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華政發(fā)〔2022〕5號(hào)

華容縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《華容縣加快推進(jìn)“三大支撐

八項(xiàng)重點(diǎn)”工作實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：

《華容縣加快推進(jìn)“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

華容縣人民政府

  2022年3月18日

華容縣加快推進(jìn)“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”工作

實(shí)  施  方  案

為加快推進(jìn)“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”工作，突出打基礎(chǔ)、強(qiáng)動(dòng)能，全力推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作見實(shí)效、出成績(jī)，根據(jù)省市有關(guān)決策部署，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞省“三高四新”和市“加快建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建我縣“一廊二中心”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。

二、工作目標(biāo)

不斷壯大縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，形成大興產(chǎn)業(yè)、大抓企業(yè)、大上項(xiàng)目的強(qiáng)大合力，做到八項(xiàng)工作一起抓、八項(xiàng)成果一起要，建立“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”工作整體性、系統(tǒng)性目標(biāo)體系和落實(shí)制度，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造吸引要素的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，以重點(diǎn)工作突破帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、工作任務(wù)

（一）“三大支撐”

1.電力。切實(shí)守住能源保供“安全底線”，深度挖掘發(fā)電潛力，筑牢園區(qū)用電保障，持續(xù)做好電力迎峰度冬、迎峰度夏等工作。加快推進(jìn)國(guó)能岳陽(yáng)電廠建設(shè)、湖南洞庭500千伏輸變電工程及國(guó)能岳陽(yáng)電廠500千伏送出工程、東山鎮(zhèn)110千伏變電站等能源重大項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見效。（牽頭單位：縣工信局、縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣長(zhǎng)江辦、國(guó)網(wǎng)華容供電公司、縣高新區(qū)管委會(huì)等、東山鎮(zhèn)、禹山鎮(zhèn)）

2.算力。完善算力系統(tǒng)平臺(tái)、中樞系統(tǒng)和場(chǎng)景應(yīng)用。完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)5G基站建設(shè)，2022年建設(shè)5G基站130個(gè)；壯大電子信息制造業(yè)，依托東頌電子、聚和源等電子信息制造業(yè)龍頭企業(yè)，繼續(xù)發(fā)展電子信息材料、電子元器件產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，2022年培育形成電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)3家，電子信息產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到10億元；推動(dòng)“兩化”融合發(fā)展，繼續(xù)開展“智慧園區(qū)行”活動(dòng)，著力創(chuàng)建省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造5G典型應(yīng)用場(chǎng)景和5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工廠，積極引導(dǎo)企業(yè)參與省“兩化”融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)，加快培育“兩化”融合管理體系貫標(biāo)標(biāo)桿企業(yè)、“上云上平臺(tái)”標(biāo)桿企業(yè)及“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”重點(diǎn)項(xiàng)目。（牽頭單位：縣工信局、縣行政審批局；責(zé)任單位：縣科技局等）

3.動(dòng)力。大力激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力、改革動(dòng)力、開放動(dòng)力、內(nèi)需動(dòng)力，加強(qiáng)與“大院大所大企”合作，深化以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以市場(chǎng)化為方向的各項(xiàng)改革，確保在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。加快芥菜產(chǎn)業(yè)與湖南省農(nóng)科院及涪陵榨菜深度合作，支持構(gòu)建華容芥菜新型技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)湖南農(nóng)大與華容9大地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)、中科院計(jì)算機(jī)研究所與華容智慧農(nóng)業(yè)等合作領(lǐng)域取得關(guān)鍵突破。（牽頭單位：縣科技局、縣委改革辦、縣貿(mào)促會(huì)、縣商務(wù)糧食局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、縣工信局、縣財(cái)政局、縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心、縣行政審批局、縣交通運(yùn)輸局、縣金融辦等）

（二）“八項(xiàng)重點(diǎn)”

1.市場(chǎng)主體倍增。2022年力爭(zhēng)全縣新設(shè)市場(chǎng)主體6800戶，新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工、具有總承包和專業(yè)承包資質(zhì)的獨(dú)立核算建筑業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上商貿(mào)流通等企業(yè)分別達(dá)到5家、2家、8家、13家，規(guī)模以上工業(yè)、高新技術(shù)、外貿(mào)實(shí)績(jī)等企業(yè)分別達(dá)到15家、5家、3家，“個(gè)轉(zhuǎn)企”55戶，國(guó)家級(jí)、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)分別新增1家；到2025年，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體超過46000戶，全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工、具有總承包和專業(yè)承包資質(zhì)的獨(dú)立核算建筑業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上商貿(mào)流通等企業(yè)分別超過108家、25家、125家、130家，規(guī)模以上工業(yè)、高新技術(shù)、外貿(mào)實(shí)績(jī)等企業(yè)分別超過206家、64家、30家，“個(gè)轉(zhuǎn)企”163戶，國(guó)家級(jí)、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)分別超過2家、10家，評(píng)價(jià)入庫(kù)科技型中小企業(yè)超過45家。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣工信局、縣科技局、縣商務(wù)糧食局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅廣電局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣金融辦等、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程。到2025年，全縣“4+1”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，其中紡織服裝、食品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元以上，通用設(shè)備制造、醫(yī)藥制造、能源及新材料產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向百億產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，同時(shí)，梯度培育現(xiàn)代物流、文化旅游、建筑業(yè)等3個(gè)新的后備產(chǎn)業(yè)；全縣培育10億級(jí)企業(yè)10家，形成一批5億級(jí)、2億級(jí)企業(yè)持續(xù)培育梯隊(duì)；每年引進(jìn)計(jì)劃投資額億元以上項(xiàng)目10個(gè)，其中5億元項(xiàng)目3個(gè)、10億元項(xiàng)目2個(gè)。（牽頭單位：縣工信局；責(zé)任單位：縣高新區(qū)管委會(huì)、縣發(fā)改局、縣長(zhǎng)江辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣商務(wù)糧食局、縣貿(mào)促會(huì)、縣住建局、縣文旅廣電局等、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3.新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動(dòng)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，力爭(zhēng)“十四五”期間，全縣年均新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不少于15家、年均凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不少于12家、累計(jì)凈增37家以上；到2025年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到206家以上。（牽頭單位：縣工信局；責(zé)任單位：縣統(tǒng)計(jì)局、縣財(cái)政局、縣高新區(qū)管委會(huì)、縣稅務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4.企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)。2024年新增新三板掛牌企業(yè)1家；2025年新增上市公司1家。（牽頭單位：縣金融辦；責(zé)任單位：縣科技局、縣工信局、縣商務(wù)糧食局、縣自然資源局、縣稅務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣財(cái)政局、縣人民銀行等）

5.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。細(xì)化實(shí)化省市攻堅(jiān)行動(dòng)方案，制定《華容縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境四十條》，著力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。全面推行開辦企業(yè)“零成本”和全流程網(wǎng)上辦，網(wǎng)辦率達(dá)50%以上；全面推廣涉企常規(guī)執(zhí)法備案制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”認(rèn)領(lǐng)率和審核率均達(dá)100%；全面鞏固政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三化四減”成果，全縣平均“減時(shí)間”比例不低于70%，“最多跑一次”事項(xiàng)占比不低于95%，即辦事項(xiàng)占比不低于50%；全面推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，創(chuàng)建“華容縣企業(yè)項(xiàng)目全鏈服務(wù)中心”，為園區(qū)承接216項(xiàng)幫代辦事項(xiàng)；推廣實(shí)施好“華容營(yíng)商直通車”服務(wù)平臺(tái)，暢通政企溝通渠道，落實(shí)涉營(yíng)涉企舉報(bào)投訴的核查問責(zé)，實(shí)現(xiàn)華容縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作“提檔進(jìn)位”。（牽頭單位：縣優(yōu)化辦；責(zé)任單位：縣行政審批局等、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

6.“五好”園區(qū)創(chuàng)建。積極創(chuàng)建規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺(tái)好、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目好、體制機(jī)制好、發(fā)展形象好的“五好”園區(qū)。2022年總稅收達(dá)到2.8億元，技工貿(mào)總收入345億元以上，新簽約開工項(xiàng)目20個(gè)以上；到2025年，園區(qū)新增土地收儲(chǔ)1平方公里，開發(fā)總面積達(dá)到6平方公里以上，實(shí)現(xiàn)入園企業(yè)180家以上，技工貿(mào)總收入達(dá)513億元，稅收年均增加20％，稅收達(dá)到4億元以上。（牽頭單位：縣高新區(qū)管委會(huì)；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣人社局、縣商務(wù)糧食局、縣稅務(wù)局等）

7.湘商回歸。以項(xiàng)目為支撐，完善寓外鄉(xiāng)友人才引進(jìn)機(jī)制，著力打造“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”升級(jí)版服務(wù)平臺(tái)，主動(dòng)加強(qiáng)與全國(guó)各地華容籍企業(yè)家聯(lián)系，積極組建異地華容商會(huì)，大力宣傳華容投資環(huán)境和各項(xiàng)激勵(lì)政策，動(dòng)員引導(dǎo)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-3名華容籍寓外鄉(xiāng)友回歸創(chuàng)業(yè)，促成一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益好的項(xiàng)目落戶華容。（牽頭單位：縣工商聯(lián)、縣貿(mào)促會(huì)；責(zé)任單位：縣高新區(qū)管委會(huì)等、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

8.“四個(gè)十大”。以開局就加速、起步就起勢(shì)的精氣神，把“十大基礎(chǔ)設(shè)施、十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、十大民生實(shí)事”作為關(guān)鍵之事、下非常之功，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、目標(biāo)分解到位、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位、要素保障到位，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成年度任務(wù)。（牽頭單位：縣科技局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣住建局、縣政府督查室等；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣高新區(qū)管委會(huì)、縣民政局等、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

四、工作要求

（一）提高思想站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”是今年全省政府工作的總盤子和總抓手，是全市抓好經(jīng)濟(jì)工作的指揮棒，是全縣政府工作的風(fēng)向標(biāo)，各級(jí)各部門務(wù)必高度重視、全力以赴、同題共答，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。成立華容縣加快推進(jìn)“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各位副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、縣工信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批局、縣科技局、縣商務(wù)糧食局、縣委編辦、縣委改革辦、縣金融辦、縣優(yōu)化辦、縣工商聯(lián)、縣貿(mào)促會(huì)、縣高新區(qū)管委會(huì)、縣長(zhǎng)江辦、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣教體局、縣衛(wèi)健局、縣文旅廣電局、縣民政局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣國(guó)有資產(chǎn)管理中心、縣稅務(wù)局、縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、縣自然資源局、縣人社局、縣城管局、縣林業(yè)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣殘聯(lián)、縣醫(yī)保局、縣供銷聯(lián)社、田家湖生態(tài)新區(qū)、縣人民銀行、縣郵政局、國(guó)網(wǎng)華容供電公司、市生態(tài)環(huán)境局華容分局、岳陽(yáng)惠華城投集團(tuán)、湖南惠園發(fā)展集團(tuán)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)縣政府辦公室，由縣政府辦主任兼任辦公室主任，各牽頭攬總部門單位主要負(fù)責(zé)人為副主任。各牽頭責(zé)任單位要成立相應(yīng)工作專班，開展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與具體實(shí)施工作。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各牽頭單位要積極對(duì)接省、市相關(guān)部門，對(duì)照“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”確定的每一項(xiàng)工作任務(wù)和上級(jí)相關(guān)部門考評(píng)實(shí)施辦法，進(jìn)一步分解任務(wù)、細(xì)化措施，制定具體的工作方案；要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促，形成工作合力，實(shí)行“月調(diào)度、月通報(bào)”工作機(jī)制，重大問題要及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)專題研究，推動(dòng)工作有效落實(shí)；要加強(qiáng)信息報(bào)送，每月23日前將工作推進(jìn)情況(包括總體進(jìn)展與成效、典型做法與亮點(diǎn)、存在的問題與困難、下一步工作打算與建議等)分別報(bào)送至省、市對(duì)應(yīng)部門和縣政府督查室。各相關(guān)責(zé)任單位要通力協(xié)作，按牽頭單位明確的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間要求，根據(jù)職能職責(zé)分工共同推動(dòng)“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”工作落實(shí)落地。（聯(lián)系人：毛芳，聯(lián)系電話：4188698，電子郵箱1597330506@qq.com，縣政府機(jī)關(guān)306室)

（三）嚴(yán)格督查考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”工作已納入省、市、縣績(jī)效考評(píng)，縣政府督查室將嚴(yán)格跟蹤督查，加強(qiáng)對(duì)省、市每月通報(bào)和省、市級(jí)專項(xiàng)督查結(jié)果運(yùn)用，對(duì)獲得通報(bào)表?yè)P(yáng)的工作，在全縣年終績(jī)效考核中對(duì)相關(guān)單位予以加分；對(duì)受到通報(bào)批評(píng)的，嚴(yán)格予以扣分。

附件:華容縣加快推進(jìn)“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”工作任務(wù)分解表

附件：

華容縣加快推進(jìn)“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”工作任務(wù)分解表