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中共華容縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委員會

2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作規(guī)劃

為進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，努力建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的住建干部隊伍，更好服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)華委[2020]2號、華紀發(fā)〔2023〕2號等文件精神要求，結(jié)合我局實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，按照中央、省、市、縣紀委監(jiān)委全會工作要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，牢記“三個務(wù)必”。圍繞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中心任務(wù)，以推動發(fā)展、提升素質(zhì)、服務(wù)民生為總體要求，以強化責(zé)任落實和作風(fēng)建設(shè)為重要抓手，堅持制度約束和宣傳引導(dǎo)同步，不斷提高我局干部職工的拒腐防變能力和廉潔自律意識，為推進新時代住建系統(tǒng)創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

二、明確主體責(zé)任

白  洋  黨委書記、局長

責(zé)任范圍：黨委書記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，擔(dān)負起對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查、全面落實的主要責(zé)任；對局黨委、班子成員、住保中心負責(zé)人及其他成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

張志豪  黨委副書記、副局長

責(zé)任范圍：一是負責(zé)負責(zé)縣城區(qū)市政公用設(shè)施建設(shè)、編制規(guī)劃、審查并建立縣城區(qū)市政公用設(shè)施建設(shè)項目庫。二是負責(zé)組織與管理市政公用設(shè)施的改(擴)建、配套建設(shè)，實施上級下達的新建公用事業(yè)工程建設(shè)；按規(guī)定程序初審市政建設(shè)項目，編制各項目的詳細工作方案，包括規(guī)劃方案、組織實施方案和概算等。三是負責(zé)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和黑臭水體治理工作；對全縣生活的污水處理廠進行日常監(jiān)管；協(xié)助相關(guān)部門搞好污水處理服務(wù)費的征收、撥付統(tǒng)算；協(xié)調(diào)污水處理廠與相關(guān)部門及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的關(guān)系；城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證的核發(fā)、監(jiān)管；護城港的日常保潔。四是負責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)項目的爭項爭資、招商引資工作；五是負責(zé)智慧和海綿城市、環(huán)保攻堅領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

馮燕君  黨委副書記、副局長

責(zé)任范圍：一是負責(zé)機關(guān)和所屬單位機構(gòu)編制、組織人事、黨群、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊伍、勞動工資、教育培訓(xùn)、專職職稱、人才建設(shè)等工作。二是負責(zé)局系統(tǒng)股級及以下干部考察、任免、交流、調(diào)配、考核、培訓(xùn)、獎懲、登記、問責(zé)等工作；負責(zé)牽頭擁軍優(yōu)屬和局屬單位機構(gòu)改革工作；指導(dǎo)行業(yè)干部職工專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)工作。三是負責(zé)老干、共青、婦、計育、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作等領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

徐定平　黨委委員、副局長

責(zé)任范圍：一是協(xié)助黨委書記全面負責(zé)住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作。二是負責(zé)綜合協(xié)調(diào)局機關(guān)和局屬單位行政事務(wù)，制定局機關(guān)內(nèi)部管理制度；負責(zé)保密、接待、提案議辦理、信息化建設(shè)、政務(wù)公開、后勤服務(wù)、文明創(chuàng)建、值班等工作。三是負責(zé)局機關(guān)財務(wù)管理和內(nèi)部審計工作；負責(zé)局屬單位財務(wù)的統(tǒng)一核算管理和審查；承辦固定資產(chǎn)的管理；負責(zé)局系統(tǒng)財務(wù)的監(jiān)督與檢查；承辦局系統(tǒng)資產(chǎn)、規(guī)費和財務(wù)的審計；負責(zé)監(jiān)督建筑企業(yè)勞動保險基金、新型墻體材料發(fā)展專項基金和散裝水泥專項資金的管理；指導(dǎo)與檢查企（事）業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理；負責(zé)全縣城建統(tǒng)計報表工作。四是負責(zé)受理、承辦本單位所有行政許可、年檢年審項目、行政服務(wù)及行政事業(yè)性收費等事項。

石  勇  黨委委員、副局長

責(zé)任范圍：一是負責(zé)指導(dǎo)全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)（美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)）和村鎮(zhèn)建設(shè)工作；負責(zé)全縣住房安全脫貧和農(nóng)村危房改造工作。二是負責(zé)開展住建局的依法行政工作；局規(guī)范性文件的審理工作和局所有涉法涉訴工作；局二級機構(gòu)的執(zhí)法檢查監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為；負責(zé)局所有行政處罰案件立案、結(jié)案的審批審核工作；加強局執(zhí)法隊伍的建設(shè)，定期舉辦相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，確保執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。三是負責(zé)本系統(tǒng)信訪接待和維穩(wěn)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦局屬單位信訪、維穩(wěn)案件處理；負責(zé)本系統(tǒng)社會治安綜合治理工作。四是負責(zé)負責(zé)編制本系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理計劃，督促局屬單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實；負責(zé)受理建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)方面的投訴并組織調(diào)查處理，協(xié)助查處住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任事故；負責(zé)全縣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證的審核、申報工作。五是負責(zé)對全縣建筑領(lǐng)域工程項目未取得施工許可證擅自施工的、備案擅自交付使用等違規(guī)行為的行政執(zhí)法工作；對在招標、投標和發(fā)包、承包中弄虛作假、徇私舞弊的或中標后非法轉(zhuǎn)包工程，肢解工程的違法行為的行政執(zhí)法工作。

羅軼鋼  黨委委員

責(zé)任范圍：一是負責(zé)全縣房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理、預(yù)售許可、資本金及預(yù)售款的繳存與撥付、房價監(jiān)測等房地產(chǎn)市場監(jiān)管職責(zé)。二是負責(zé)完善監(jiān)理公司監(jiān)理工作程序、掌握工程技術(shù)發(fā)展信息，組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、交流；負責(zé)監(jiān)理公司財務(wù)會計和經(jīng)濟核算工作。三是負責(zé)駐企幫扶和人居環(huán)境和“空心房”整治領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

蔡清明  黨委委員

責(zé)任范圍：負責(zé)全縣住房保障政策及棚戶區(qū)改造、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃的擬訂并監(jiān)督實施；負責(zé)實施老舊小區(qū)申報、改造；會同有關(guān)部門編制全縣公租房、保障性租賃住房建設(shè)資金使用計劃并監(jiān)督實施；負責(zé)協(xié)調(diào)全縣保障性住房建設(shè)工作；指導(dǎo)全縣住房制度改革；負責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作。

倪  進  黨委委員、總工程師

責(zé)任范圍：一是負責(zé)縣內(nèi)新建、改建、擴建（含裝飾裝修工程）工程的消防設(shè)計審查、驗收、備案和抽查工作以及消防工程的質(zhì)量、安全監(jiān)督。二是負責(zé)全縣建筑市場的管理；辦理工程項目報建的有關(guān)手續(xù)并核發(fā)《施工許可證》；全縣房屋建筑和市政工程招標投標監(jiān)督和管理；全縣工程造價監(jiān)督和管理；全縣施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理；對全縣建安企業(yè)和建筑預(yù)制構(gòu)件廠的的資質(zhì)進行審查；負責(zé)全縣建安企業(yè)五大員培訓(xùn)和職業(yè)技能考證鑒定。三是負責(zé)全縣建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理；負責(zé)全縣施工圖設(shè)計文件審查；負責(zé)全縣建設(shè)工程抗震設(shè)防管理；負責(zé)全縣建筑材料檢測試驗的管理；負責(zé)市政工程建筑工程的竣工驗收備案管理；負責(zé)全縣危險房屋安全管理及鑒定；負責(zé)全縣裝飾裝修設(shè)計施工企業(yè)的管理以及裝飾裝修投訴工作的處理；負責(zé)工程檔案及相關(guān)資料的驗收。四是負責(zé)推廣新型墻體材料和發(fā)展綠色墻體材料，制訂實施全縣縣城城市規(guī)劃區(qū)“限粘”“禁實”工作方案；組織編制利用廢渣生產(chǎn)新型墻體材料的計劃，參與建筑工程綠色建材使用情況信息核查和竣工驗收備案的事務(wù)性工作；負責(zé)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)資質(zhì)申報、升級、增項、年審等情況的受理、核實、報批，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、使用以及新建、擴建預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿項目工作，協(xié)助監(jiān)督檢查預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量，組織實施禁止城市規(guī)劃區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土和現(xiàn)場攪拌砂漿具體工作。

三、明確全年活動安排

（活動安排表附后）

四、明確廉政風(fēng)險防控工作

根據(jù)崗位職責(zé)和工作分工，對機關(guān)各股室和局屬各二級單位業(yè)務(wù)核心工作領(lǐng)域的各類風(fēng)險，將存在的廉政風(fēng)險點全面查擺出來，逐一晾曬出來，并逐項研究具體的防控措施，明確治理目標、治理措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)重點查找“五類風(fēng)險”：

1.查找思想道德風(fēng)險。重點查找個人因主觀原因和外部環(huán)境的不良誘惑而可能產(chǎn)生思想道德問題的風(fēng)險。

2.查找崗位職責(zé)風(fēng)險。重點查找個人因不能正確履行崗位職責(zé)、不能正確行使權(quán)力可能導(dǎo)致的廉政風(fēng)險。

3.查找業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。重點查找由于工作程序和個人自由裁量空間過大，造成權(quán)力失控和行為失范而導(dǎo)致的廉政風(fēng)險。

4.查找制度機制風(fēng)險。重點查找單位因制度機制不健全、制度執(zhí)行不力可能導(dǎo)致的廉政風(fēng)險。

5.查找外部環(huán)境風(fēng)險。重點查找因行業(yè)陋習(xí)及“潛規(guī)則”對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個人產(chǎn)生不利影響可能導(dǎo)致的廉政風(fēng)險。

五、工作要求

（一）提高認識。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是促進住建事業(yè)健康發(fā)展的重要保障，各單位要始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項重要任務(wù)落實好，常議常抓。

（二）統(tǒng)籌兼顧。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與住建工作有機結(jié)合起來，堅持兩手硬兩手抓。各單位負責(zé)人要帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)，帶頭遵守作風(fēng)紀律和廉政規(guī)定。

（三）全員參與。全體干部職工要積極參與各項活動，不斷提升自身綜合素質(zhì)，筑牢思想防線，做新時期擔(dān)當(dāng)作為的住建干部。