各市州發(fā)改委，省直管縣發(fā)改局，國網湖南省電力有限公司：
為貫徹落實國務院關于降低一般工商業(yè)電價的決定，確保一般工商業(yè)用電降價紅利傳導到終端用戶，根據國家發(fā)改委《關于降低一般工商業(yè)電價有關事項的通知》（發(fā)改價格[2018]500號）和《關于清理規(guī)范電網和轉供電環(huán)節(jié)收費有關事項的通知》（發(fā)改價格[2018]787號）文件精神，決定對全省轉供電環(huán)節(jié)加價行為進行進一步清理規(guī)范，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、深刻認識清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)加價工作的重要性和緊迫性
李克強總理在今年《政府工作報告》中明確提出“一般工商業(yè)電價平均降低10%商，這是黨中央、國務院深入推進供給側結構性改革的重要措施，是繼續(xù)切實抓好改善企業(yè)營商環(huán)境、助力中小企業(yè)發(fā)展的重要內容，也是今年清費減負的一個重點。這一政策能否傳導到終端用戶，廣大非電網直接供電的中小工商企業(yè)能否享受到降價10%的政策紅利，關鍵在于轉供電環(huán)節(jié)的清理規(guī)范工作是否到位。從目前了解的情況看，我省各轉供電環(huán)節(jié)普遍存在加價現(xiàn)象，轉供電單位亂收費、亂加價問題較為突出。各級價格主管部門一定要統(tǒng)一思想，深刻認識清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)加價工作的重要性和緊迫性，切實履行本地區(qū)清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)加價主體責任，按國家要求對本地區(qū)轉供電環(huán)節(jié)不合理加價行為，進行全面清理規(guī)范；各級供電部門要落實好一戶一表改造任務，積極配合價格主管部門開展清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)加價工作，確保降價政策不折不扣地落實到終端用戶。
二、進一步明確轉供電環(huán)節(jié)電價政策
1、實行電費上限控制。轉供電單位按目錄電價向電網企業(yè)繳納電費，由所有終端用戶按各分表電量公平分攤。轉供電單位向各終端用戶收取的電費總和，不得超過其向電網企業(yè)繳納的電費。鑒于物業(yè)共用設施用電（含物業(yè)單位自用電）已納入物業(yè)服務成本，轉供電單位向終端用戶分攤電費時應剔除共用設施電量，不得向終端用戶重復收取共用設施電費。
2、明確“預購電”電價標準。實行“預購電”的終端用戶，可以先按“預購電”標準繳納電費，然后根據轉供電單位總表實際繳費情況多退少補。“預購電”電價標準不得高于一般工商業(yè)不滿1千伏電壓等級高峰時段電價（現(xiàn)行為每千瓦時0.919元）。
3、規(guī)范收費行為。轉供電單位對終端用戶各分表電量抄表時間、電費收繳周期應與總表保持一致。轉供電單位應定期向全體終端用戶公開向電網繳納電費憑證的復印件，以及同期向終端用戶收費的清單，接受終端用戶監(jiān)督。
三、突出清理規(guī)范工作重點
這次清理規(guī)范工作的重點是商業(yè)綜合體、產業(yè)園區(qū)、寫字樓、物業(yè)小區(qū)等轉供電單位，各地要在前期調研的基礎上，對這些單位進行全面摸排，不留死角，組織其如實填寫《轉供電單位電價調查表》（附后），疏理出加價情況，找準難點、重點，主動作為，打通降價最后一公里。對具備一戶一表改造條件的，要加大戶表改造力度，盡快直抄到戶執(zhí)行目錄電價；對不具備直供條件的，要確保9月底前將降價措施傳導到終端用戶。
四、加大宣傳督查工作力度
首先要加強宣傳。要通過官方網站、媒體等渠道廣泛宣傳政策，組織召開政策提醒告誡會，制作發(fā)放宣傳冊，使每一個轉供電單位、終端用戶及時知曉國家電價政策，維護自身合法權益。其次要強化監(jiān)督。各地要暢通價格舉報渠道，對于轉供單位的亂加價行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。10月中下旬，各地對轄區(qū)內所有轉供電單位要組織一次專項督查，對不執(zhí)行國家電價政策的轉供電單位要嚴肅查處，對典型案例要公開曝光。11月，我委將組織對各地清理規(guī)范工作成效進行評估。
附件： 市（州）轉供電單位電價調查表
W020180911595302295863.docx
湖南省發(fā)展和改革委員會
2018年9月10日
