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華政辦發(fā)〔2019〕15號(hào)

華容縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《華容縣行政事業(yè)單位辦公用房

維修管理暫行辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：

《華容縣行政事業(yè)單位辦公用房維修管理暫行辦法》已經(jīng)縣政府第30次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

華容縣人民政府辦公室

2019年12月26日

華容縣行政事業(yè)單位辦公用房維修管理

暫  行  辦  法

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和《湖南省實(shí)施〈機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例〉辦法》，嚴(yán)格我縣行政事業(yè)單位辦公用房維修管理，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱行政事業(yè)單位（指縣直黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，人民團(tuán)體、工商聯(lián)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦公用房（以下簡稱“辦公用房”）是指基本辦公用房（辦公室、服務(wù)用房、設(shè)備用房）和附屬用房等。

第三條  本辦法所稱辦公用房維修是指全縣各行政事業(yè)單位根據(jù)房屋安全情況、使用年限和實(shí)際工作需要，申請財(cái)政性資金（指財(cái)政專項(xiàng)資金、上級(jí)專項(xiàng)維修資金、自籌資金）進(jìn)行的總投資在5萬元（含）以上的辦公用房維修。

確有需要且全年累計(jì)投資在5萬元以下的辦公用房維修項(xiàng)目，由各單位自行負(fù)責(zé)組織維修，不在本辦法之列，按相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。

第四條  辦公用房維修標(biāo)準(zhǔn)和檔次應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改投資〔2014〕2674號(hào)）和相關(guān)預(yù)算限額標(biāo)準(zhǔn)。遵循“樸素、實(shí)用、安全、節(jié)約”的原則，維修項(xiàng)目以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低資源消耗為重點(diǎn)，嚴(yán)格履行申報(bào)程序，嚴(yán)格執(zhí)行維修標(biāo)準(zhǔn)。

第二章  維修條件和標(biāo)準(zhǔn)

第五條  辦公用房維修范圍主要包括房屋承重、圍護(hù)、裝飾裝修、給水排水、供熱采暖、空調(diào)通風(fēng)、電氣、電梯、消防、建筑智能化等分系統(tǒng)以及辦公區(qū)內(nèi)道路、綠化等。

第六條  辦公用房的維修實(shí)行項(xiàng)目管理，申請維修的條件為：

（一）房屋基礎(chǔ)局部損壞，發(fā)生不均勻沉降并有繼續(xù)加劇趨勢，經(jīng)加固處理后可繼續(xù)使用的; 

（二）房屋部分墻體裂縫、傾斜、空鼓等，損壞較嚴(yán)重并有繼續(xù)加劇趨勢，經(jīng)維修后仍可繼續(xù)使用的;

（三）房屋地面、頂棚、墻面、門窗等嚴(yán)重老化和損壞的；

（四）房屋部分屋面滲漏或塌陷，需進(jìn)行維修的;

（五）水、電、冷暖、電梯、消防等設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重老化或損壞，已影響正常使用，急需進(jìn)行部分或全部更換的;

（六）辦公區(qū)域道路、綠化等確需改造的;

（七）其他確需維修的情形。 

第三章　項(xiàng)目申報(bào)與審批

第七條  辦公用房維修實(shí)行兩次申報(bào)、兩次審批，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得擅自安排維修項(xiàng)目。

各單位向縣人民政府提出書面維修申請，并填寫《華容縣行政事業(yè)單位辦公用房維修申請表》，經(jīng)分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)常務(wù)副縣長審批；經(jīng)批準(zhǔn)后，縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心對維修申請進(jìn)行審核，組織專業(yè)人員赴現(xiàn)場踏勘鑒定，對各單位提供的辦公用房維修的方案進(jìn)行論證、施工圖設(shè)計(jì)和造價(jià)預(yù)算進(jìn)行評審。對不符合維修規(guī)定或與實(shí)際不符或不具備維修價(jià)值的，退回申請；符合規(guī)定，確需維修的項(xiàng)目，由縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心出具審核意見，報(bào)常務(wù)副縣長批準(zhǔn)后，再由申請單位按規(guī)定程序予以實(shí)施。

第八條  各單位應(yīng)在每年預(yù)算計(jì)劃編制時(shí)，向縣財(cái)政局和縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心申報(bào)下一年度的維修計(jì)劃，縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心根據(jù)各單位的申報(bào)計(jì)劃和上年度的維修情況，向縣財(cái)政局提供下一年度的維修專項(xiàng)資金的編制依據(jù)，縣財(cái)政局根據(jù)申報(bào)及實(shí)際情況，報(bào)縣人大財(cái)經(jīng)委審定后，設(shè)立下一年度辦公用房維修專項(xiàng)資金。

第四章  項(xiàng)目實(shí)施

第九條  申請單位維修項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施后，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的由業(yè)主單位自行組織采購；采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的由業(yè)主單位按相關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行采購。以上采購?fù)瓿珊�，由業(yè)主單位、中標(biāo)單位和縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心簽訂三方合同，縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心對項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)督。

第十條  維修項(xiàng)目一經(jīng)核定，業(yè)主單位需按相關(guān)建設(shè)程序報(bào)批并組織施工，不得超過縣政府批準(zhǔn)的核定金額。實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。確因不可抗力等客觀因素需變更的，應(yīng)按相關(guān)項(xiàng)目變更規(guī)定實(shí)施。

第十一條  業(yè)主單位對辦公用房維修項(xiàng)目的施工質(zhì)量、施工安全、工程進(jìn)度、成本控制等進(jìn)行管理。

第五章  項(xiàng)目驗(yàn)收與管理

第十二條  維修項(xiàng)目完工后，業(yè)主單位會(huì)同其他相關(guān)職能部門，按照國家現(xiàn)行的工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十三條  維修項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的，由縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心組織結(jié)算審核；采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，由業(yè)主單位按相關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目結(jié)算評審、審計(jì)終審工作。

第六章　資金撥付與使用

第十四條  經(jīng)批準(zhǔn)的辦公用房維修項(xiàng)目，統(tǒng)一納入縣財(cái)政預(yù)算管理，在辦公用房維修專項(xiàng)資金中予以列支，縣財(cái)政局憑縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心出具的審核單依程序撥付給業(yè)主單位。采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的，在竣工驗(yàn)收完成后，由縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心組織結(jié)算審核，縣財(cái)政局憑縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心出具的審核單一次性撥付給業(yè)主單位；采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，縣財(cái)政局憑縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心出具的審核單分批次撥付給業(yè)主單位。

如由業(yè)主單位自籌維修資金的，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的，由縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心審定后方可辦理結(jié)算付款；采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，按相關(guān)工程結(jié)算規(guī)定進(jìn)行付款。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房維修資金原則上自籌解決。

第十五條  業(yè)主單位在財(cái)政局撥付維修專項(xiàng)資金后，應(yīng)及時(shí)和施工單位辦理結(jié)算，并按相關(guān)規(guī)定預(yù)留質(zhì)保金。

第七章  職責(zé)分工

第十六條  縣財(cái)政局主要承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）設(shè)立全縣辦公用房維修專項(xiàng)預(yù)算，為縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心辦公用房管理提供經(jīng)費(fèi)保障；

（二）根據(jù)縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心審核意見下達(dá)辦公用房維修專項(xiàng)指標(biāo)；

（三）監(jiān)督縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心對辦公用房維修管理政策的執(zhí)行情況；

（四）監(jiān)督全縣各單位辦公用房維修項(xiàng)目評審、采購等執(zhí)行情況。

第十七條  縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主要承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）制定全縣行政事業(yè)單位辦公用房維修標(biāo)準(zhǔn)；

（二）受理全縣行政事業(yè)單位辦公用房維修項(xiàng)目申請并組織審核；

（三）負(fù)責(zé)組織對采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的維修項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審核，配合做好采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的結(jié)算、審計(jì)；

（四）監(jiān)督各單位辦公用房維修項(xiàng)目的實(shí)施，參與合同的簽訂，并按相關(guān)規(guī)定、合同約定向縣財(cái)政局提供撥付依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房維修資金原則上自籌解決，但需按程序申報(bào)后進(jìn)行維修。

第十八條  業(yè)主單位主要承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）根據(jù)辦公用房實(shí)際情況提出辦公用房維修具體需求；

（二）編制維修項(xiàng)目的實(shí)施方案、施工圖設(shè)計(jì)和項(xiàng)目預(yù)算，配合縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，確定維修相關(guān)事項(xiàng)；

（三）按規(guī)定程序選定維修單位，簽訂維修施工合同；

（四）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目施工，并對維修工程的質(zhì)量、安全及文明施工等行為負(fù)責(zé)并進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并配合做好維修工程結(jié)算工作；

（六）申請撥付維修項(xiàng)目專項(xiàng)資金并做好相關(guān)結(jié)算工作；

（七）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工企業(yè)工程保修期的維保工作。

第八章  監(jiān)督管理

第十九條  縣財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)維修專項(xiàng)資金使用管理，實(shí)行�？顚Ｓ�，縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)維修資金撥付前的審核。

第二十條  維修項(xiàng)目實(shí)施過程中違反有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度、不經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行維修的，按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第九章  附  則

第二十一條  國有企業(yè)辦公用房維修管理未出臺(tái)新政策之前，縣國有企業(yè)辦公用房維修參照本辦法執(zhí)行，由其主管部門監(jiān)管。

第二十二條  行政事業(yè)單位因故需搬遷辦公場所的，相關(guān)維修、搬遷、購置經(jīng)費(fèi)暫按本辦法執(zhí)行。

第二十三條  本辦法由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋，以前相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的按本辦法執(zhí)行。

第二十四條  本辦法自2020年1月1日起施行。

抄送：縣委各部門，縣人武部。

    縣人大常委辦，縣政協(xié)辦，縣人民法院，縣人民檢察院。

                                              共印25份

華容縣人民政府辦公室               2019年12月26日印發(fā)