- 索引號：006383604B/2014-1142252
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：財(cái)政局
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2014-09-05
- 公開日期：2014-09-05
- 公開方式：政府網(wǎng)站
華容縣小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和國家水土
保持重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金、國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程革命老區(qū)項(xiàng)目資金管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益，依據(jù)財(cái)政部、水利部印發(fā)的《中央財(cái)政小型水利設(shè)施建設(shè)和國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)[2012]54號）、《國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程管理辦法》（水保[2013]442號），結(jié)合我縣水利建設(shè)工程特點(diǎn)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金和國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目資金是指中央財(cái)政預(yù)算和省、市、縣財(cái)政配套安排的主要針對小農(nóng)水重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和水土流失嚴(yán)重的革命老區(qū)開展治理的財(cái)政專項(xiàng)資金。
第三條 本辦法適用于小農(nóng)水重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程革命老區(qū)項(xiàng)目資金的使用管理。
第四條 縣財(cái)政、水利部門應(yīng)建立有效工作機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、落實(shí)責(zé)任、細(xì)化管理，認(rèn)真做好小農(nóng)水重點(diǎn)項(xiàng)目和國家水地保持重點(diǎn)建設(shè)工程革命老區(qū)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。
第五條 縣級財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的管理與監(jiān)督，縣級水利部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的實(shí)施建設(shè)與管理。
第二章 使用管理
第六條 小農(nóng)水重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金主要用于小型水利設(shè)施、大中型灌區(qū)渠系續(xù)建、高效節(jié)水灌溉工程和小型水源工程的新建、修復(fù)以及配套改造。項(xiàng)目資金只能用作項(xiàng)目建設(shè)材料費(fèi)、工程設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)械作業(yè)費(fèi)和項(xiàng)目論證規(guī)劃編制、工程設(shè)計(jì)有關(guān)的項(xiàng)目管理費(fèi)。不得用于人員補(bǔ)助、交通工具、會議費(fèi)等非生產(chǎn)性支出。
第七條 國家水地保持重點(diǎn)建設(shè)工程資金主要用于規(guī)劃治理區(qū)內(nèi)的坡改梯、小型水利水保工程以及營造水保林、草和經(jīng)果林等項(xiàng)目補(bǔ)助支出，主要包括工程建設(shè)的材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、技工及機(jī)械施工費(fèi)、種子苗木費(fèi)、苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、監(jiān)理監(jiān)測費(fèi)、封禁治理費(fèi)等；地方財(cái)政配套資金主要用于建設(shè)管理、勘測設(shè)計(jì)和補(bǔ)充主體工程資金不足等方面。
第八條 項(xiàng)目資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會計(jì)制度進(jìn)行管理，確保�？顚Ｓ�，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用；實(shí)行縣級報(bào)帳制和國庫直接支付制度，并嚴(yán)格執(zhí)行工程公開招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)備材料政府采購等有關(guān)規(guī)定。
第九條 項(xiàng)目招投標(biāo)后，縣水利局要按照設(shè)計(jì)規(guī)劃、方案要求認(rèn)真組織實(shí)施�？h財(cái)政部門憑中標(biāo)通知書、施工合同、財(cái)政預(yù)決算審查確認(rèn)書、監(jiān)理單位開工令等資料，先撥付25%的啟動資金；項(xiàng)目開工后，根據(jù)完工進(jìn)度，由施工單位出具資金請撥申請、工程施工監(jiān)理單位簽署意見，縣水利局審定并報(bào)常務(wù)付縣長和分管付縣長批準(zhǔn)后，分批次撥付，工程竣工撥付還須有竣工驗(yàn)收資料、審計(jì)部門的竣工審計(jì)結(jié)論后，撥付工程結(jié)算額的95%，余下的5%作為質(zhì)量保證金，一年后憑水利局審定意見再予撥付。
第十條 為了確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，在中央財(cái)政增加投入的同時，縣財(cái)政切實(shí)增加配套投入；同時按照籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定，鼓勵受益農(nóng)戶參與工程建設(shè)。
第三章 監(jiān)督檢查
第十一條 項(xiàng)目資金的使用管理要公開透明，水利部門要采取適當(dāng)?shù)姆绞�，將�?xiàng)目建設(shè)、資金使用、籌資籌勞等情況建立公示牌、碑，及時向項(xiàng)目區(qū)群眾公示。
第十二條 財(cái)政部門要及時撥付項(xiàng)目資金，保障工程的順利實(shí)施。項(xiàng)目資金實(shí)行招投標(biāo)制、政府采購制、預(yù)決算審查制、國庫直接支付制、審計(jì)制、監(jiān)理制和項(xiàng)目公示制、績效評價(jià)機(jī)制。
第十三條 財(cái)政部門要建立和健全資金監(jiān)管體系，加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)管，保證�？顚Ｓ�，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、檢查工作。
第十四條 水利部門要做好項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)工程建成后的運(yùn)行管護(hù)責(zé)任。縣財(cái)政、水利部門要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的日常監(jiān)管，及時掌握進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并對項(xiàng)目建設(shè)情況采取隨機(jī)方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十五條 對在項(xiàng)目資金使用管理中違反財(cái)政資金撥付和預(yù)算管理規(guī)定的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰處分。對資金使用不規(guī)范、項(xiàng)目建設(shè)管理混亂，存在違法違紀(jì)問題的，縣級財(cái)政部門將停止撥付資金。
第十六條 每年3月底前縣財(cái)政、水利部門聯(lián)合向上級部門報(bào)送工程實(shí)施和資金使用情況。
第四章 附 則
第十七條 本辦法由縣財(cái)政局、水利局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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