- 索引號：00638202XH/2018-1311109
- 發(fā)布機構：人社局
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2018-03-21
- 公開日期：2018-03-21
- 公開方式：政府網站
2018年華容縣人力資源和社會保障局
工作要點
2018年全縣人力資源和社會保障工作總體要求是：深入貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，落實省、市人力資源和社會保障工作會議，縣委經濟工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府“六大工程”暨“四大會戰(zhàn)”的具體目標，以全面加強黨的建設為總攬，以深入推進“五比五創(chuàng)”為抓手，以“民生為本、人才優(yōu)先、規(guī)范用權、服務發(fā)展”工作主線,激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力、完善社會保障制度、優(yōu)化人事人才隊伍、維護和諧勞動關系、提升公共服務效能，加強改革創(chuàng)新，注重精準發(fā)力，全力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，深入推進社會保障制度改革，加快人才隊伍建設，積極構建和諧勞動關系，提升公共服務效能，努力將人社工作提高到新的水平，促進我縣經濟社會穩(wěn)定和諧發(fā)展再上新臺階。
一、廣創(chuàng)業(yè)，全面落實“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”
1.積極對接高校畢業(yè)生。認真落實 “八補兩貸一扶持”的就業(yè)優(yōu)惠政策，進一步引導高校畢業(yè)生轉變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
2.積極對接服務園區(qū)企業(yè)。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵機制，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社站勞務輸出的目標考核，下達指導性計劃，針對企業(yè)用工需求采取靈活多變的形式不定期開展現(xiàn)場招工，利用網絡平臺開辟電子“就業(yè)市場”，滾動發(fā)布企業(yè)用工需求，有效破解“就業(yè)難、難就業(yè)”等問題。
3.積極對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。重點加大農業(yè)產業(yè)帶頭人培訓，有計劃地選送一些有潛力的農村種、養(yǎng)等方面的大戶進行培訓，通過“龍頭帶基地、基地帶農戶”的遞進式培訓，實現(xiàn)以點帶面集約化發(fā)展。重點加大農村實用技術培訓，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，結合不同需求有針對性地開展苗木、蔬菜、養(yǎng)殖等方面的培訓，把農業(yè)實用技術培訓、新技術推廣與產業(yè)化生產結合起來，實現(xiàn)農村人才素質和農產品質量共同提高的“雙贏”效果。重點加大農村能工巧匠培訓。針對美麗鄉(xiāng)村建設，組織一批能工巧匠開展傳統(tǒng)建筑、木器等工藝以及傳統(tǒng)文化培訓，實現(xiàn)傳統(tǒng)技藝傳承，增強鄉(xiāng)村文化特色。
4.積極對接培訓就業(yè)脫貧工作。全面落實《關于切實做好就業(yè)扶貧工作》（湘人社〔2017〕58號）文件精神，搞好建檔立卡貧困勞動力的培訓和轉移就業(yè)。
二、求發(fā)展，全面加快人才隊伍建設
1.認真實施人才重點項目。落實“四海攬才”計劃，加快推進巴陵人才工程和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進工作，按照市委人才工程和市人社局要求，積極參與武漢和長沙招聘活動，收集、提供我縣所需高層次人才和高技能人才崗位，出臺引進高層次人才優(yōu)惠政策，力爭引進高技能人才30名。
2.加大公開招聘力度。嚴格事業(yè)單位人員聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度，擴大事業(yè)單位選人用人視野，拓寬選人用人渠道，保證新進人員的素質，優(yōu)化人才資源的配置，切實維護求職人員和單位的合法權益。2018年面向社會公開招聘專業(yè)技術人才200左右，填補我縣事業(yè)單位專業(yè)技術人才短缺的局面。
3.加快推進科研機構校企合作。積極配合恒興建材湖南大學博士后研究站開展工作，啟動新發(fā)農業(yè)開發(fā)公司與湖南農業(yè)大學建立科研機構的相關協(xié)調工作，為我縣經濟建設提供戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才和智力支撐。
4.大力開展職業(yè)技能培訓工作。加強對職業(yè)技能培訓定點機構的指導，積極鼓勵各行業(yè)和企業(yè)開展職業(yè)技能競賽、崗位練兵和技能比武活動。不定期組織開展職業(yè)技能競賽活動，進一步營造“崇尚技能、重視人才”的社會氛圍。
三、保安全，全面維護基金良性運行
1.嚴格監(jiān)管，完善制度建設。嚴格規(guī)范專項資金和基金的監(jiān)督管理，配合審計機關做好基金審計工作，確�；鸢踩⒁�(guī)范運行。創(chuàng)新基金稽核手段，強化檔案甄別、人臉建模、軟件監(jiān)控預警、現(xiàn)場檢查等措施，完善基金運行各個環(huán)節(jié)風險點的管控，全面加強基金運行安全。
2.爭項爭資，確保待遇正常發(fā)放。2018年省政府已下發(fā)專門文件，加大了地方政府的配套力度，要力爭多措并舉，積極爭取上級配套資金4億元，確保我縣養(yǎng)老保險待遇的正常發(fā)放。
3.切實做好機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革收尾工作，做好新老政策的對接，搞好退休人員待遇重新核定和按時發(fā)放，加大政策的宣傳解釋工作，防止集體訪、越級訪現(xiàn)象的發(fā)生。
4.全面推行居民持卡自主繳費參加養(yǎng)老保險，以智慧人社手機繳費、智付通代辦點繳費為主，繼續(xù)實行繳費激勵機制，實現(xiàn)基金征繳工作的常態(tài)化，力爭參保繳費率達90%。
5.積極推進醫(yī)療生育保險制度改革，推進參保對象就醫(yī)異地結算，完善和規(guī)范定點醫(yī)院和協(xié)議藥店的行政審批流程和監(jiān)管，維護參保對象的合法權益，努力提高參保對象的滿意度。落實貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費補助政策，實現(xiàn)應保盡保，進一步搞好基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助制度銜接，減輕貧困人口費用負擔，確保精準扶貧工作全面落實到位。
6.全面推進工傷保險“同舟計劃”，確保建筑施工企業(yè)參保全覆蓋；進一步擴大工傷保險網絡申報范圍，規(guī)范繳費行為，不斷提高工傷保險經辦服務水平。
7.擴大失業(yè)保險覆蓋范圍，重點做好工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保工作，增強失業(yè)保險對促進就業(yè)的作用，進一步提高失業(yè)保險穩(wěn)定就業(yè)、預防失業(yè)的能力，通過實行失業(yè)保險基金支付崗位補貼、社會保險補貼、培訓補貼和就業(yè)補貼等政策，鼓勵企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位、吸納失業(yè)人員就業(yè)，構建穩(wěn)定就業(yè)的長效機制。
8.加快被征地農民社會保障問題實施意見的貫徹落實，切實解決被征地農民的實際問題，力爭2018年7月1日前完成2017年之前的存量問題。
9.加快基層信息平臺建設。整合公共就業(yè)、社會保險、勞動保障監(jiān)察等，促進各項業(yè)務工作之間的信息共享和流程銜接，擴大社會保障卡應用功能，實現(xiàn)全民參保登記100%。
10.穩(wěn)步推進五險統(tǒng)一征繳工作。全縣力爭年底前實現(xiàn)五險統(tǒng)一征收。加大繳費工資基數(shù)稽核力度，促進參保人數(shù)和繳費基數(shù)逐步統(tǒng)一。
四、為民生，全面加大權益保障力度
1.加大勞動監(jiān)察力度，不斷規(guī)范用工行為。全面拓展勞動監(jiān)察范圍，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動監(jiān)察隊伍建設，進一步完善勞動監(jiān)察應急預案，加快兩網化建設步伐，強化日常摸排。主動開展法律政策咨詢和培訓，加大對用人單位規(guī)范用工的指導和服務。堅持日常監(jiān)察和專項監(jiān)察相結合，重點查處惡意欠薪、欠保和業(yè)主逃匿等嚴重違法行為，進一步落實建筑領域農民工工資保證金制度，保證金征繳覆蓋率必須達到100%以上。
2.加強勞動合同管理，以《勞動合同法》等一法兩條例為重點，每年舉辦兩次以上法律法規(guī)宣傳，全縣各類用工備案單位勞動合同簽訂率達到98%以上，集體合同簽訂率達90%以上。落實企業(yè)工資協(xié)商制度，企業(yè)工資集體協(xié)商達到90%以上，引導企業(yè)逐步形成職工收入隨企業(yè)效益增長而增長的分配機制。
3.加強仲裁調解工作，妥善處理勞動爭議。繼續(xù)建立完善勞動人事爭議仲裁“綠色通道”，大力推進勞動爭議調解職能的下沉與前移，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)調解組織、企業(yè)內部和行業(yè)性、區(qū)域性的調解組織建設。
五、樹規(guī)范，全面深化人事制度管理
1.深化績效評估改革，完善干部考核評價機制，充分發(fā)揮考核評價的導向作用，充分調動工作人員積極性和主動性，形成獎優(yōu)罰劣的激勵機制，不斷規(guī)范機關事業(yè)單位工作人員行為，進一步優(yōu)化服務、提升效能。
2.推進工資收入分配制度改革。進一步完善機關事業(yè)單位收入分配制度改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼工作的審批實施，妥善處理機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革后離退休人員的工資調整和對接工作。
3.深入實施事業(yè)單位人事管理條例，嚴格實行事業(yè)單位人員聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度。探索不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位和崗位特點的招聘辦法，建立以聘用合同管理為基礎的用人機制。
4.認真做好人事考試工作。強化人事考試安全目標管理，進一步落實崗位責任，逐步推廣計算機閱卷模式，細化工作流程，嚴肅工作紀律，確保管理嚴格、監(jiān)督到位。
5.加強公務員制度改革和隊伍建設。繼續(xù)組織實施縣以下機關公務員職務與職級并行制度，加強公務員誠信建設。
6.積極穩(wěn)妥做好軍轉安置工作。加大協(xié)調、督促力度，確保按時間節(jié)點完成上級下達我縣的年度軍轉安置任務。加強自主擇業(yè)軍轉干部管理服務工作，提高自主擇業(yè)軍轉干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，落實企業(yè)軍轉干部解困政策，保持全縣企業(yè)軍轉干部的整體穩(wěn)定。
7.做好人事人才服務工作。做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制登記工作，進一步完善湖南省人才信息網流動人員檔案平臺的建設，確保做到建檔率達到100%，逐步加快人事檔案電子化的建設。
8.嚴格落實機關事業(yè)單位工作人員考核工作，建立機關事業(yè)單位工作人員考核評價體系，積極開展機關事業(yè)單位工作人員培訓，不斷提高機關事業(yè)單位工作人員業(yè)務能力和政治素養(yǎng)。
9.加強人事信息管理。完善優(yōu)化現(xiàn)有人事管理信息平臺，規(guī)范人事調配程序，提高人事信息的完整性和全面性。
六、創(chuàng)品牌，全面開展精細管理
1.強化日常管理。嚴格規(guī)范干部職工工作行為，以業(yè)務風險控制點主重點，加強干部職工日常管理，確�；鸢踩⑷耸驴荚嚢踩�、干部職工安全；嚴格按制度、按規(guī)矩辦事，既要防范廉政風險，又要防止“跑冒滴漏”，將法治精神、規(guī)矩意識、安全觀念融入到工作中。
2.倡導文明服務。以誠實守信、文明規(guī)范、公平公正為重點，從優(yōu)化依法行政、誠信高效的政務環(huán)境入手，規(guī)范行政服務行為，公開、公平、公正地行使社會管理職能，嚴格遵守服務承諾制、首問負責制和限時辦結制，公開辦事制度、辦事程序、服務內容、服務標準、辦事結果。以提升工作人員素質、改進工作作風、提高辦事效率、塑造良好形象為重點，強化服務意識和奉獻意識，改善服務態(tài)度，提高服務質量，營造文明和諧的服務環(huán)境。
3.開展主題教育。緊緊圍繞“五比五創(chuàng)”主題活動，堅持法治引領、問題導向，努力推進全局廣大干部職工比素質、比業(yè)績、比奉獻、比責任、比作風，全面建成“學習型機關、創(chuàng)新型機關、服務型機關、效能型機關、廉潔型機關”
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