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第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，有效防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《湖南省水上交通安全管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本制度。

第二條  安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查實(shí)行“屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的原則�？h交通運(yùn)輸局加強(qiáng)對(duì)所屬行業(yè)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的監(jiān)督檢查，統(tǒng)一組織開展重點(diǎn)時(shí)段安全督查和專項(xiàng)檢查。對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的安全檢查以企業(yè)行政主管部門為主，行業(yè)管理單位根據(jù)各自職責(zé)組織開展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。

第三條  各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，按照職責(zé)分工，建立安全監(jiān)管工作指導(dǎo)聯(lián)系制度，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，建立隱患排查表和重大隱患掛牌督辦表，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)容易發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四條  安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查可以采取抽查、重點(diǎn)督查、明查暗訪等方式，采用聽取匯報(bào)、查閱臺(tái)帳、現(xiàn)場檢查、質(zhì)疑提問等方法進(jìn)行。

第五條  安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查主要內(nèi)容：

（一）對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)管理單位的監(jiān)督檢查

1.安全工作部署落實(shí)情況。是否貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全方針政策和決策部署，是否明確安全工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，是否及時(shí)向上級(jí)報(bào)送資料。

2.安全責(zé)任制建設(shè)情況。是否建立健全安全監(jiān)督管理責(zé)任制度，是否實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)分片指導(dǎo)聯(lián)系制度，是否明確各部門各崗位職責(zé)、落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”制，是否層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀。

3.安全制度建設(shè)落實(shí)情況。是否建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、隱患整改、督查督辦、宣傳、教育、培訓(xùn)、例會(huì)等工作制度并正常開展，是否進(jìn)行記錄并存檔保存。

4.安全監(jiān)督工作基礎(chǔ)保障情況。是否落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、人員、裝備及經(jīng)費(fèi)。

5.安全監(jiān)督管理情況。是否積極組織開展安全檢查和專項(xiàng)整治工作，對(duì)檢查的情況或問題是否進(jìn)行跟蹤處理。

6.安全防范體系建設(shè)情況。是否積極采取對(duì)策措施，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管防范體系，是否按照隱患排查的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改或督辦。

7.基礎(chǔ)臺(tái)賬資料建立情況。是否建立本轄區(qū)、本系統(tǒng)水上交通、道路運(yùn)輸、交通建設(shè)施工安全的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本圖表、隱患排查整改、事故等基本臺(tái)賬、教育培訓(xùn)記錄等基本資料。

8. 生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理情況。是否及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)生產(chǎn)安全事故，是否按照“四不放過”原則組織事故的調(diào)查處理，落實(shí)事故處理決定。

9.其他有關(guān)安全監(jiān)督管理工作情況。

（二）對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查

1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度落實(shí)情況；貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署情況；安全生產(chǎn)所必需的資金保障情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)情況。

2.企業(yè)有關(guān)運(yùn)輸、經(jīng)營合法證照、資質(zhì)情況；車輛、船舶、駕駛員等取得合法證照、資質(zhì)情況；建立完善安全管理基礎(chǔ)臺(tái)賬情況。

3.是否按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門和配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員；特種作業(yè)人員是否持證上崗；從業(yè)人員是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；是否按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，是否建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案；安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)以及應(yīng)急演練情況。

4.重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)車船、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備安全防控措施落實(shí)情況、“打非治違”、隱患排查治理等專項(xiàng)整治措施落實(shí)情況。

5.是否對(duì)車、船、機(jī)械、安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)是否作好記錄并歸檔保存；特種設(shè)備是否經(jīng)過檢測(cè)、檢驗(yàn)；發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否正確佩戴使用。

6.交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營條件是否符合安全要求，是否有“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律”的行為。

7.有毒、有害、民爆物品等危險(xiǎn)作業(yè)場所安全管理制度或規(guī)定是否制定并嚴(yán)格落實(shí)，警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施是否完備、齊全。

8.事故查處、問責(zé)以及事故教訓(xùn)吸取和整改情況。

9.其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

第六條　監(jiān)督檢查采取定期和不定期、重點(diǎn)督查與全面督查、日常檢查與專項(xiàng)檢查、暗訪與明查相結(jié)合的方式開展。

（一）安全監(jiān)督檢查頻率�？h交通運(yùn)輸局每個(gè)月不少于1次，行業(yè)管理單位每月不少于2次，企業(yè)單位每月不少于3次。

（二）暗訪抽查方式。暗訪抽查采取“四不兩直”方式進(jìn)行，即：不發(fā)通知，不打招呼，不聽匯報(bào)，不用陪同，直奔基層，直插現(xiàn)場的方式。

（三）縣交通運(yùn)輸局在“春運(yùn)”、“黃金周”和全國“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段、特殊時(shí)期統(tǒng)一部署開展監(jiān)督檢查，各行業(yè)管理單位應(yīng)根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)適時(shí)開展“水上交通安全整治”、“道路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸”和“工程質(zhì)量安全”等專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

第七條  各單位在監(jiān)督檢查或暗訪抽查開始前，應(yīng)制定具體的方案，細(xì)化檢查范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)、責(zé)任分工，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性。檢查結(jié)束后要收集、匯總各檢查單位的檢查資料，及時(shí)通報(bào)檢查情況，按時(shí)向上級(jí)報(bào)送檢查資料。

第八條　安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字，或以文件等書面形式下發(fā)給被檢查單位，并跟蹤落實(shí)處理結(jié)果。

第九條　對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和使用。

第十條　安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。

第十一條　安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，必須出示有效的執(zhí)法證或監(jiān)督檢查的相關(guān)證件；監(jiān)督檢查應(yīng)盡量不影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)。

第十二條　安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。