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華容縣財(cái)政投資評審項(xiàng)目委托工程造價(jià)咨詢

中介機(jī)構(gòu)管理辦法

(試行)

第一章  總  則

第一條  為提高財(cái)政投資評審工作質(zhì)量與效率，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)(以下簡稱中介機(jī)構(gòu))為華容縣財(cái)政投資評審項(xiàng)目提供工程咨詢服務(wù)的行為，根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》(財(cái)建「2009〕 648號)、《湖南省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》(省政府令第192號)、《湖南省財(cái)政投資評審管理實(shí)施辦法》(湘財(cái)辦「2011〕 16號)、《華容縣財(cái)政投資評審管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度，結(jié)合我縣實(shí)際情況制定本辦法。

第二條  華容縣財(cái)政投資評審中心委托評審的中介機(jī)構(gòu)按照本管理辦法的規(guī)定試行。

第三條  本辦法所指工程造價(jià)咨詢服務(wù)是指評審中心委托通過政府采購公開招投標(biāo)確定的中介機(jī)構(gòu)對財(cái)政性資金投資項(xiàng)目工程造價(jià)的確定與控制提供咨詢服務(wù)。主要包括對項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行跟蹤評審和對項(xiàng)目預(yù)(概)算及竣工決(結(jié))算評審等工程造價(jià)咨詢服務(wù)。

第四條  縣財(cái)政局對中介機(jī)構(gòu)實(shí)行“公開招標(biāo)、公平競爭、擇優(yōu)入庫、定期考核”的原則。

第二章  中介機(jī)構(gòu)庫的組織管理

第五條  縣財(cái)政局通過政府采購公開招標(biāo)的方式建立財(cái)政評審中介機(jī)構(gòu)庫。

第六條  縣財(cái)政局一般每三年重新組織一次政府采購建立財(cái)政評審中介機(jī)構(gòu)庫。

第七條  購買中介服務(wù)程序:

(一)建設(shè)單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的相關(guān)資料并對其負(fù)責(zé)，將相關(guān)資料先遞交評審中心進(jìn)行核查，對符合評審要求的受理登記。

(二)縣財(cái)政投資評審中心根據(jù)項(xiàng)目具體情況從中介機(jī)構(gòu)庫中暫按考核結(jié)果或根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選取中標(biāo)機(jī)構(gòu)庫中的中介機(jī)構(gòu)予以委托。

(三)評審中心確定評審項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，與選取的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)填寫評審委托單，并移交相關(guān)評審資料。

(四)評審項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員和中介機(jī)構(gòu)踏勘現(xiàn)場。

(五)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)內(nèi)部三審后出具初審報(bào)告，包括相關(guān)人員簽字蓋章的文字報(bào)告和工程文件(含電子檔)，并將相關(guān)資料及時(shí)送給縣財(cái)政投資評審中心評審項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審查，合格后由中介公司登錄業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)填寫相關(guān)信息并提交下一步。

(六)評審中心復(fù)審人員進(jìn)行復(fù)審，對重大問題等由評審項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織中介機(jī)構(gòu)相關(guān)人員與建設(shè)單位進(jìn)行對賬、評審中心按程序批后出具評審報(bào)告。

(七)評審項(xiàng)目負(fù)責(zé)人配合檔案管理人員將項(xiàng)目所有資料收集、歸檔。

(八)評審中心按單個(gè)項(xiàng)目對中介機(jī)構(gòu)評審質(zhì)量等進(jìn)行考核。

第八條  委托評審付費(fèi)辦法:

財(cái)政部門委托的財(cái)政性投資項(xiàng)目評審費(fèi)用，由財(cái)政部門支付;造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不得向建設(shè)單位和施工單位收取其他任何費(fèi)用、傭金和報(bào)酬。具體付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按合同執(zhí)行，中介機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)支付按“先審批、后付款”的原則，中介機(jī)構(gòu)每半年度向評審中心申報(bào)評審服務(wù)費(fèi)及相關(guān)資料，經(jīng)評審中心審核后按程序報(bào)批，通過國庫集中支付。

第九條  中介機(jī)構(gòu)的工作要求:

(一)中介機(jī)構(gòu)對委托的財(cái)政性投資項(xiàng)目進(jìn)行評審，應(yīng)當(dāng)遵循“合法、獨(dú)立、公平、客觀”的原則，嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德，并接受財(cái)政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

(二)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)委托的建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)模以及特點(diǎn)制定評審工作方案、承諾評審工作期限、明確項(xiàng)目評審負(fù)責(zé)人及其組成人員，項(xiàng)目評審負(fù)責(zé)人必須由中介機(jī)構(gòu)在職注冊造價(jià)工程師擔(dān)任，并嚴(yán)格把關(guān)。

(三)中介機(jī)構(gòu)接受評審資料后，在評審前對資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審核，達(dá)到評審要求后進(jìn)行評審;對于評審過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時(shí)向財(cái)政投資評審中心報(bào)告，按相關(guān)規(guī)定和程序解決;在評審過程中一般不得隨意再問詢、審增(補(bǔ)充資料)，確需對建設(shè)單位發(fā)出問詢函、審增(補(bǔ)充資料)必須按程序報(bào)批(見附件1、2、3、4)。

(四)中介機(jī)構(gòu)對評審報(bào)告的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十條  評審中心對入庫中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人不定期進(jìn)行評審政策、規(guī)定等方面培訓(xùn);中介機(jī)構(gòu)須對本單位承擔(dān)財(cái)政評審業(yè)務(wù)的專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn);未經(jīng)培訓(xùn)的人員不得進(jìn)行評審工作。

第三章  中介機(jī)構(gòu)的考核管理

第十一條  評審中心對入庫中介機(jī)構(gòu)實(shí)行考核制度�？己说膬�(nèi)容包括評審質(zhì)量、服務(wù)時(shí)限、相關(guān)資料的完整性等方面，具體考核辦法詳見《華容縣財(cái)政投資評審中介機(jī)構(gòu)績效管理考核辦法》(試行)，根據(jù)考核結(jié)果確定評審工作等級和支付評審費(fèi)用。

第十二條  財(cái)政部門對中介機(jī)構(gòu)投資評審工作進(jìn)行質(zhì)量控制和監(jiān)督。中介機(jī)構(gòu)出具的評審報(bào)告質(zhì)量達(dá)不到委托要求、出現(xiàn)嚴(yán)重差錯(cuò)、評審差錯(cuò)超出允許范圍，財(cái)政部門進(jìn)行相應(yīng)處罰。

第十三條  中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成評審工作，確有特殊原因不能按期完成的，需提供書面說明，經(jīng)財(cái)政部門同意后可適當(dāng)延長審核期限。因中介機(jī)構(gòu)的自身原因造成逾期的，財(cái)政部門將進(jìn)行相應(yīng)處罰。

第十四條  中介機(jī)構(gòu)凡存在下列情況之一，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)予以通報(bào)，并視情節(jié)輕重給予取消委托評審資格、取消下輪投標(biāo)資格等處罰。

(一)評審人員違反規(guī)定收受禮金、禮券、禮物等;

(二)保密工作失職，導(dǎo)致國家機(jī)密、商業(yè)秘密泄露的;

(三)由于中介機(jī)構(gòu)的工作過失等原因，造成嚴(yán)重不良影響的。

第十五條  中介機(jī)構(gòu)參加財(cái)政委托項(xiàng)目的評審人員在進(jìn)行項(xiàng)目評審過程中，同樣服從評審中心安排，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，接受縣財(cái)政局紀(jì)檢部門監(jiān)督檢查。

第十六條  本辦法解釋權(quán)由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)。