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為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，建立健全安全生產(chǎn)責任考核體系，全面加強和改進安全生產(chǎn)工作，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣交通運輸行業(yè)實際，特制定本制度。

一、指導思想

貫徹落實“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，按照“黨政同責”、“一崗雙責”規(guī)定，實行 “誰主管、誰負責”、“誰審批，誰負責”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的工作原則，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、齊抓共管、獎罰分明”的安全生產(chǎn)工作機制，切實加強安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導，逐級落實安全生產(chǎn)責任和各項安全防控措施，防范和減少交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、考核對象

局屬各單位。

三、考核內(nèi)容

各單位安全生產(chǎn)管理工作情況，事故控制目標。

（一）安全生產(chǎn)管理工作

1、貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和決策部署，明確年度安全生產(chǎn)工作目標和工作重點，積極主動開展各項工作。按時保質(zhì)保量完成局部署的各項工作，及時向局報送工作信息和材料。

2、建立健全安全生產(chǎn)管理責任體系，落實全員、全面、全過程責任制；完善工作執(zhí)行制度，強化一線標準化作業(yè)；實施安全生產(chǎn)獎懲制度，層層簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任狀。制訂完善重特大事故的應(yīng)急預案，提高對重特大事故的防御能力。建立事故應(yīng)急救援體系和安全生產(chǎn)保障體系。

3、建立健全安全管理機構(gòu)，落實安全管理人員、裝備及經(jīng)費，加大安全投入。

4、組織開展安全檢查和專項整治工作，強化安全隱患的排查整改。

5、積極采取對策措施，建立各類安全生產(chǎn)防控體系，加強危險源管理，開展安全教育活動，按規(guī)定組織和參加安全生產(chǎn)知識培訓，提高各類人員的安全意識和業(yè)務(wù)水平。

6、及時、準確上報安全生產(chǎn)重大事件和事故。按照事故原因未查清不放過、責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，組織事故的調(diào)查處理，落實事故處理意見。及時參與或組織事故救援，妥善處理善后工作，減少事故造成的損失。

（二）事故控制目標

1、道路運輸企業(yè)肇事頻率、死亡頻率控制在市交通運輸局和縣安委會下達的目標指數(shù)以內(nèi)，無較大以上責任事故發(fā)生；

2、水上渡運企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口無死亡責任事故；

3、交通工程建設(shè)項目無死亡責任事故；

4、各考核單位無較大以上火災、爆炸事故，單位公務(wù)用車無交通事故，無較大以上工傷或其它死亡責任事故。

 

四、考核期限

以年度為考核期限，即每年1月1日至12月31日。

五、考核方法

（一）考核實行百分制。控制目標占30分，管理目標占70分。

（二）考核：由局安委辦對各單位的工作實際完成情況建檔記錄，作為考核記分依據(jù)。

1、實行日常檢查報告制度。局安委辦負責安全生產(chǎn)目標管理的日常檢查工作，掌握安全生產(chǎn)目標管理綜合情況；各單位負責安全生產(chǎn)目標運行的日常管理工作，并實行報告制度，于每月安全例會向局報送上月工作小結(jié)，半年和年終分別報送工作總結(jié)。。

2、控制目標考核：根據(jù)各單位發(fā)生事故和完成考核目標的實際情況評定。

發(fā)生較大以上責任事故或超過安全生產(chǎn)控制目標的單位不得評為先進。發(fā)生重特大責任事故的單位即為安全生產(chǎn)目標管理不合格單位，取消該單位年度評先評優(yōu)資格。

3、管理目標考核：每年年底由局安委辦根據(jù)當年實際開展的工作，制定管理目標考核評分細則，由各單位自評上報，局安委辦根據(jù)實際情況進行復核。

4、被評為國家級、省部級、市級安全生產(chǎn)和安全管理先進單位或在安全活動中得獎等予以加分，加分值分別為10分、8分、5分，每年度按獲得的最高獎勵層次限加1次。

5、目標考核中弄虛作假者，一經(jīng)查實，按不合格論處，并按《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定處理。

六、考核措施

根據(jù)日常管理情況、安全生產(chǎn)階段性工作和控制目標完成情況，由局安委辦組織對各單位進行綜合評價，提出考核檔次，報局黨委審定，對各單位目標管理完成情況進行通報。

（一）考核等級

考核等級分為先進、達標和不合格三類。

不合格：發(fā)生縣政府規(guī)定的實行“一票否決”重特大責任事故或考核總分在70分以下；

達標：考核總分在70分至90分的；

先進：考核總分在90分以上。

（二）獎勵

1、局對考核先進和達標的單位予以表彰獎勵。

2、各單位可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對本單位安全生產(chǎn)管理職能部門相關(guān)人員或為安全生產(chǎn)作出突出貢獻的人員，給予物質(zhì)和精神獎勵。

（三）經(jīng)考核為不合格的單位，不得參加縣局組織的任何評優(yōu)評先。