jiān)測數(shù)據(jù)1853個，開展了暴雨期排口監(jiān)測工作，全面掌控排口水質(zhì)；開展洞庭湖入湖排污口的排查溯源工作，預(yù)計8月份完成“一口一策”清單；完成縣級“千噸萬人”級集中式飲用水水源地勘界定標(biāo)和長江飲用水水源環(huán)評報告編制工作；啟動2023年洞庭湖總磷污染控制與削減工作；完成東湖清潔小流域項目前期手續(xù)及招標(biāo)掛網(wǎng)、千和村溝渠改造項目預(yù)算現(xiàn)場核查及預(yù)算送審，長江華容段入江干渠水生態(tài)修復(fù)項目預(yù)計年底完工。申報成功2個農(nóng)村環(huán)境整治資金項目，分別獲省級資金40萬元、中央資金2652萬元；土壤與固廢污染防治：完成全縣155家固體(危險)廢物申報登記和管理計劃備案。開展了危險廢物風(fēng)險大排查行動，共排查23家產(chǎn)廢單位13個問題，責(zé)令立即或限期整改。指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范一般固體廢物跨省轉(zhuǎn)移利用環(huán)境管理，落實固廢防治主體責(zé)任，規(guī)范了醫(yī)療廢物管理。

　　3.其余中心工作方面。執(zhí)法監(jiān)管：上半年共受理環(huán)境投訴96件，做到了受理率100%，處理率100%，辦結(jié)率100%。嚴(yán)厲打擊一批破壞生態(tài)環(huán)境違法企業(yè)，立案查處21起，下達(dá)行政處罰決定書6起，罰款金額84.35萬元。環(huán)評審批：上半年受理建設(shè)項目環(huán)評15個，已批復(fù)13個，另外2個建設(shè)項目正在審批流程中。排污權(quán)管理：完成了6家企業(yè)的排污權(quán)交易，9家企業(yè)的排污權(quán)有償使用收費（共計7.5萬余元），31家企業(yè)排污許可證的發(fā)放（首次申領(lǐng)4家、延續(xù)15家、變更10家、重新申領(lǐng)2家）。

　　二、亮點工作

　　近年以來，我局緊跟縣委縣政府工作部署，牢固樹立“項目為王”工作導(dǎo)向，破瓶頸、抓進(jìn)度、優(yōu)服務(wù)，全力當(dāng)好企業(yè)服務(wù)“店小二”，在落實爭項爭資、環(huán)評審批服務(wù)、開展企業(yè)幫扶等方面認(rèn)真做好生態(tài)環(huán)境要素保障服務(wù)工作，為推動縣域重點項目建設(shè)提供強力支撐。

　　1、潛心鉆研項目。聚焦影響項目建設(shè)的瓶頸制約、體制機(jī)制障礙，以更深更實舉措推進(jìn)項目落實落地。一是積極主動和省市對接，精心包裝打造項目。加強政策學(xué)習(xí)，及時了解上級資金的投向，加大項目謀劃和前期工作，提高項目入庫率，分管負(fù)責(zé)人每月去市局對接一次，第一時間捕捉項目信息；同時邀請多位省廳處室負(fù)責(zé)人來縣指導(dǎo)工作，強化挖潛革新、資源整合，精心包裝策劃，“跑步入廳”爭取部、省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為爭資爭項打下了堅實基礎(chǔ)。近兩年先后成功申報了東湖清潔小流域項目、東湖主要通湖溝渠水生態(tài)修復(fù)項目、長江華容段入江干渠水生態(tài)修復(fù)工程、華容縣千人以上集中式飲用水水源規(guī)范化整治工程等項目；今年申報成功2個農(nóng)村環(huán)境整治資金項目，分別獲省級資金40萬元、中央資金2652萬元，較好的完成了爭項爭資任務(wù)。正在積極準(zhǔn)備華容段華容河流域水環(huán)境綜合治理工程，申請中央資金1.45億元、計劃啟動藕池河的整治文本。二是服務(wù)工作前移，全力支持招商。近兩年來，積極參與縣政府招商引資工作，參與各項調(diào)度會40余次，赴外地參加招商引資項目考察7次，為項目在華容落地落戶超前服務(wù)、出謀劃策。如今年4月為切實讓碳酸鋰項目落戶華容，我們遠(yuǎn)赴江西上高縣實地考察對接當(dāng)?shù)靥妓徜図椖�，對項目的區(qū)域可行性進(jìn)行調(diào)研。

　　2、誠心支持項目。主動對接、提前介入，在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線的基礎(chǔ)上，通過三大措施保障重點項目落地投產(chǎn)：一是主動靠前，積極主動加強與上級和相關(guān)部門溝通聯(lián)系，提前掌握重大項目動態(tài)和上級部門意見。譬如針對國華岳陽新建工程（2×100萬千瓦）項目，我們與省廳積極對接，就大氣、水污染等方面征詢了相關(guān)環(huán)評意見。做好項目預(yù)審工作，防止企業(yè)因項目選擇不當(dāng)造成巨大損失；預(yù)先掌握并熟知國家產(chǎn)業(yè)政策，積極幫助企業(yè)在項目選擇上把好關(guān)。在項目擬建及環(huán)評編制階段，加強技術(shù)咨詢服務(wù)，主動上門組織答疑解惑，幫助項目提升環(huán)評文件編制質(zhì)量；如今年3月就東莞弘辰飾品公司建設(shè)項目，我們與投資人進(jìn)行詳細(xì)溝通，出具了環(huán)評方面的初步意見，闡述了項目建設(shè)的可行性。二是暢通渠道，對擬落地的重點項目提供選址、污染防治措施、環(huán)評等級等相關(guān)建議，提前謀劃，合法推進(jìn)項目落地建設(shè)，實現(xiàn)服務(wù)靠前、監(jiān)管在后，從源頭上減少未批先建等違法行為的發(fā)生。譬如針對蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運通道集疏運系統(tǒng)華容煤炭鐵水聯(lián)運儲配基地碼頭一期工程，我們與市局對接匯報多次，市局在項目廢水、固廢等排放處置方面給予建議和大力支持。三是高效審批，開辟“綠色通道”推動縣重點項目在短期內(nèi)完成環(huán)評審批、排污許可等環(huán)保手續(xù)，確保項目順利投產(chǎn)。近年來，已提前介入服務(wù)縣政府華容電廠建設(shè)、鐵水聯(lián)運儲備基地碼頭建設(shè)、洪山頭工業(yè)園建設(shè)等重大建設(shè)項目的相關(guān)環(huán)評工作。2021年受理完成縣級環(huán)評項目審批25件，2022年受理完成縣級環(huán)評項目審批17件。今年上半年受理建設(shè)項目環(huán)評15個，已批復(fù)13個，另外2個建設(shè)項目正在審批流程中。

　　3、暖心服務(wù)項目。一是開展技術(shù)幫扶。持續(xù)開展“企業(yè)服務(wù)日”和“春風(fēng)行動”等活動，組織專家團(tuán)隊深入園區(qū)企業(yè)開展技術(shù)幫扶、環(huán)保培訓(xùn)和黨建聯(lián)創(chuàng)等，幫助企業(yè)查找管理的漏洞、治污工藝的不足，激發(fā)企業(yè)治污內(nèi)生動力，進(jìn)一步提高治理效率。如2021年對恒興建材、威華油脂兩家企業(yè)開展VOCs技術(shù)幫扶整治，2家均已于當(dāng)年完成銷號。二是探索柔性執(zhí)法，建立行政處罰自由裁量基準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，積極采取宣講教育、行政指導(dǎo)等方式，推進(jìn)行政執(zhí)法方式多樣化，為企業(yè)在生產(chǎn)過程中治污環(huán)節(jié)答疑解惑，樹立“包容審慎”的柔性執(zhí)法理念，堅持教育與處罰并重原則，防止“以罰代管、只罰不管”。構(gòu)建有求必應(yīng)、無事不擾執(zhí)法監(jiān)管新模式，全面助力優(yōu)化提升營商環(huán)境。

　　4、盡心保障項目。一是專班專人推進(jìn)。推行一個項目一個領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個專班服務(wù)、兩周一次推進(jìn)會的工作機(jī)制，逐個研判、逐項分析、快速推進(jìn)。二是提升服務(wù)效率。進(jìn)一步優(yōu)化審批環(huán)境，提高服務(wù)效率，探索實施打捆審批、精簡園區(qū)項目環(huán)評內(nèi)容、擴(kuò)大承諾制審批范圍、排污許可證兩日內(nèi)辦結(jié)等一系列惠民惠企措施。加強環(huán)評審批信息公開，實行全流程透明化審批機(jī)制，依法將項目審批內(nèi)容、辦理流程、辦結(jié)時限等及時公開，接受企業(yè)和群眾監(jiān)督。

　　三、存在的困難

　　1.空氣質(zhì)量改善率不佳。盡管我們已在空氣質(zhì)量改善治理上耗費了大量心血，但PM2.5、PM10、二氧化硫三項指標(biāo)改善效果不佳。農(nóng)村垃圾秸稈焚燒現(xiàn)象防不勝防，站點周邊老舊小區(qū)和餐飲行業(yè)產(chǎn)出油煙、汽修廣告噴繪、汽車尾氣等復(fù)雜環(huán)境更加劇了治理難度。

　　2.水環(huán)境治理難度大。今年3月份，德勝港斷面COD超標(biāo)；4月份，白蓮村斷面總磷超標(biāo)。需要進(jìn)一步加強斷面管控力度；東湖考核壓力大，目前東湖整治資金投入太小，想要在近兩年達(dá)到考核要求難度太大。

　　四、下半年工作打算

　　下半年將嚴(yán)格按照污染防治攻堅戰(zhàn)考核細(xì)則，強力推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”任務(wù)、洞庭清波問題整改、縣級環(huán)境警示片拍攝問題整改等工作，確保按時序銷號。

　　1.狠抓突出問題整改。對127個突出環(huán)境問題，嚴(yán)格對標(biāo)市級整改標(biāo)準(zhǔn)，全力以赴抓緊整改銷號。對已經(jīng)整改銷號的問題扎實開展“回頭看”，鞏固提升整改成效，確保問題不反彈、不回潮。

　　2.狠抓藍(lán)天攻堅行動。嚴(yán)格對照方案要求，抓好重點區(qū)域、重點指標(biāo)、重點時段、重點領(lǐng)域聯(lián)防聯(lián)控。協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染，持續(xù)開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治和涉氣重點行業(yè)深度治理，加強機(jī)動車和非道路移動機(jī)械污染治理，強化垃圾、秸稈綜合利用和禁燒管控，常態(tài)化開展暗訪暗查、隨機(jī)抽查，保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢。

　　3.狠抓碧水攻堅行動。嚴(yán)格按照點位長制落實管控責(zé)任，持續(xù)開展東湖等重點河湖專項整治，鞏固黑臭水體治理成效，繼續(xù)保持高頻次預(yù)警監(jiān)測，提前發(fā)現(xiàn)和及時解決水環(huán)境問題，確保水質(zhì)穩(wěn)定向好。