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HRDR-2022-01007

華政辦發(fā)〔2022〕4號

華容縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《華容縣優(yōu)化營商環(huán)境促進市場

主體高質(zhì)量發(fā)展行動方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位：

《華容縣優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體高質(zhì)量發(fā)展行動方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

華容縣人民政府辦公室

2022年5月9日

華容縣優(yōu)化營商環(huán)境

促進市場主體高質(zhì)量發(fā)展行動方案

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《岳陽市優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體高質(zhì)量發(fā)展行動方案》（岳政辦發(fā)〔2022〕2號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、總體目標

（一）市場主體總量大幅增長。市場主體生命力、活躍度不斷提升，總量持續(xù)增長。2022年力爭全縣新設(shè)市場主體6800戶；到2025年，力爭市場主體超過46000戶，其中企業(yè)9400家、個體工商35200戶、農(nóng)民專業(yè)合作社1500個。

（二）市場主體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。市場主體多元發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)布局更加合理。2022年力爭新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工、具有總承包和專業(yè)承包資質(zhì)的獨立核算建筑業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上商貿(mào)流通等企業(yè)分別達到5家、2家、8家、13家，規(guī)模以上工業(yè)、高新技術(shù)、外貿(mào)實績等企業(yè)分別達到15家、5家、3家，“個轉(zhuǎn)企”55戶，國家級、省級專精特新“小巨人”企業(yè)分別新增1家；到2025年，全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、具有總承包和專業(yè)承包資質(zhì)的獨立核算建筑業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)流通企業(yè)分別超過108家、25家、125家、130家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、外貿(mào)實績企業(yè)分別超過206家、64家、30家。

（三）市場主體質(zhì)量穩(wěn)步提升。加快“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”等提檔升級，市場主體綜合實力、創(chuàng)新能力、經(jīng)濟效益不斷提升，實現(xiàn)綠色化、有質(zhì)量的增長。到2025年，全縣“個轉(zhuǎn)企”163戶，國家級、省級專精特新“小巨人”企業(yè)分別超過2家、10家，評價入庫科技型中小企業(yè)超過45家。

（四）市場主體生態(tài)持續(xù)改善。營商環(huán)境全面優(yōu)化，土地、資本、數(shù)據(jù)等要素市場化配置改革不斷深化，產(chǎn)業(yè)配套能力持續(xù)提升，經(jīng)營成本有效降低，行政服務(wù)水平和市場治理效能不斷提升，企業(yè)辦事簡捷方便，發(fā)展生態(tài)更趨良好。

二、重點任務(wù)

（一）培育發(fā)展先進制造業(yè)企業(yè)。大力實施省產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程、“領(lǐng)軍企業(yè)倍增計劃”和工業(yè)強基工程，以工業(yè)“四基”領(lǐng)域和現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域為重點，以縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為載體，加快建設(shè)先進制造業(yè)聚集區(qū)�！�十四五”期間，全縣每年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不少于12家、累計凈增37家以上。（牽頭單位：縣工信局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣科技局、縣財政局、縣工商聯(lián)、縣高新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田家湖生態(tài)新區(qū)）

（二）培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。扎實開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)抓產(chǎn)學(xué)研合作、引人才、上項目、融資金，認定一批財稅貢獻大的高新技術(shù)企業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力強的瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。制定并落實華容縣科技金融舉措，探索推出“科技貸”等金融產(chǎn)品，實行科技融資貼息等惠企舉措，為科技型企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)。完善知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)體系，開展知識產(chǎn)權(quán)強鏈護鏈行動，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護。（牽頭單位：縣科技局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局、縣金融辦、縣市場監(jiān)管局、縣高新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田家湖生態(tài)新區(qū)）

（三）培育發(fā)展農(nóng)業(yè)市場主體。實施農(nóng)村雙創(chuàng)帶頭人培育行動，鼓勵家庭農(nóng)場、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員以土地、林權(quán)、資金、勞動、技術(shù)、產(chǎn)品為紐帶，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場及小農(nóng)戶組建聯(lián)合社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，發(fā)展農(nóng)機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、集中育秧、加工儲存等生產(chǎn)性服務(wù)組織，支持農(nóng)民專業(yè)合作社參與鄉(xiāng)村振興項目，培育壯大新型農(nóng)業(yè)市場主體。到2025年，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到50家。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣工信局、縣科技局、縣商務(wù)糧食局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局、縣金融辦、縣鄉(xiāng)村振興局、縣供銷聯(lián)社、縣高新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田家湖生態(tài)新區(qū)）

（四）培育發(fā)展商貿(mào)流通市場主體。實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，培育新興消費熱點，支持消費新業(yè)態(tài)新模式新場景發(fā)展，規(guī)范發(fā)展直播電商、社區(qū)電商、鄉(xiāng)村電商，促進實體零售業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、跨界融合發(fā)展。用好物流產(chǎn)業(yè)基金，大力發(fā)展航運、港口、冷鏈等特色物流，著力引進物流龍頭企業(yè)。鼓勵大型物流企業(yè)通過市場化兼并重組、聯(lián)盟合作等方式進行資源整合，提升競爭力。（牽頭單位：縣商務(wù)糧食局；責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣郵政公司、縣高新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田家湖生態(tài)新區(qū)）

（五）培育發(fā)展文化旅游市場主體。加快推進文化與科技、互聯(lián)網(wǎng)、旅游深度融合，用新興技術(shù)改造提升傳統(tǒng)文化旅游行業(yè)，加快文創(chuàng)體系建設(shè)，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，著力培養(yǎng)文化企業(yè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培育“星級農(nóng)莊”“農(nóng)家樂”“民宿”等經(jīng)營主體。到2025年，全縣規(guī)模以上文化旅游企業(yè)達到80家。（牽頭單位：縣文旅廣電局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣教體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田家湖生態(tài)新區(qū)）

（六）培育發(fā)展服務(wù)業(yè)市場主體。打造具有鮮明特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力和競爭力強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力培育研發(fā)設(shè)計、基礎(chǔ)檢測、法律服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展體驗消費、共享消費、夜間經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、養(yǎng)老托幼、醫(yī)養(yǎng)健康等新熱點，提升我縣服務(wù)業(yè)水平。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣商務(wù)糧食局、縣工信局、縣科技局、縣民政局、縣文旅廣電局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣住建局、縣交通運輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田家湖生態(tài)新區(qū)）

（七）培育發(fā)展建筑業(yè)市場主體。依托大項目培育壯大一批建筑施工企業(yè)，完善工程建設(shè)組織模式，推進工程總承包。鼓勵中央、省、市企業(yè)和縣外優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)落戶華容，共同參與縣內(nèi)重點項目建設(shè)。引導(dǎo)我縣主流建筑業(yè)企業(yè)健全管理體系，促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持建筑業(yè)企業(yè)做優(yōu)做精、做大做強，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：縣住建局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣水利局、縣商務(wù)糧食局、縣國有資產(chǎn)管理中心、縣高新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田家湖生態(tài)新區(qū)）

（八）培育發(fā)展上市公司。落實企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動計劃，加強上市后備企業(yè)輔導(dǎo)和支持，進一步加大對重點企業(yè)上市的培育力度。（牽頭單位：縣金融辦；責(zé)任單位：縣人民法院、縣檢察院、縣司法局、縣發(fā)改局、縣科技局、縣工信局、縣商務(wù)糧食局、縣國有資產(chǎn)管理中心、縣財政局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊、市生態(tài)環(huán)境局華容分局、縣高新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田家湖生態(tài)新區(qū)）

三、主要舉措

（一）深化商事制度改革，降低市場主體制度性成本

1.持續(xù)優(yōu)化市場準入。嚴格落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，推動“非禁即入”普遍落實。加快推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化，將更多事項納入“一件事一次辦”范疇，提高“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”效率，擴大“跨縣通辦”范圍。推廣電子簽章、電子發(fā)票等應(yīng)用，推動高頻電子證照標準化和跨區(qū)域互認共享。實施商事主體登記確認制改革。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣優(yōu)化辦、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣財政局、縣人社局、縣醫(yī)保局、縣行政審批服務(wù)局、縣稅務(wù)局、市住房公積金管理中心華容縣管理部、縣人民銀行、縣高新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田家湖生態(tài)新區(qū)）

2.降低市場準營門檻。持續(xù)開展“減證便民”行動，推動“證照分離”改革全覆蓋，推進“照后減證”和簡化審批，全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。推動“一照通”改革，實現(xiàn)涉企行政審批證照集成“一碼涵蓋、一照通行”。探索以市場主體信用為基礎(chǔ)的市場準營制度改革，開展“承諾即入制”試點。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣優(yōu)化辦、縣發(fā)改局、縣司法局、縣行政審批服務(wù)局、縣高新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田家湖生態(tài)新區(qū)）

3.暢通退出市場機制。充分發(fā)揮破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機制作用，推進數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。規(guī)范優(yōu)化企業(yè)清算與注銷程序，全面推行簡易注銷制度，完善撤銷登記制度，探索推進企業(yè)退出“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)歇業(yè)制度，開展長期吊銷未注銷企業(yè)強制注銷試點。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣人民法院、縣公安局、縣司法局、縣人社局、縣商務(wù)糧食局、市住房公積金管理中心華容縣管理部、縣人民銀行、縣稅務(wù)局、縣高新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田家湖生態(tài)新區(qū)）

（二）實施梯度培育企業(yè)，助推市場主體做大做強

1.大力推進“個轉(zhuǎn)企”。實行分級分類培育引導(dǎo)，對成長性良好、產(chǎn)值和銷售規(guī)模較大的個體工商戶，加大“個轉(zhuǎn)企”支持力度，積極引導(dǎo)登記為企業(yè)。符合條件的“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)，轉(zhuǎn)企三年內(nèi)享受小微企業(yè)稅費優(yōu)惠政策。推動實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”登記“一件事一次辦”，保持“個轉(zhuǎn)企”登記檔案延續(xù)性、一致性，支持個體工商戶享有的專利權(quán)、商標權(quán)、名稱權(quán)等權(quán)益轉(zhuǎn)移至“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)名下。到2025年，全縣實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”新增163戶。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局，責(zé)任單位：縣工信局、市住房公積金管理中心華容縣管理部、縣稅務(wù)局、縣人民銀行、縣高新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田家湖生態(tài)新區(qū)）

2.大力推進“小升規(guī)”。開展新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動，加強對現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，建立入規(guī)企業(yè)培育庫，促進全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長。支持小微企業(yè)擴大經(jīng)營和服務(wù)，加大小微企業(yè)首貸培植力度，引導(dǎo)社會融資持續(xù)向小微企業(yè)傾斜，幫助和引導(dǎo)中小企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)。（牽頭單位：縣工信局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣商務(wù)糧食局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣國有資產(chǎn)管理中心、縣人民銀行、縣高新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田家湖生態(tài)新區(qū)）

3.大力推進“規(guī)改股”。加強改制工作指導(dǎo)和培訓(xùn)，鼓勵成長性良好的企業(yè)進行股份制改造，推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度。嚴格落實股改企業(yè)相關(guān)稅費優(yōu)惠政策，加大對改制企業(yè)的財政、金融支持力度。（縣發(fā)改局、縣科技局、縣工信局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局、縣金融辦、縣稅務(wù)局等按職責(zé)分工負責(zé)，縣高新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田家湖生態(tài)新區(qū)）

4．大力推進“股上市”。著力推動科技創(chuàng)新型企業(yè)科創(chuàng)板上市，加快推動“三創(chuàng)四新”企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市，穩(wěn)步推進創(chuàng)新型中小企業(yè)北交所上市，鼓勵再融資和并購重組，鼓勵企業(yè)海外上市。（牽頭單位：縣金融辦；責(zé)任單位：縣人民法院、縣發(fā)改局、縣科技局、縣工信局、縣財政局、縣商務(wù)糧食局、縣國有資產(chǎn)管理中心、縣高新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田家湖生態(tài)新區(qū)）

（三）精準實施助企政策，充分激發(fā)市場主體活力

1.加大財稅支持力度。落實上級財政資金直達機制，確保直達資金落實到位、規(guī)范使用。持續(xù)推進減稅降費，積極落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、小微企業(yè)所得稅“再減半”、制造業(yè)中小微企業(yè)稅費緩繳、增值稅留抵退稅、小規(guī)模納稅人減征免征等優(yōu)惠政策，繼續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”和“銀稅互動”等行動，優(yōu)化稅費優(yōu)惠政策適用程序，全面推行惠企政策“免申即享”。加強非稅收入退付管理，確保取消、停征、免征及降低征收標準的收費基金項目落實到位。（牽頭單位：縣財政局、縣稅務(wù)局；責(zé)任單位：縣高新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田家湖生態(tài)新區(qū)）

2.提高助企紓困實效。落實“百行進萬企”融資對接活動，推廣銀保合作、政銀擔(dān)合作等模式，用好政銀企融資對接、普惠金融信用信息服務(wù)等平臺和工具，增加信用貸款、首貸投放，推廣隨借隨還貸款。實施普惠小微企業(yè)和個體工商戶貸款支持工具，做好普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃接續(xù)轉(zhuǎn)換工作。支持設(shè)立縣級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，整合建立普惠金融發(fā)展風(fēng)險補償基金，加大對企業(yè)信用擔(dān)保貸款投放力度，發(fā)揮好政府融資擔(dān)保機構(gòu)作用，健全擔(dān)保體系，增強融資功能。落實個體工商戶穩(wěn)崗就業(yè)補貼，降低小微企業(yè)和個體工商戶租地成本，引導(dǎo)平臺企業(yè)降低不合理收費和抽成。開展清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款專項行動。（牽頭單位：縣金融辦；責(zé)任單位：縣人民銀行、縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局、縣人社局、縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局、縣高新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田家湖生態(tài)新區(qū)）

3.開展涉企收費專項治理。完善涉企收費目錄清單制度，整治園區(qū)、樓宇、商業(yè)綜合體等轉(zhuǎn)供電主體違法加價行為。加強銀行服務(wù)項目和收費公示，整治強制搭售產(chǎn)品、超公示標準收費、收費與服務(wù)項目不符等違規(guī)行為，嚴厲查處行業(yè)協(xié)會商會亂收費行為。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣住建局、縣人民銀行、縣高新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田家湖生態(tài)新區(qū)）

4.降低企業(yè)要素成本。完善周轉(zhuǎn)地、標準地、彈性地政策，引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展。做好保供穩(wěn)價工作，科學(xué)調(diào)度煤、電、油、氣、運，防止要素成本高企造成市場預(yù)期減弱。加強城鎮(zhèn)供水供電供氣清理規(guī)范工作，幫助企業(yè)解決用工、資金、關(guān)鍵零部件供應(yīng)等生產(chǎn)要素問題。深化商標、專利申請便利化改革，強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣工信局、縣人社局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局、國網(wǎng)華容供電公司、縣高新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田家湖生態(tài)新區(qū)）

（四）強化事中事后監(jiān)管，構(gòu)建公平競爭市場環(huán)境

1.增強公平競爭審查制度剛性約束。強化競爭政策基礎(chǔ)地位，建立健全公平競爭審查工作協(xié)調(diào)機制和第三方審查評估機制，清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的存量政策，營造各類市場主體平等使用資源要素、公平公正參與競爭、同等享受法律保護的制度環(huán)境。廢除與企業(yè)性質(zhì)、屬地或規(guī)模掛鉤的歧視性準入規(guī)定和補貼政策，加快實現(xiàn)競爭性環(huán)節(jié)市場化。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣人民法院、縣檢察院、縣發(fā)改局、縣司法局、縣商務(wù)糧食局、縣高新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田家湖生態(tài)新區(qū)）

2.加強反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。加大對市場混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為的查處力度。加強平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)反不正當(dāng)競爭規(guī)制。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣人民法院、縣檢察院、縣發(fā)改局、縣公安局、縣司法局、縣商務(wù)糧食局、縣高新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田家湖生態(tài)新區(qū)）

3.健全現(xiàn)代化市場監(jiān)管機制。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺作用，推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。推廣信用承諾制，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。完善產(chǎn)權(quán)保護制度，依法保護各類產(chǎn)權(quán)，嚴格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。實行包容審慎監(jiān)管，壓縮自由裁量空間，推行輕微違法“首違不罰”。嚴格市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管、金融監(jiān)管，加強違法懲戒，嚴守市場安全底線。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣人民法院、縣檢察院、縣發(fā)改局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅廣電局、縣衛(wèi)健局、縣金融辦、縣人民銀行、縣稅務(wù)局、縣科技局、縣高新區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田家湖生態(tài)新區(qū)）

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立華容縣促進市場主體高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣市場監(jiān)管局、縣人民法院、縣檢察院、縣發(fā)改局、縣教體局、縣科技局、縣工信局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)糧食局、縣文旅廣電局、縣衛(wèi)健局、縣林業(yè)局、縣金融辦、縣鄉(xiāng)村振興局、縣醫(yī)保局、縣行政審批服務(wù)局、縣國有資產(chǎn)管理中心、縣優(yōu)化辦、縣工商聯(lián)、市住房公積金管理中心華容縣管理部、縣供銷聯(lián)社、縣稅務(wù)局、縣人民銀行、縣郵政公司等單位為成員，負責(zé)統(tǒng)籌推進市場主體高質(zhì)量發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大復(fù)雜問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)縣市場監(jiān)管局，由縣市場監(jiān)管局局長兼任辦公室主任。

（二）強化責(zé)任落實。各牽頭單位要認真分析研究國家和省市政策、發(fā)展現(xiàn)狀、未來目標，細化任務(wù)分解，制定具體實施方案。各有關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)，制定具體措施。

（三）嚴格督查考核。將市場主體培育工作納入全縣年度綜合績效考評。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭建立統(tǒng)計監(jiān)測制度，建立健全統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，加強日常監(jiān)測，定期跟蹤督查，實行月調(diào)度、季講評、年考核。

（四）加大宣傳推介。深入開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動，大力宣傳市場主體培育壯大政策措施，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和先進做法，營造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、公平、公正的良好發(fā)展氛圍，促進市場主體高質(zhì)量發(fā)展。

本方案自發(fā)布之日起施行。

附件: 1.華容縣優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體高質(zhì)量發(fā)展行動方案重點任務(wù)分解表

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場主體培育目標任務(wù)表

附件1：

華容縣優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體高質(zhì)量發(fā)展行動方案重點任務(wù)分解表

附件2：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場主體培育目標任務(wù)表

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